監(jiān)理工程師資格考試案例分析（三）

　　案例一

　　某市政設(shè)施工程全部由政府投資興建。該項(xiàng)目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，征地工作尚未全部完成，施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本省和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人于2004年8月5日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E五家承包商發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說(shuō)明，8月10～11日在招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，9月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該五家承包商均領(lǐng)取了招標(biāo)文件。8月18日招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有問(wèn)題統(tǒng)一作了書(shū)面答復(fù)，隨后組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。9月5日這五家承包商均按規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)遞交了一份書(shū)面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀該四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人。

　　按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)?、C、D、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商8為中標(biāo)人。由于承包商8為外地企業(yè)，招標(biāo)人于9月8日將中標(biāo)通知書(shū)寄出，承包商8于9月18日收到中標(biāo)通知書(shū)。最終雙方于10月13日簽訂了書(shū)面合同。

　?。蹎?wèn)題］

　　1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有哪幾種？　

　　2.該工程若采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式是否違反有關(guān)規(guī)定，為什么？

　　3.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？

　　4.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

　　5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，判斷該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處？并說(shuō)明理由?！　?/P>

　　案例二　　

　　某工程項(xiàng)目，業(yè)主通過(guò)招標(biāo)與甲建筑公司簽訂了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八項(xiàng)工作，合同工期360天。業(yè)主與乙安裝公司簽訂了設(shè)備安裝施工合同，包括設(shè)備安裝與調(diào)試工作，合同工期l80天。通過(guò)相互的協(xié)調(diào)，編制了如圖7-1所示的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃：

　　該工程施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：

　　事件l：基礎(chǔ)工程施工時(shí)，業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，使A工作延誤7天；

　　事件2：B工作施工后進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)一預(yù)埋件埋置位置有誤，經(jīng)核查，是由于設(shè)計(jì)圖紙中預(yù)埋件位置標(biāo)注錯(cuò)誤所致。甲建筑公司進(jìn)行了返工處理，損失5萬(wàn)元，且使B工作延誤15天；

　　事件3：甲建筑公司因人員與機(jī)械調(diào)配問(wèn)題造成C工作增加工作時(shí)間5天，窩工損失2萬(wàn)元；

　　事件4：乙安裝公司設(shè)備安裝時(shí)，因接線錯(cuò)誤造成設(shè)備損壞，使乙安裝公司安裝調(diào)試工作延誤5天，損失l2萬(wàn)元。

　　發(fā)生以上事件后，施工單位均及時(shí)向業(yè)主提出了索賠要求。

　　1.施工單位對(duì)以上各事件提出索賠要求，分析業(yè)主是否應(yīng)給予甲建筑公司和乙安裝公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　2.如果合同中約定，由于業(yè)主原因造成延期開(kāi)工或工期延期，每延期一天補(bǔ)償施工單位6000元，由于施工單位原因造成延期開(kāi)工或工期延誤，每延誤一天罰款6000元。計(jì)算施工單位應(yīng)得的工期與費(fèi)用補(bǔ)償各是多少？

　　3.該項(xiàng)目采用預(yù)制鋼筋混凝土樁基礎(chǔ)，共有800根樁，樁長(zhǎng)9米。合同規(guī)定：樁基分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)為180元／米；預(yù)制樁由業(yè)主購(gòu)買(mǎi)供應(yīng)，，每根樁按950元計(jì)。計(jì)算甲建筑公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得的工程款是多少？（注：計(jì)算結(jié)果保留一位小數(shù)。）

　　參考答案及詳解

　　案例一

　　1.《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。

　　2.違反有關(guān)規(guī)定。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，該工程是由政府全部投資興建的省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，所以應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)。

　　3.本案例中的要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的招標(biāo)公告，要約是投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。

　　4.招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；近三年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面，如財(cái)務(wù)狀況、管理人員情況、勞動(dòng)力和施工機(jī)械設(shè)備等方面的情況；其他情況（各種獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等）。

　　5.該項(xiàng)目在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的不妥之處及理由如下：

　?。?）不妥之處：決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　理由：本項(xiàng)目征地工作尚未全部完成，不具備施工招標(biāo)的必要條件，因而尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　（2）不妥之處：招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底。

　　理由：不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　?。?）不妥之處：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的所有f司題作了書(shū)面答復(fù)后組織各投標(biāo)

　　單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　理由：現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題。

　?。?）不妥之處：招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)。

　　理由：招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布四家承包商參加投標(biāo)。按國(guó)際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)宣讀其名稱(chēng)，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

　?。?）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定。

　　理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取（從專(zhuān)家?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。

　?。?）不妥之處：雙方于l0月13日簽訂了書(shū)面合同。

　　理由：訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲。按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例已超過(guò)30日。

　　案例二

　　1.回答如下：

　?。?）業(yè)主負(fù)責(zé)的鋼筋混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，造成A工作延誤，因A工作是關(guān)鍵工作，

　　業(yè)主應(yīng)給甲公司補(bǔ)償工期和相應(yīng)費(fèi)用。

　　業(yè)主應(yīng)順延乙公司的開(kāi)工時(shí)間和補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。

　?。?）因設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤導(dǎo)致甲公司返工處理，由于B工作是非關(guān)鍵工作，因?yàn)橐呀?jīng)對(duì)A工作補(bǔ)償工期，B工作延誤的15天在其總時(shí)差范圍以內(nèi)，故不給予甲公司工期補(bǔ)償，但應(yīng)給甲公司補(bǔ)償相應(yīng)的費(fèi)用。

　　因?qū)σ夜静辉斐捎绊?，故不?yīng)給乙公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　?。?）由于甲公司原因使C工作延長(zhǎng)，不給予甲公司工期和費(fèi)用補(bǔ)償。

　　因未對(duì)乙公司造成影晌，業(yè)主不對(duì)乙公司補(bǔ)償。

　　（4）由于乙公司的錯(cuò)誤造成總工期延期與費(fèi)用損失，業(yè)主不給予工期和費(fèi)用補(bǔ)償。由此引起的對(duì)甲公司的工期延誤和費(fèi)用損失，業(yè)主應(yīng)給予補(bǔ)償。

　　2.分別計(jì)算如下：

　　（1）甲公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償為：

　　事件1：業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，補(bǔ)償工期7天；

　　事件4：因安裝公司原因給甲公司造成工期延誤，應(yīng)補(bǔ)償5天。

　　合計(jì)l2天。

　　甲公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

　　事件1：7×6000=4.2（萬(wàn)元）

　　事件2：5.0（萬(wàn)元）

　　事件4：5×6000=3.0（萬(wàn)元）

　　合計(jì)l2.2萬(wàn)元。

　　（2）因業(yè)主預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，乙公司應(yīng)得到工期補(bǔ)償7天。

　　乙公司應(yīng)得到費(fèi)用補(bǔ)償為：

　　事件l補(bǔ)償：7×6000=4.2（萬(wàn)元）

　　事件4罰款：5×6000=3.0（萬(wàn)元）

　　合計(jì)4.2—3.0-1.2（萬(wàn)元）

　　3.樁購(gòu)置費(fèi)為：800×950=76（萬(wàn)元）

　　樁基礎(chǔ)工程合同價(jià)款：800×9×180=129.6（萬(wàn)元）

　　甲公司樁基礎(chǔ)施工應(yīng)得工程價(jià)款為：l29.6—76=53.6（萬(wàn)元）

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