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2015年造價(jià)工程師《計(jì)價(jià)控制》第二章講義(6)
二、工程定額計(jì)價(jià)方法的性質(zhì)及工程定額計(jì)價(jià)方法的改革
?。ㄒ唬┕こ潭~計(jì)價(jià)的性質(zhì)
我國建筑產(chǎn)品價(jià)格市場化經(jīng)歷了“國家定價(jià)——國家指導(dǎo)價(jià)——國家調(diào)控價(jià)”三個(gè)階段。定額計(jì)價(jià)是以概預(yù)算定額、各種費(fèi)用定額為基礎(chǔ)依據(jù),按照規(guī)定的計(jì)算程序確定工程造價(jià)的特殊計(jì)價(jià)方法。因此,利用工程建設(shè)定額計(jì)算工程造價(jià)就價(jià)格形成而言,介于國家指導(dǎo)價(jià)和國家調(diào)控價(jià)之間。
1.第一階段,國家定價(jià)階段
主要特征是:
(1)這種“價(jià)格”分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程費(fèi)用簽證和竣工結(jié)算。
(2)這種“價(jià)格”屬于國家定價(jià)的價(jià)格形式,國家是這一價(jià)格形式的決策主體。
2.第二階段,國家指導(dǎo)價(jià)階段
其價(jià)格形成的特征是:
?。?)計(jì)劃控制性。作為評標(biāo)基礎(chǔ)的標(biāo)底價(jià)格要按照國家工程造價(jià)管理部門規(guī)定的定額和有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,標(biāo)底價(jià)格的最高數(shù)額受到國家批準(zhǔn)的工程概算控制。
?。?)國家指導(dǎo)性。國家工程招標(biāo)管理部門對標(biāo)底的價(jià)格進(jìn)行審查,管理部門組成的監(jiān)督小組直接監(jiān)督、指導(dǎo)大中型工程招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo)過程。
?。?)競爭性。投標(biāo)單位可以根據(jù)本企業(yè)的條件和經(jīng)營狀況確定投標(biāo)報(bào)價(jià),并以價(jià)格作為競爭承包工程手段。招標(biāo)單位可以在標(biāo)底價(jià)格的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)確定中標(biāo)單位和工程中標(biāo)價(jià)格。
3.第三階段,國家調(diào)控價(jià)階段
國家調(diào)控招標(biāo)投標(biāo)價(jià)格形成特征如下:
?。?)自發(fā)形成。應(yīng)由工程承發(fā)包雙方根據(jù)工程自身的物質(zhì)勞動消耗、供求狀況等協(xié)商議定,不受國家計(jì)劃調(diào)控。
?。?)自發(fā)波動。隨著工程市場供求關(guān)系的不斷變化,工程價(jià)格經(jīng)常處于上升或者下降的波動之中。
?。?)自發(fā)調(diào)節(jié)。通過價(jià)格的波動,自發(fā)調(diào)節(jié)著建筑產(chǎn)品的品種和數(shù)量,以保持工程投資與工程生產(chǎn)能力的平衡。
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