2015年招投標(biāo)《招標(biāo)采購》考點：貨物履約風(fēng)險控制

貨物招標(biāo)采購項目（掌握）

（1）貨物的一般特征和需求

貨物產(chǎn)品的多樣性、技術(shù)性和來源的廣泛性。

工程設(shè)備投資占工程建設(shè)項目投資比例一般可以達到30%~70%.

（2）貨物的技術(shù)特征和需求

貨物的功能、技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)均是貨物招標(biāo)采購需要考慮的主要因素。

功能是指貨物能夠滿足某種需求的一種屬性。

貨物功能對招標(biāo)采購的影響：

1）貨物的使用功能與美觀功能，要有機結(jié)合；

2）貨物的基本功能與輔助功能，要合理搭配；

3）貨物功能的復(fù)雜程度是選擇評標(biāo)方法時應(yīng)考慮的重要因素，如貨物功能復(fù)雜，將更適合采用綜合評估法。

性能指標(biāo)是貨物的重要參數(shù)，應(yīng)該選擇性價比最高的性能指標(biāo)要求。

（3）貨物的交接、檢驗、服務(wù)特征和需求

貨物的交接、檢驗和交貨服務(wù)方式是貨物招標(biāo)采購區(qū)別于工程招標(biāo)采購而需要考慮的重要因素。

1）國際標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易術(shù)語規(guī)定了雙方貨物交接的責(zé)任、風(fēng)險和費用的劃分?！?000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》中較為常用的7種是：①工廠交貨EXW（指定目的地）、②貨交承運人FCA（目的地）、③船上交貨FOB（裝運港，離岸價）、④成本加運費CFR（目的港）、⑤成本保險費加運費CIF（目的港，到岸價）、⑥運費和保險費付至CIP（目的地）、⑦完稅后交貨DDP（目的地）。

從①至⑦賣方責(zé)任風(fēng)險由小到大。選擇貿(mào)易術(shù)語時要考慮運輸工具、交貨地點、費用承擔(dān)、風(fēng)險劃分、包裝要求等因素，并且要考慮大部分潛在投標(biāo)人的相應(yīng)能力。

2）國內(nèi)貿(mào)易通常采用出廠交貨價、現(xiàn)場交貨價、指定目的地車板交貨價等交貨方式。

3）交貨期限：確定交貨期限既要考慮項目進度的實際需要，也要考慮貨物采購規(guī)模及其貨物制造、供應(yīng)的周期，交貨期限會影響標(biāo)包的劃分規(guī)模、招標(biāo)采購的方式、投標(biāo)人資格條件以及合同的相關(guān)條件。

4）檢驗標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法：檢驗標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法是驗證貨物的技術(shù)性能指標(biāo)是否合格以及合同履行的依據(jù)。招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確貨物檢驗指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)目錄或內(nèi)容，明確貨物試驗的方法、步驟等。

5）服務(wù)和培訓(xùn)。

（4）貨物的價格特征和需求

1）貨物的價格構(gòu)成。國內(nèi)貨物價格包括：貨物出廠價及其包裝費、運輸費、運輸保險費和其他雜費；進口貨物價格包括：貨物到岸價、進口環(huán)節(jié)稅（進口的關(guān)稅、增值稅、消費稅）、國內(nèi)運費、國內(nèi)運輸保險費和其他雜費。

2）貨物的使用壽命。指貨物使用的預(yù)計時間或者貨物所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。使用壽命的長短直接關(guān)系到招標(biāo)人的經(jīng)濟利益。

3）貨物的使用成本。貨物的使用成本包括運行成本、維護成本、維修改造成本、故障成本和廢棄成本等。

4）貨物的付款條件。支付方式和進度。

5）貨物的稅收。包括關(guān)稅、增值稅、購置稅、消費稅等相關(guān)計算規(guī)則。

（5）貨物履約風(fēng)險控制。一是對投標(biāo)人進行嚴(yán)格的資格審查，要求投標(biāo)人提供技術(shù)、經(jīng)濟等資格信譽文件證明其履約能力；二是招標(biāo)人分析貨物采購的各種風(fēng)險特征，選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r格類型，設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險控制條件，以合理規(guī)避、分配和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風(fēng)險責(zé)任。

簡答題：貨物采購中的風(fēng)險及規(guī)避方法。（p.52）

1、供應(yīng)商供貨能力、行為帶來的風(fēng)險；規(guī)避方式：①資格審查；②在招標(biāo)文件中提出要求條件，讓投標(biāo)人作出響應(yīng)。

2、市場價格波動、環(huán)境變化等風(fēng)險。規(guī)避方式：①根據(jù)采購貨物的種類選擇恰當(dāng)?shù)暮贤瑑r格類型，設(shè)置嚴(yán)密的風(fēng)險條款；②設(shè)置法規(guī)調(diào)整條款分擔(dān)法規(guī)政策改變所引起的價格風(fēng)險；③設(shè)置市場價格波動條款，雙方合理分擔(dān)市場風(fēng)險。