加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)化建設(shè)，實行經(jīng)理人考核制度

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　　職業(yè)化的經(jīng)理人才短缺，已成為我國企業(yè)制度推進(jìn)的一個“瓶頸”。建設(shè)部建筑市場管理司司長王素卿在上月初召開的建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人課題工作會議上指出，建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人定位包括職業(yè)人、市場人、專業(yè)人三個方面。

　　職業(yè)化的經(jīng)理人才短缺　“瓶頸”亟待突破

　　改革開放以來，我國建筑業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展，建筑企業(yè)的規(guī)模和實力有了很大的提高，但與國內(nèi)外形勢發(fā)展的要求，與國際先進(jìn)水平相比，我們確實還有相當(dāng)大的差距。我國加入WTO三年過渡期已經(jīng)結(jié)束。這意味著國際市場的競爭將更加深入地與國內(nèi)市場的競爭結(jié)合在一起，我國建筑企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　面對越來越激烈的市場競爭，我們必須堅持不懈地深化企業(yè)改革；堅持不懈地加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)化建設(shè)。并且要在實踐中，把深化改革與職業(yè)化建設(shè)很好地結(jié)合起來。

　　我們企業(yè)改革的目標(biāo)，是要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立科學(xué)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)專家認(rèn)為，企業(yè)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制主要包括六個方面的內(nèi)容：一是明確的發(fā)展戰(zhàn)略；二是清晰的法人治理結(jié)構(gòu)；三是科學(xué)的決策體系；四是完備的職業(yè)經(jīng)理人隊伍；五是有效的激勵和約束機(jī)制；六是先進(jìn)的企業(yè)文化。

　　其中，最薄弱、最緊缺、也是需要較長時期工作才能見成效的，就是缺少一支完備的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。職業(yè)經(jīng)理隊伍形成，一方面是市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展對職業(yè)化建設(shè)的需要；另一方面，如果沒有一支現(xiàn)代化的職業(yè)經(jīng)理隊伍，現(xiàn)代企業(yè)制度也難以形成。職業(yè)經(jīng)理人的存在，其功能的發(fā)揮，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度的微觀基礎(chǔ)。有關(guān)專家認(rèn)為，目前，職業(yè)化的經(jīng)理人才短缺，已成為我國企業(yè)制度推進(jìn)的一個“瓶頸”。

　　建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人　定位包括三個方面

　　改革開放以來，建筑業(yè)特別是建筑企業(yè)率先改革。隨著企業(yè)改革的深入，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的逐步實現(xiàn)，對職業(yè)經(jīng)理人社會化的要求更為迫切。對一個治理結(jié)構(gòu)健全的公司來講，董事會是出資人的代表，經(jīng)理層是董事會聘任的職業(yè)人員。董事會以什么標(biāo)準(zhǔn)，什么程序、在什么范圍去聘任經(jīng)理人，什么樣的經(jīng)理人才能當(dāng)什么資質(zhì)建筑企業(yè)的經(jīng)理，這些都需要立即研究并著手實踐。

　　從上世紀(jì)八十年代初期起，建筑業(yè)率先實行了全行業(yè)的市場競爭機(jī)制，人才競爭極為激烈。競爭必然流動，而流動必然有一個由無序向有序過渡的過程。如何造就一支合格的建筑企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人才隊伍，并使建筑企業(yè)的經(jīng)理人才合理、有序地流動，用市場機(jī)制來引導(dǎo)和規(guī)范。這些，都是建立建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度和社會評價體系迫切的社會需求。

　　建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人定位包括三個方面：

　　一是職業(yè)人。職業(yè)經(jīng)理人“在企業(yè)中全面負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，承擔(dān)法人財產(chǎn)保值和增值的責(zé)任”，在任職期間，以其誠信的職業(yè)道德和工作完成本職工作。

　　二是市場人。職業(yè)經(jīng)理人對于企業(yè)和出資人而言，是可以選擇和流動的，這正是職業(yè)經(jīng)理人與傳統(tǒng)體制的不同及其生命力所在。建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的市場價值的高低，取決于他所就職企業(yè)的規(guī)模、業(yè)績及職業(yè)生涯的誠信記錄。

　　三是專業(yè)人。建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人賴以生存的基礎(chǔ)，是自己管理運(yùn)作某一建筑企業(yè)的專業(yè)技能，而不是資本。由于建筑業(yè)的市場環(huán)境、技術(shù)的進(jìn)步和競爭對手的變化，建筑企業(yè)對職業(yè)經(jīng)理人的要求越來越高。因此，建筑企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人必須善于學(xué)習(xí)，不斷提高自己，使自己的能力符合自己職位的要求，才能經(jīng)營管理好一個企業(yè)。

　　職業(yè)經(jīng)理人不可替代

　　近年來，建設(shè)部先后對建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師等都實行了執(zhí)業(yè)資格注冊制度，對建筑企業(yè)的項目經(jīng)理也建立了培訓(xùn)、考核和資格管理制度。去年以來，我們對建造師也開始實行了執(zhí)業(yè)資格注冊制度。應(yīng)該說，我國建筑企業(yè)經(jīng)營管理和工程技術(shù)人才素質(zhì)狀況正在不斷得到提高。但是，我們看到，無論建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師、建造師等都不可能替代職業(yè)經(jīng)理人“在企業(yè)中全面負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，承擔(dān)法人財產(chǎn)保值和增值的責(zé)任”。因此，根據(jù)黨中央和建設(shè)部人才工作會議提出的要對企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人實行考核評價制度，對企業(yè)經(jīng)營管理人才實行職業(yè)化、市場化和社會化管理等方面的要求，建設(shè)部正式下達(dá)給中建協(xié)經(jīng)營管理委員會《建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認(rèn)證制度和建筑企業(yè)資質(zhì)管理研究》的課題，以推動建筑企業(yè)的職業(yè)化建設(shè)。

　　要完成這一課題，并將其成果轉(zhuǎn)化為全行業(yè)的行動，推進(jìn)建筑企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人考核評價制度的建設(shè)，是一件系統(tǒng)工程，需要政府、協(xié)會和企業(yè)的共同努力。

　　建設(shè)部建筑市場管理司司長 王素卿