江西明年起實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理

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　　為切實加強全省鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可程序，日前，江西省住房城鄉(xiāng)建設廳制定了《江西省鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），并決定自2014年1月1日起施行。

　　《辦法》明確，凡在本省鄉(xiāng)、村莊（含建制鎮(zhèn)、街道、墾殖場等管轄的村莊，下同）規(guī)劃區(qū)內集體土地上的建設項目規(guī)劃許可管理，適用本辦法。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可應當遵循以人為本、合理布局、節(jié)約用地、保護環(huán)境和先規(guī)劃后建設的原則。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可應當依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，并符合國家及省有關政策和技術標準。

　　《辦法》規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內集體土地上進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)建設和村民住宅建設的，建設單位或者個人應當依法辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設項目，不得開工建設。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責受理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的申請?？h級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　《辦法》規(guī)定，建設項目開工前，建設單位或者個人應當向縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者受委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出現(xiàn)場放線申請，經(jīng)現(xiàn)場放線后方可施工。建設項目竣工后，建設單位或者個人應當在十五日內向縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者受委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報送竣工房屋圖像和相關資料，辦理工程竣工規(guī)劃驗收后方可交付使用。

　　《辦法》要求，縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當推廣使用通用設計圖集，提倡村民集中建設住宅?？h級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的行為，應當依法予以制止。對違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

摘自　人民網(wǎng)　2013.12.10　秦海峰　王紀洪