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2015年招標(biāo)師《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)整理:第四章1
一、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)(掌握)
應(yīng)當(dāng)分析把握以下影響、制約工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理主要特征和采購需求目標(biāo):
(1)工程建設(shè)項(xiàng)目的基本特征。其中,惟一性、產(chǎn)品固定性和要素流動(dòng)性是影響、制約工程建設(shè)項(xiàng)目的三個(gè)最基本特征。
(2)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資性質(zhì)。國外資金和國內(nèi)資金。國內(nèi)資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資,不同性質(zhì)的投資對工程招標(biāo)具有不同的約束要求。
非國有投資項(xiàng)目只有涉及社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目必須通過招標(biāo)投標(biāo)程序選擇承包人,且在招標(biāo)投標(biāo)法律程序范圍內(nèi)具有比國有投資項(xiàng)目較多的自主權(quán)。
(3)工程建設(shè)項(xiàng)目管理和承包方式
工程建設(shè)項(xiàng)目管理方式和承包方式,決定其具有不同的工作內(nèi)容范圍、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)在工程招標(biāo)條件、投標(biāo)資格、評標(biāo)辦法、合同條款等有不同要求。
1)自主項(xiàng)目管理方式和各類委托專業(yè)項(xiàng)目管理方式的主要利弊;
2)工程施工承包方式與工程設(shè)計(jì)-施工一體化承包方式的主要特點(diǎn);
3)各類特許經(jīng)營和融資項(xiàng)目管理與承包方式的特點(diǎn),詳細(xì)見4.1.3.
工程建設(shè)項(xiàng)目管理方式分為:
1)傳統(tǒng)自主項(xiàng)目管理方式;
2)各類委托專業(yè)項(xiàng)目管理方式;
3)各類特許經(jīng)營和融資項(xiàng)目的管理方式。
工程承包方式主要有:
1)施工承包方式。典型地表現(xiàn)為傳統(tǒng)的“設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工”建設(shè)管理模式。
2)設(shè)計(jì)-施工一體化承包方式。典型模式:“設(shè)計(jì)+施工(D+B)”、“設(shè)計(jì)采購建造(EPC)”及“工廠設(shè)備與設(shè)計(jì)+施工(P&D+B)”
(4)材料設(shè)備供應(yīng)方式
1)招標(biāo)人自行采購供貨;
2)承包人采購;
3)招標(biāo)人與承包人聯(lián)合采購供貨的利弊分析。
(5)工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部構(gòu)造和外部條件
1)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)形式的影響;
2)工程外部環(huán)境條件的影響。
工程建設(shè)項(xiàng)目的主要外部條件有:
1)工程現(xiàn)場作業(yè)面條件;
2)工程地形、地質(zhì)和水文條件;
3)工程施工進(jìn)場道路和水電通信條件;
4)工程周圍原有建筑物。
此外,工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的氣象條件、潮汐情況、風(fēng)俗習(xí)慣等也是影響工程建設(shè)的外部因素。
(6)工程建設(shè)項(xiàng)目的專業(yè)和規(guī)模
1)工程建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)和管理的差異、特點(diǎn)。包括工程建設(shè)項(xiàng)目的功能類型、施工的專業(yè)類型和材料工藝的技術(shù)類型,相應(yīng)的建設(shè)與管理的標(biāo)準(zhǔn)類型、招標(biāo)方式方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等設(shè)置與選擇均有一定差異。
2)工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和標(biāo)段規(guī)模。項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)段規(guī)模與建設(shè)工期、造價(jià)等要素及招標(biāo)競爭的關(guān)聯(lián)性。
提示:工程建設(shè)項(xiàng)目,主要掌握以上6個(gè)主要特征。
(7)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)該依據(jù)工程使用功能需求和有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,設(shè)置工程質(zhì)量需求目標(biāo)及其施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)與控制管理要求與措施。包括:
1)直接引用國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
2)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)施工需要,專門收集、引用、整理,并自行編寫項(xiàng)目專用的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
工程建設(shè)項(xiàng)目的四大控制目標(biāo)是工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全。其中工程質(zhì)量是反映工程產(chǎn)品滿足使用需求功能特性的總和。
工程質(zhì)量包括各分部分項(xiàng)工程及其施工工序質(zhì)量、使用材料設(shè)備質(zhì)量。
工程質(zhì)量主要通過兩個(gè)環(huán)節(jié)控制:
第一是采購材料、設(shè)備、構(gòu)配件,應(yīng)該注意控制規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)地和性能指標(biāo);
第二是控制分部分項(xiàng)工程及其工序的施工質(zhì)量。
工程質(zhì)量與工程造價(jià)構(gòu)成正相關(guān)。
(8)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制
工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)、形式。工程建設(shè)的不同建設(shè)階段具有相應(yīng)不同的工程造價(jià)控制目標(biāo)和形式。
1)工程勘察設(shè)計(jì)成果的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、深度、科學(xué)性、精確性和完整性直接決定和影響工程造價(jià)的目標(biāo)與控制效果。注意設(shè)計(jì)招標(biāo)、設(shè)計(jì)優(yōu)化以及設(shè)計(jì)與施工結(jié)合。
2)工程施工招標(biāo)形成工程中標(biāo)合同價(jià)格,是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第二個(gè)重要階段。工程施工招標(biāo)造價(jià)控制應(yīng)注意三個(gè)環(huán)節(jié):
①科學(xué)合理設(shè)置工程施工造價(jià)控制目標(biāo)和方法;
②完整、合理、規(guī)范地投標(biāo)報(bào)價(jià);
③合理制定和嚴(yán)格履行合同。合同價(jià)格類型。
工程勘察設(shè)計(jì)及其概算是工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第一個(gè)關(guān)鍵階段。
(9)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制
應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度計(jì)劃要求、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度和相關(guān)條件及可能的變化因素,按照工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和施工組織管理規(guī)律科學(xué)、合理地制定、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃和控制措施。充分考慮可能影響工程實(shí)施進(jìn)度的各種因素。
工程建設(shè)進(jìn)度很大程度上取決于是否具備工程實(shí)施所需要的相關(guān)配套條件。
工程規(guī)模是決定工程建設(shè)進(jìn)度的主要因素。
分部、分項(xiàng)工程采用不同的施工方案和工藝技術(shù),會(huì)直接影響到工程施工順序和工序流程,直接影響工程施工進(jìn)度。
(10)工程建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境管理
工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該充分關(guān)注和考慮安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的目標(biāo)、措施和方法。
(11)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制
工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)按潛在損失形態(tài)分類,可分為工程財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等;
工程風(fēng)險(xiǎn)如按損失承擔(dān)主體分類,又可分為招標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)、承包人風(fēng)險(xiǎn)、其他責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)等。
招標(biāo)人應(yīng)分析工程的各種風(fēng)險(xiǎn)特征,設(shè)定嚴(yán)密的合同條款控制、規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
(12)工程建設(shè)項(xiàng)目的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和程序連續(xù)性
工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的主要任務(wù)就是采用科學(xué)、有效的項(xiàng)目組織管理方式、方法,保證項(xiàng)目管理系統(tǒng)的各種建設(shè)要素和責(zé)任單元?jiǎng)討B(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)行,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
同時(shí),工程建設(shè)過程又具有較強(qiáng)的程序性和連續(xù)性特征,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和管理的內(nèi)容、順序和時(shí)間安排必須注意分析把握工程建設(shè)這種程序性和連續(xù)性要求,既不能違反程序、也不能分割相互的關(guān)聯(lián)和連續(xù)性,否則必然會(huì)影響工程建設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度。
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