2015年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)重點(diǎn)解析4

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資格預(yù)審的評審程序

（1）組建資格審查委員會

招標(biāo)人代表應(yīng)具有完成相應(yīng)項(xiàng)目資格審查的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，人數(shù)不能超過資格審查委員會成員的1／3；有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，不得少于成員總數(shù)的2／3。與申請人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入資格審查委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。審查委員會成員的名單在審查結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

（2）初步審查

初步審查的因素主要有：申請人名稱、申請函簽字蓋章、申請文件格式、聯(lián)合體申請人等內(nèi)容。

初步審查一般包括：審查申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否一致；資格預(yù)審申請文件是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章；申請文件是否按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的內(nèi)容格式編寫；聯(lián)合體申請人是否提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體成員責(zé)任分工等。上述因素只要有一項(xiàng)不合格，就不能通過初步審查。

（3）詳細(xì)審查

詳細(xì)審查是審查委員會對通過初步審查的申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行進(jìn)一步審查。常見的詳細(xì)審查因素和標(biāo)準(zhǔn)如下：

1）營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致，執(zhí)照期限是否有效。

①公司名稱。營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱為法定名稱，投標(biāo)人名稱必須與營業(yè)執(zhí)照上的名稱一致。

②營業(yè)范圍。

③有效期。營業(yè)執(zhí)照的有效期應(yīng)覆蓋投標(biāo)有效期。逾期未年檢的營業(yè)執(zhí)照無效。

④法定代表人。投標(biāo)文件應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。資格審查委員會審查營業(yè)執(zhí)照確認(rèn)投標(biāo)文件或法定代表人授權(quán)書是否是由營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的法定代表人簽字或授權(quán)。

⑤注冊資本。對于有限責(zé)任公司，營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是投標(biāo)人無力清償債務(wù)被宣布破產(chǎn)時其投資人承擔(dān)的最高責(zé)任限額。

2）企業(yè)資質(zhì)等級和生產(chǎn)許可。

3）安全生產(chǎn)許可證。

4）質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系認(rèn)證書。認(rèn)證范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致，執(zhí)證期限在招標(biāo)期間是否有效。

5）財(cái)務(wù)狀況。

6）類似項(xiàng)目業(yè)績。

7）信譽(yù)。

8）項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格。

9）聯(lián)合體申請人。

10）其他。

（4）澄清

（5）評審

1）合格制。

2）有限數(shù)量制。通過詳細(xì)審查的申請人不少于3個且沒有超過資格預(yù)審申請文件規(guī)定數(shù)量的，均通過資格預(yù)審，不再進(jìn)行評分；通過詳細(xì)審查的申請人數(shù)量超過資格預(yù)審申請文件規(guī)定數(shù)量的，審查委員會可以按資格預(yù)審文件規(guī)定的評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，并依據(jù)規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分，按得分由高到低的順序進(jìn)行排序，確定預(yù)審文件規(guī)定數(shù)量的申請人通過資格預(yù)審。

（6）審查報(bào)告

審查委員會按照上述規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報(bào)告。

通過詳細(xì)審查申請人的數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人應(yīng)分析具體原因，采取相應(yīng)措施后，重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采用資格后審方式直接招標(biāo)。

（7）招標(biāo)人確認(rèn)通過評審的申請人名單

通過資格預(yù)審的申請人名單，一般由招標(biāo)人根據(jù)審查報(bào)告和資格預(yù)審文件審定確認(rèn)。其后，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其購買招標(biāo)文件和參與投標(biāo)，并要求申請人確認(rèn)是否參加投標(biāo)；同時也向未通過評審的申請人發(fā)出未通過評審的通知。