二建《機電實務(wù)》案例：機電工程項目投標與合同管理

案例一：

背景：具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的某施工單位，曾多次承攬過500KV輸電線路工程施工，擁有大型的施工設(shè)備，有豐富經(jīng)驗的施工技術(shù)人員和項目經(jīng)理，近幾年的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況良好，但目前施工任務(wù)不太飽滿。該單位從“中國招標網(wǎng)”上獲悉“呼-遼直流500KV輸電線路工程”施工的公開招標公告內(nèi)容如下：

1、項目法人：國家電網(wǎng)公司。招標單位：國網(wǎng)建設(shè)有限公司。建設(shè)地點：內(nèi)蒙古。計劃工期：2006年7月底開工，2006年10月底竣工。招標方式：無標底公開招標。資金來源：國家電網(wǎng)公司自籌資金或銀行貸款。

2、投標人必須同時具備的條件：（1）響應(yīng)招標、參加投標竟爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人或其他組織。（2）具有國家建設(shè)部頒發(fā)的“電力工程施工總承包一級”資質(zhì)；（3）承擔(dān)過500KV及以上輸電工程（4）具有良好的財務(wù)狀況、施工業(yè)績和大型的施工設(shè)備；（5）有較豐富經(jīng)驗的項目負責(zé)人。

問題：

1、該施工單位是否應(yīng)參加此次投標？說明理由。

答：施工單位應(yīng)該參加此次投標。因為本案例該施工單位作為一家具有電力工程施工總承包一級資質(zhì)的施工單位，并且曾多次承攬過500KV輸電線路工程施工，有良好的業(yè)績和豐富的經(jīng)驗，符合投標人條件。

2、招標單位對投標單位資格審查時一般審查哪些方面？該施工單位能否通過資格審查？

答：該施工單位能夠通過資格審查。招標單位對投標單位資格審查時，一般審查以下方面：（1）法定代表人資格證書（2）授權(quán)代表的授權(quán)委托書（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書（4）企業(yè)概況及履約能力說明資料（5）企業(yè)近三年的財務(wù)審計報告（6）主要工機具、機械設(shè)備一覽表（7）企業(yè)施工業(yè)績及其證明材料。

3、該工程投標實行工程量清單報價，若允許調(diào)整，施工單位如何對策？

答：要詳細審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位同意后進行調(diào)整。

案例二：

背景：某工程機械廠（甲方）擴建一動力車間，工作項目共有A、B、C、D、E、F、G、H等8項內(nèi)容，通過招標，最終確定由某安裝公司（乙方）中標，承建動力車間的改造。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同，約定開工日期為8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項事件：

事件1：因原有設(shè)備搬遷拖延，甲方于8月17日才提供全部場地，影響了A、B兩項目的正常工作時間，使該兩項工作開始時間延誤了2d，并使這兩項工作分別窩工6、8個工日，C項目未受到影響。事件2：乙方與租賃商原約定D項目使用的某種機械于8月27日進場，但因運輸問題推遲到8月29日才進場，造成D項目實際工作時間增加1d，多用人工7個工日。事件3：在E項目施工時，因設(shè)計變更，造成施工時間增加2d，多用人工14個工日，其他費用增加1.5萬元。事件4：在F項目施工時，因甲供材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個工日，其他費用1000元，并影響H工序作業(yè)時間延長1d，窩工24個工日。上述事件中A、D、H三項工作均為關(guān)鍵工作，無機動時間，其余工作有足夠的機動時間。

問題：

1、乙方能否就上述每項事件向甲方提出工期補償和費用補償要求？試簡述其理由。

答：事件1：因施工場地提供的時間延長屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且A位于關(guān)鍵線路上，所以對于A工作作可以提出工期補償和費用補償要求；工作B位于非關(guān)鍵線路上，且未超過其總時差，故不可以向甲方提出工期賠償，但可以提出費用補償；工作C未受影響，所以不必提出工期和費用的賠償要求。事件2：乙方不能提出補償要求，因為租賃設(shè)備晚進場屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。事件3：由于設(shè)計變更造成的影響是屬于甲方責(zé)任，所以乙方可以向甲方提出工期和費用補償要求，但由于E工作所耽誤的時間未超過其總時差（10d），不對總工期造成影響，所以即使提出工期補償，甲方也應(yīng)不予補償。事件4：由于甲方供應(yīng)材料質(zhì)量問題造成返工事件應(yīng)當(dāng)索賠，并且H工作處在關(guān)鍵線路上，故應(yīng)給預(yù)工期補償和費用補償，費用增加甲方應(yīng)予補償。

2、若工程所在地人工費標準為30元/工日是，應(yīng)由甲方給予補償?shù)母C工人工費標準為18元/工日是，施工管理費，利潤等不予補償。則在該工程中，乙方得到的合理經(jīng)濟補償有哪幾項？經(jīng)濟補償額是多少？

答：在本工程中，乙方應(yīng)得到的合理的經(jīng)濟補償有：（1）由于事件1引起的經(jīng)濟補償費用：（6+8）×18=252元；（2）由于事件3引起的經(jīng)濟補償費用：14×30+15000=15420元；（3）由于事件4引起的經(jīng)濟補償費用：30×6+1000+18×24=1612元。乙方可得到合理的經(jīng)濟補償費用為：252＋15420＋1612=17284元。

案例三：

背景：某施工單位通過投標承接了由某市政府投資的造紙廠機電安裝工程的施工。工程開工一個月后，廠區(qū)管道工程施工進行到70%時， 施工單位發(fā)現(xiàn)該廠址地下有一座漢朝古墓，并向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告，經(jīng)考古專家鑒定為國家保護文物，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》，該管道工程必須 停止。建設(shè)單位向該市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門申報，經(jīng)過論證、協(xié)商、決定重新設(shè)計再施工。該施工單位己投入了大量的人力、物力和財力，因此決定向建設(shè)單位索賠。

問題：

1、該項施工索賠能否成立，為什么？

答：該項索賠能夠成立。因為在施工中遇到地下文物而停止施工是因為建設(shè)單位在設(shè)計選址上的失誤，施工單位應(yīng)該得到賠償。

2、該施工單位的上述索賠應(yīng)按什么程序進行？

答：（1）該施工單位用書面形式向監(jiān)理單位提出索賠意向通知。（2）該施工單位應(yīng)編制詳細的索賠文件，文件中應(yīng)說明該工程的開工時間、工程進度、施工人力投入情況、施工機械設(shè)備投入情況以及與該工程有關(guān)的費用投入情況，工程改建的具體原因，該工程的施工承包合同。（3）該施工單位在向監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向通知書后的28d內(nèi)向監(jiān)理單位提交索賠文件。（4）索賠文件提交后，請求和催促建設(shè)單位在28d內(nèi)給予答復(fù)。（5）與監(jiān)理單位進行充分協(xié)商，就索賠事宜達成一致。（6）如果經(jīng)過努力無法就索賠事宜達成一致意見，則施工單位和監(jiān)理單位可以根據(jù)合同約定選擇采用仲裁或者訴訟方式解決。

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