2015年造價工程師考試《理論與法規(guī)》講義精髓（6）

　　第二節(jié) 工程造價管理體制和基本內(nèi)容

　　（一）工程造價管理的含義

　　工程造價管理有兩種含義，一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是指建設(shè)工程價格管理。

　　1. 建設(shè)工程投資費(fèi)用管理

　　建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是指為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費(fèi)用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。

　　2. 建設(shè)工程價格管理

　　建設(shè)工程價格管理屬于價格管理范疇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，價格管理一般分為兩個層次：在微觀層次上，是指生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要，利用現(xiàn)有的法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控，并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

　?。ǘ┤嬖靸r管理的含義

全壽命期造價管理　建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個階段的成本?！?/font>全過程造價管理　建設(shè)工程全過程是指建設(shè)工程前期決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收等各個階段，工程造價管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實施的各個階段，包括前期決策階段的項目策劃、投資估算、項目經(jīng)濟(jì)評價、項目融資方案分析；設(shè)計階段的限額設(shè)計、方案比選、概預(yù)算編制；招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式及合同形式的選擇、標(biāo)底編制；施工階段的工程計量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結(jié)算與決算等?！?/font>全要素造價管理　建設(shè)工程造價管理不能單就工程造價本身談造價管理，因為除工程本身造價之外，工期、質(zhì)量、安全及環(huán)境等因素均會對工程造價產(chǎn)生影響。為此，控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的成本，還應(yīng)同時考慮工期成本、質(zhì)量成本、安全與環(huán)境成本的控制，從而實現(xiàn)工程造價、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理?！?/font>全方位造價管理　建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主方、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制，才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制?！?/font>

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