2015年一級(jí)建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》名師剖析（18）

　　熟悉行政處罰程序

　　《行政處罰法》還明確規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰造成損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

　　建設(shè)行政處罰程序應(yīng)遵守如下規(guī)定：

　　一、行政處罰的決定程序

　?。ㄒ唬┮话阋?guī)則

　　1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)。違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

　　2.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　3.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

　　（二）程序種類

　　《行政處罰法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》基于建設(shè)行政處罰的不同情況，規(guī)定了簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。

　　1.簡(jiǎn)易程序

　　簡(jiǎn)易程序，是指針對(duì)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適用簡(jiǎn)易程序可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　2.一般程序

　　一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。

　　3.聽證程序

　　聽證程序，是指針對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓（包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責(zé)令在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù)）、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰，而設(shè)定的行政處罰程序。對(duì)于適用聽證程序的行政處罰，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織的聽證的費(fèi)用。

　　二、行政處罰的執(zhí)行程序

　　行政處罰的執(zhí)行程序，是指確保行政處罰決定所確定的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的程序。行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　刑事責(zé)任

　　刑事責(zé)任，是指犯罪主體因違反刑法，實(shí)施了犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是法律責(zé)任中最強(qiáng)烈的一種，其承擔(dān)方式主要是刑罰。也包括一些非刑罰的處罰方法。

　　刑法是規(guī)定犯罪及其法律后果（主要是刑罰）的法律規(guī)范的總和。在我國(guó)，“罪行法定原則”、“平等適用刑法原則”以及“罪刑相適應(yīng)原則”，是刑法的基本原則。

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