利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)造價(jià)信息工作

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　　內(nèi)容提要：本文就最近開(kāi)通的河北省公路工程造價(jià)信息網(wǎng)站進(jìn)行了介紹，并就如何有效、準(zhǔn)確地收集造價(jià)信息資料及建立造價(jià)資料積累制度進(jìn)行了初步探索。

　　21世紀(jì)是信息高速公路的時(shí)代，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)及通訊技術(shù)為行業(yè)、部門(mén)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息的網(wǎng)上交流及快速傳遞，已成為現(xiàn)代化管理的一種強(qiáng)有力手段。因此，造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力如強(qiáng)造價(jià)信息的管理工作，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。

　　當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為我們快速進(jìn)行信息交流提供了有力保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立與完善和我國(guó)加入WTO，要求造價(jià)管理部門(mén)必須及時(shí)收集、發(fā)布公路工程造價(jià)信息，以信息的及時(shí)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性吸引廣大用戶(hù)，服務(wù)于公路工程建設(shè)。

　　一、工程造價(jià)管理內(nèi)容

　　工程造價(jià)管理，其基本內(nèi)容就是八個(gè)字，即“合理確定，有效控制”。合理確定即要求工程造價(jià)的確定具有科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性；有效控制就是建立控制工程造價(jià)的責(zé)任制，投資主管單位、建設(shè)單位要對(duì)造價(jià)控制負(fù)責(zé)。

　　那么，怎樣才能作好造價(jià)管理工作呢？筆著認(rèn)為，必須大力加強(qiáng)造價(jià)信息管理工作。首先，作好造價(jià)資料的調(diào)查與收集工作；其次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整理、加工、發(fā)布。要以建設(shè)材料價(jià)格信息、調(diào)價(jià)系數(shù)、政策法規(guī)信息為基礎(chǔ)，逐步增加造價(jià)資料分析、編制新的施工及預(yù)算定額、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人工機(jī)械租賃價(jià)格信息等，這是做好造價(jià)管理的重要基礎(chǔ)工作。缺乏造價(jià)信息資料，造價(jià)管理就像無(wú)米之炊。同時(shí)，必須強(qiáng)化信息的時(shí)效性，做到及時(shí)、快速。

　　二、河北省公路工程造價(jià)信息網(wǎng)站簡(jiǎn)介

　　要想實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，建立網(wǎng)站是其實(shí)現(xiàn)的最佳方式。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行信息交流、傳遞、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

　　河北省公路工程造價(jià)信息網(wǎng)站的建立，基本上解決了傳統(tǒng)的信息交流方式存在的信息形式單一、傳遞速度慢、信息量小的不足，全方位地為河北省交通（公路）行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等部門(mén)提供公路工程造價(jià)信息服務(wù)。

　　本網(wǎng)站租用中國(guó)電信河北銀河網(wǎng)服務(wù)器，采用兩欄框架式網(wǎng)頁(yè)結(jié)構(gòu)，把一個(gè)網(wǎng)頁(yè)分為兩大塊，左框?yàn)榫W(wǎng)頁(yè)標(biāo)題，右框?yàn)榫W(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，形成提綱式結(jié)構(gòu)，并且充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，把大量造價(jià)信息存儲(chǔ)于其中，方便用戶(hù)瀏覽、查詢(xún)。目前暫開(kāi)辟了以下十大欄目：

　　（1）最新動(dòng)態(tài)——主要報(bào)導(dǎo)省內(nèi)外交通行業(yè)重要會(huì)議情況，造價(jià)從業(yè)人員資格培訓(xùn)考試及成績(jī)，省交通廳動(dòng)態(tài)及站內(nèi)業(yè)務(wù)消息；

　　（2）定額信息——介紹近幾年省站查定、編制、發(fā)布的河北省公路工程補(bǔ)充預(yù)算定額，完善修訂后的河北省公路工程施工定額及新制定的河北省公路工程養(yǎng)護(hù)施工、預(yù)算定額；

　?。?）公路材料運(yùn)輸單價(jià)信息——刊登我省11個(gè)市的各月公路工程材料（包括主要材料、地方材料、其他材料）價(jià)格、公路分等級(jí)貨物運(yùn)輸單價(jià)，大中型建材企業(yè)產(chǎn)品品種、規(guī)格、最新價(jià)格、動(dòng)向；

　?。?）公路造價(jià)文件政策信息——摘登我省近5年發(fā)布執(zhí)行的公路造價(jià)管理有關(guān)文件、政策、法規(guī)；

　　（5）綜合造價(jià)信息——主要發(fā)布我省建安上漲指數(shù)、各種造價(jià)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

　?。?）企業(yè)資信信息——對(duì)外介紹省內(nèi)從事公路工程施工單位、科研單位、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、最新成果，大中型建樹(shù)企業(yè)新產(chǎn)品；

　?。?）新材料新工藝設(shè)備——緊密結(jié)合我省公路建設(shè)實(shí)際，介紹公路工程中應(yīng)用的新材料、成熟的新工藝、涌現(xiàn)的新設(shè)備；

　　（8）公路造價(jià)研究與探索——刊登我省及外省有關(guān)造價(jià)管理的新觀點(diǎn)、交流新經(jīng)驗(yàn)、探討新措施；

　　（9）本省造價(jià)人員監(jiān)管信息———發(fā)布我省造價(jià)管理從業(yè)人員甲、乙級(jí)合格人員名單及有關(guān)注冊(cè)造價(jià)工程師資質(zhì)管理文件、法規(guī)；

