2015年招標師《招標采購案例分析》：工程實施事件

　　政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔了該工程施工招標代理和施工監(jiān)理任務，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：工程招標時，A．B．C．D．E．F、G共七家投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位將招標文件中規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。

　　事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位，按原投標價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再次以新報價簽訂協(xié)議書，作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。

　　【問題】

　　1．分別指出事件1中A．B．C．D投標單位的投標文件是否有效？說明理由。

　　2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

　　【答案】

　　1．事件1中A．B．C．D投標單位的投標文件是否有效的判斷：

　?。?）A單位的投標文件有效。理由：招標文件對此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

　?。?）B單位的投標文件有效。理由：招標文件中對高報價沒有限制。

　?。?）C單位的投標文件無效。理由：沒有響應招標文件的實質(zhì)性要求（或：附有招標人無法接受的條件）。

　?。?）D單位的投標文件有效。理由：總價金額匯總有誤屬于細微偏差（或：明顯的計算錯誤允許補正）。

　　2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：

　?。?）確定中標人前，招標人不得與投標人就招標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商。

　?。?）招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。