復習指導：FIDIC合同中責任開釋條款的應用案例

　　國際工程承包合同都列有責任開釋條款，當發(fā)生特定事件或遇到不利的外界條件時，業(yè)主能根據(jù)這種條款開脫責任及可能承擔的責任，而將責任完全歸咎于承包商沒能采取預防措施。

　　首先是招標文件要求承包商在投標書中確認：“研究了XX工程的施工合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單……以后，根據(jù)上述條件……按合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單……要求，同意實施并完成上述工程及修補其任何缺陷”，以此限定承包商投標的前提是充分考慮了各種施工條件和風險，其報價已經(jīng)包括了承擔合同的一切義務所需費用，出現(xiàn)問題后無法要求調(diào)整價格，更無法推脫責任，構(gòu)成承包商的無條件投標。

　　其次是“現(xiàn)場考察”，規(guī)定“在承包人提交投標書前，發(fā)包人應提供給承包人由發(fā)包人或發(fā)包人代表根據(jù)有該項工程的調(diào)查所取得的水文及地表以下條件的資料，承包人應自己對這些資料的解釋負責?！邪藨徽J為已對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境和有關(guān)的可得到的資料進行了視察和考查并且……一般還應認為，承包人已取得可能對其投標有影響或起作用的風險和意外及所有其它情況的全部必要資料。”要求承包商對報價的完備性負責。

　　我們來看一個工程案例：

　　「案例」某工程管樁（打樁工程由業(yè)主分包出去了，不在總包范圍內(nèi)） 因為地下淤泥層很厚而出現(xiàn)傾斜，必須重新回填后再打管樁。事情發(fā)生后，承包↑泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)一級建造師↑商發(fā)函要求業(yè)主補償費用，業(yè)主引用責任開釋條款，回復了承包商。

　　XX公司：

　　貴司“關(guān)于4棟偏樁、斷樁處土方開挖方案的函”已收悉，對貴司于文中提出的一些問題現(xiàn)作如下說明，希貴司知照：

　　1、附件一的工程照片顯示土體干爽的地方管樁存在大幅度偏位，貴司將4棟工程樁偏位的原因歸結(jié)為淤泥沉積量大的證據(jù)不足。

　　2、在XHW三期施工招標文件中規(guī)定：“承包人應被視為已經(jīng)視察現(xiàn)場……并收集了一切可能影響他的投標書的所有資料”（詳見XHW三期施工招標文件-工程規(guī)范-甲部（開辦項目）第5/19頁第A-5條）。在《XHW住宅小區(qū)三期工程巖土工程勘察報告》中指出：“淤泥層層頂標高最大值為1.76m，層底標高最小值為-12.89m”（第7頁），而地下室正處于上述標高值中間。作為一個有經(jīng)驗的施工單位，應該預見到淤泥擠樁情況發(fā)生的可能性并采取相應的措施。我司認為貴司在報價時已經(jīng)充分考慮了此種情況帶來的風險并計算了相關(guān)費用，因此，即使4棟工程樁偏位是由于淤泥沉積量大造成的，也應由貴司承擔費用。

　　3、貴司沒有采取必要措施，防止工程樁偏位。在貴司提供的《XHW三期B區(qū)地下室土方開挖施工方案》和實際施工過程中都沒有采取任何保護工程樁的措施，監(jiān)理公司在貴司施工方案報審表中慎重提出：“土方開挖應保護好工程樁”，遺憾的是，貴司對于監(jiān)理公司的警告置之不理。

　　綜上所述，我司認為貴司理由不充分，所發(fā)生的費用由貴司承擔。

　　此致

　　XX公司

　　承包商收到業(yè)主的回函后不服，再次致函業(yè)主指出：

　　1、土體干爽的地方工程樁存在大幅度偏位正說明了此處地質(zhì)情況的復雜性↑泛普軟件-工程項目管理系統(tǒng)一級建造師↑。

　　2、承包商在短短二十幾天時間內(nèi)不可能對地質(zhì)情況完全了解。

　　3、我司采取了大量措施來保護工程樁，如打鋼管樁，支擋土板，標視工程樁位等（附有照片），整個地下室只有4棟的樁出現(xiàn)偏位，正說明我司采取了大量保護措施。

　　業(yè)主再次復函承包商

　　XX公司：

　　1、根據(jù)合同規(guī)定：“承包人應被認為已對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境和有關(guān)的可能得到的資料進行了視察和考察，并在遞交標書之前已自行察明了以下情況：（a）現(xiàn)場的地形和性質(zhì)，包括地表以下的條件；（b）水文和氣候條件……”（詳見合同文件第C21/65頁第11條-現(xiàn)場考察）。貴司在函件中表明自己“不可能對現(xiàn)場的地質(zhì)資料有詳細的了解”是一種極其不負責任的說法，合同的嚴肅性又何在？

　　2、貴司在土方開挖中采取何種保護工程樁的措施？貴司在函件中指出司采用了三種措施來保護工程樁：“打鋼管樁，支擋土板，標視工程樁位”。然而正如貴司提供的工程照片所示，“打鋼管樁，支擋土板”均屬于保護基坑邊坡穩(wěn)定的措施，難道如貴司函中所說的“標視工程樁位”能夠保護工程樁？

　　3、自XHW三期B區(qū)開工以來，貴司工程進展極其緩慢，人員、材料、機械設(shè)備均不完全到位（詳見我司三期項目A部于2002年12月30日發(fā)出的《關(guān)于加快B區(qū)施工進度事宜的函》），在這種情況下，我司仍然借給貴司B區(qū)項目經(jīng)理部70萬元的備料借款，希望貴司認真、全面地理解合同文件的精神，保持正常心態(tài)，客觀公正地看待上述問題，以維護合同的嚴肅性，盡職盡責，把工程進度搞上去。

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