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2015年招標師考試重點歸納:評審經(jīng)過
招標師考試評審經(jīng)過
第一次中標候選人產(chǎn)生過程。評標委員會依法組建后,他們首先對X、Y、Z三家投標報價最低為549688元的X投標文件進行評審。綜合評審結(jié)果時,甲提出:“招標文件規(guī)定光驅(qū):DVDRW,而其投標文件寫的是:COMBO.招標人要的是帶刻錄功能的,而此投標人提供的是不帶刻錄功能的。沒有響應招標文件實質(zhì)性要求,建議對其作廢標處理。”乙稱:“不屬于重大偏差,但必須要他簽寫提供帶刻錄功能光驅(qū)的保證書。”丙說:“其他條件都符合,這么大采購規(guī)模的項目,就因這一小點疏忽判定其廢標,太可惜了,我認為是有效投標。”丁道:“X的投標參數(shù)DVDRW存在負偏離問題,但可作輕微偏差處理,同意定為合格標。”參與評審的采購單位經(jīng)辦人也認為:“不屬于重大偏差。”最終,評標委員會負責人要求X投標人作出提供符合招標文件規(guī)定的光驅(qū),其書面承諾為:“光驅(qū)部分保證提供刻錄功能(DVDRW),投標價格不變。”在評標委員會向招標人提交的報告中,將X投標人定為第一中標候選人,對外公示兩天。
第二次定為廢標。公示第一天,招標人就收到Y(jié)的質(zhì)疑,同時向招標投標監(jiān)督機構(gòu)進行了投訴。其內(nèi)容基本一樣。主要的闡述:“招標文件要求提供光驅(qū)為DVDRW,而X投標文件載明的是COMBO(康寶),這兩者有明顯區(qū)別。一是功能上,COMBO只能讀取DVD光盤,刻錄CD光盤(最大容量不超過0.8GB),而DVDRW不僅能讀取DVD光盤,而且能刻錄DVD光盤(容量至少達4.7GB);二是價格上,普通的DVDRW和康寶(COMBO)的價格差別近80元/臺,而品牌電腦原裝的DVDRW和康寶的價格差別超過100元/臺。我方認為,目前第一中標人所投產(chǎn)品的配置不符合招標文件要求的最低配置要求。”采購人的答疑函說:“經(jīng)依法組建的評標委員會三分之二以上專家評定:關(guān)于COMBO(康寶)與DVDRW的偏差問題,不屬于重大負偏離,符合招標文件要求。甲投標人已作出書面承諾。”次日,監(jiān)督機構(gòu)召集評標委員會的原班專家重新評審,得出的結(jié)論為:“經(jīng)各評委復議,甲投標文件的有關(guān)技術(shù)參數(shù),沒有響應招標文件要求,故作廢標處理。因此次有效投標不足三家,建議招標人重新招標。”
這時,采購人提出:我單位下學期的教學計劃已經(jīng)確定,還要對老師進行培訓,必須迅速采購到位,否則耽誤教學。
在監(jiān)督機構(gòu)、評標委員會的共同努力下,又評審乙方為第一中標候選人,對外公示。
次日,甲向招標人和監(jiān)督機構(gòu)遞交了投訴書稱:“戲劇般的變化,荒唐之極,我公司感到非常的震驚”:“在評標過程中,專家評委已經(jīng)提出這個問題,還要求我公司對該問題作出了書面承諾,既然要我公司做出承諾,就應當認同承諾書為投標書的一部分,所謂的技術(shù)參數(shù)部分不存在成為重大偏差。”“我們認為,招投標采購活動公平、公正,評審結(jié)論也是這些專家評委嚴格審定的、非常嚴肅的結(jié)果,豈能如兒戲般的更改?這是對我公司極不負責任的行為。”
第三次到更有權(quán)威性的機構(gòu)評審。為了體現(xiàn)公正性,該縣招投標監(jiān)督機構(gòu)要求招標人到市抽取專家組建評標委員會重新評審。評標委員會提交的報告稱:“X符合資質(zhì)要求,但技術(shù)參數(shù)偏離招標文件要求(即招標文件要求光驅(qū)DVDRW,而投標文件為COMBO);Z資質(zhì)符合要求,技術(shù)參數(shù)全部響應,報價為578563元; Y資質(zhì)符合要求,技術(shù)參數(shù)完全響應,報價為550943元;經(jīng)評委一致推薦乙為第一中標候選人,丙為第二中標候選人”。 甲既未定為廢標,也未讓其為中標候選人。
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