2015年招標(biāo)師考試《法律法規(guī)與政策》復(fù)習(xí)資料：第一章5

與招標(biāo)投標(biāo)活動緊密相關(guān)的其他法律法規(guī)

　　招標(biāo)投標(biāo)活動是一種復(fù)雜的采購活動，除了必須遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守與招標(biāo)投標(biāo)活動緊密相關(guān)的其他規(guī)定。主要有：

　　（1）規(guī)范政府采購活動的相關(guān)規(guī)定

　　由于公開招標(biāo)是政府采購的主要方式，使用政府財政性資金的采購活動采用招標(biāo)方式的，不僅要遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的基本原則和程序，還要遵守《政府采購法》及其有關(guān)規(guī)定。

　?。?）規(guī)范市場交易活動的通用法律

　　主要有《合同法》、《民法通則》和《擔(dān)保法》等法規(guī)，用以規(guī)范合同簽訂等民事法律行為。

　　1）《合同法》。全國人大制定頒布的規(guī)范市場交易的基本法律，主要是調(diào)整市場活動主體之間平等的交易關(guān)系及行為，規(guī)范合同的訂立、合同的效力及合同的履行、變更、解除、保全、違約責(zé)任等問題。

　　2）《民法通則》。全國人大制定頒布的民事基本法律，主要規(guī)范民事法律關(guān)系及行為。由于招標(biāo)采購屬于平等的民事主體之間經(jīng)濟(jì)活動，須遵守《民法通則》的基本原則。特別是“公開、公平、公正”的三公原則和“誠實(shí)信用”原則，在招標(biāo)投標(biāo)活動中具有極為重要的意義。

　　3）《擔(dān)保法》。全國人大常委會制定頒布的規(guī)范債權(quán)擔(dān)保的民事法律，主要規(guī)定了各類經(jīng)濟(jì)活動設(shè)定擔(dān)保的基本原則、擔(dān)保方式、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保等內(nèi)容。

　　（3）規(guī)范建設(shè)工程管理的相關(guān)規(guī)定

　　招標(biāo)投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及重要設(shè)備、材料的主要采購方式，這些采購行為與建筑工程發(fā)包承包、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等存在密切聯(lián)系，必須遵守《建筑法》及建設(shè)工程管理方面的相關(guān)規(guī)定。

　?。?）投資管理方面的規(guī)定

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定：“招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。”隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的頒布實(shí)施，我國從落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)出發(fā)，改革了項(xiàng)目審批管理制度。

　?。?）利用外資的相關(guān)規(guī)定

　　隨著改革開放的深入發(fā)展，我國工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來源越來越多元化，除了政府投資、國有企業(yè)投資和國內(nèi)其他私營企業(yè)投資以外，利用外資的規(guī)模也迅速增長。