　?。?0）外省造價(jià)文件指標(biāo)資料———摘登外省公路工程概預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定、高速公路單位公里投資對(duì)比、造價(jià)指標(biāo)資料。

　　三、造價(jià)信息的收集

　　我站曾于1999年7月組建了河北省公路工程價(jià)格信息員網(wǎng)絡(luò)，各市定額管理部門(mén)均建立了市縣兩級(jí)信息員網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了公路工程材料價(jià)格的調(diào)查與提供工作，為省廳及公路局和有關(guān)單位提供了許多有益的造價(jià)信息資料。但是，隨著公路建設(shè)飛速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，原有的方式已明顯不適應(yīng)發(fā)展的要求，必須進(jìn)行改革。

　?。?）加強(qiáng)信息員的管理，提高信息員的素質(zhì)經(jīng)過(guò)近兩年信息員網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行，我們發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在一定的問(wèn)題。如：有的信息員提供信息不及時(shí)、失真等，為此，我站于今年6月1日發(fā)布了《河北省公路工程造價(jià)資料收集與管理暫行規(guī)定》，對(duì)信息員提出要求如下：熟悉公路工程基本建設(shè)方針、政策、公路工程經(jīng)濟(jì)工作；熱愛(ài)信息工作且具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；最好具有五年以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對(duì)信息員加強(qiáng)管理，實(shí)行省市二級(jí)管理。省站負(fù)責(zé)管理各市定額部門(mén)及廳直單位信息員，各市定額部門(mén)負(fù)責(zé)管理本市市直及各縣單位信息員。同時(shí)對(duì)信息員也提出獎(jiǎng)懲措施。

　?。?）擴(kuò)大信息收集范圍，利用信息更好地為造價(jià)管理服務(wù)

　　隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，新材料新技術(shù)新工藝不斷涌現(xiàn)，這就要求我們必須適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，走出新路子。以往我們僅限于公路工程材料價(jià)格的調(diào)查及上漲指數(shù)的測(cè)算與發(fā)布。今后隨著河北省公路工程造價(jià)信息網(wǎng)站的開(kāi)通，就必須大力擴(kuò)大造價(jià)信息的內(nèi)容。在必須作好公路工程材料價(jià)格的調(diào)查與發(fā)布的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、項(xiàng)目造價(jià)資料（征地拆遷單價(jià)、三新資料、結(jié)算價(jià)、造價(jià)上漲情況等）、公路貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備價(jià)格及定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問(wèn)題與建議的收集、整理、發(fā)布工作。

　　（3）拓寬造價(jià)資料的收集渠道

　　為了確保造價(jià)信息的全面、真實(shí)、可靠，我們目前主要采用以下三種渠道：首先，對(duì)原各市省管信息員進(jìn)行強(qiáng)化管理，目前各市定額管理部門(mén)價(jià)格信息員網(wǎng)絡(luò)已基本形成。各信息員每雙月向省站報(bào)送所收集的造價(jià)資料，經(jīng)審核后在網(wǎng)站發(fā)布，實(shí)行信息資源共享；其次，大力加強(qiáng)與省內(nèi)有關(guān)單位橫向協(xié)作調(diào)查收集；最后，省站積極參與有關(guān)造價(jià)管理工作以便獲取造價(jià)資料。

　　四、建立工程造價(jià)資料的積累制度

　　工程造價(jià)資料的積累是造價(jià)管理的基礎(chǔ)性的工作。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，各級(jí)造價(jià)管理部門(mén)必將逐步由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，主要途徑就是來(lái)自大量的資料積累。它將是我們的立足之本，因此，我們要高度重視造價(jià)資料的積累及造價(jià)指數(shù)、補(bǔ)充預(yù)算定額、費(fèi)用定額、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算和發(fā)布工作。首先，是省內(nèi)造價(jià)資料的積累，包括歷次各類(lèi)工程定額的編制資料，工程造價(jià)中的典型案例，典型工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，與工程造價(jià)有關(guān)的法規(guī)政策，歷年材價(jià)資料，補(bǔ)充預(yù)算定額資料等。造價(jià)資料的積不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)羅列，而是要認(rèn)真分析總結(jié)歸納。這項(xiàng)工作如果做好了，將對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行投資決策、審批立項(xiàng)、業(yè)主控制投資具有重要的指導(dǎo)意義。

　　在新形勢(shì)下，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)g加強(qiáng)服務(wù)功能，通過(guò)理順健全工程造價(jià)資料的收集渠道，及時(shí)收集整理從市場(chǎng)上反饋的各類(lèi)工程造價(jià)信息，加工整理后制定工程造價(jià)管理的政策、定額以及各類(lèi)指標(biāo)、指數(shù)和人工材料機(jī)械的指導(dǎo)價(jià)，向社會(huì)和政府及時(shí)提供各類(lèi)工程造價(jià)信息。切實(shí)做到及時(shí)為設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理等部門(mén)提供全面準(zhǔn)確、快捷、優(yōu)質(zhì)的公路工程造價(jià)信息，促使各級(jí)合理確定和有效控制公路工程造價(jià)，全面提高公路工程造價(jià)的管理水平。