我國建筑企業(yè)聯(lián)合承包模式分析

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　　我國結束了入世后的5年過渡期，建筑市場進一步面臨著經(jīng)濟全球化的市場環(huán)境，國內建筑企業(yè)要面對來自國內的和國際的企業(yè)競爭。在國內建筑市場，由于外在環(huán)境強烈的競爭下，通過聯(lián)合承包的模式使企業(yè)更有優(yōu)勢，國內企業(yè)要在競爭中取勝，聯(lián)合承包是一個十分可行的選擇。聯(lián)合承包在世界各國建筑業(yè)中應用的實例有很多，例如在過去的十幾年中，不管是美國、日本或是歐洲等地的企業(yè)，運用聯(lián)盟的數(shù)量增長了三十倍，可見這股趨勢將會一直持續(xù)進入21世紀。

　　1、聯(lián)合承包的定義

　　聯(lián)合承包的名稱由英語Joint Venture翻譯而來，其起源于制造業(yè)。在制造業(yè)中所提的Joint Venture多以成立子公司為主，因此在制造業(yè)中習慣上稱作合資事業(yè)或合伙事業(yè)。在建筑業(yè)中聯(lián)合承包也有不同的名稱，在歐美稱為Joint Venture或Consortium；在日本稱作共同企業(yè)體；在我國臺灣地區(qū)稱作聯(lián)合承攬、聯(lián)合經(jīng)營或短期結合。

　　一些學者和工程管理領域的實踐者對聯(lián)合承包也用不同的定義。有的將聯(lián)合承包定義為兩個或更多公司間的商業(yè)協(xié)議，為的是使工作更和諧，并且經(jīng)過適當?shù)馁Y源組成一個新組織體，相互合同達成一個共同的目標。也有的將建筑業(yè)的聯(lián)合承包定義為在有限的時間內，結合參與者的技術及資源，由兩個或兩個以上沒有相互關系的企業(yè)或機構為提供工程、咨詢、采購、施工以及施工管理服務而成立的商業(yè)聯(lián)盟。還要的將在施工工程上的聯(lián)合承包定義為由兩個以上的營造業(yè)者簽訂協(xié)議，組成聯(lián)營組織，采用內部分工或共同經(jīng)營的方式，向業(yè)主承攬?zhí)囟üこ?，由各成員間約定分擔損益，并就該工程對業(yè)主負共同及連帶責任。臺灣一些研究者將聯(lián)合承包定義為兩家或兩家以上的施工單位共同承攬某一工程，臨時結合成一工程團對直到工程完成，各成員依出資比例改選義務，分擔損益，并就該工程對業(yè)主負共同及連帶責任，在此工程項目外，各成員仍保有獨立性及自主權。

　　在我國《建筑法》第二十七條規(guī)定：“大型建筑工程或結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合承包”《招標投標法》第三十一條規(guī)定：“兩個以上法人或其他組織，可以組成一個聯(lián)合體， 以一個投標人的身份共同投標”?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第42條第1款、《工程建設項目貨物招標投標辦法》第38條第1款作了相同的規(guī)定。這些就闡明工程聯(lián)合承包的定義應為兩個以上實行獨立核算、能夠獨立承擔民事責任、具備承擔工程項目能力的法人或其他組織，組成的以一個承包單位的身份承攬工程項目行為。在具體項目操作過程中，如果工程建設聯(lián)合體中標，聯(lián)合投標就轉化成聯(lián)合承包。

　　2、聯(lián)合承包的類型

　　聯(lián)合承包是為配合企業(yè)活動的需要而發(fā)展起來的。聯(lián)合承包的形式也因工程種類、規(guī)模以及其他經(jīng)濟狀況的不同而改變。事實上聯(lián)合承包的每種形式都是在各成員間所同意的聯(lián)合承包協(xié)議的基礎上形成的。

　　2.1 以聯(lián)合承包的實體是否屬同一國家來劃分

　　以聯(lián)合的實體是否屬同一國家來劃分可分為國內聯(lián)合和國際聯(lián)合。

　　2.1.1國內聯(lián)合

　　國內聯(lián)合是聯(lián)合承包主體來自同一國家的公司。我國國內聯(lián)營體形式大多屬于這一類聯(lián)合。例如在三峽工程建設中中標的三七八聯(lián)營總公司、青云公司等。在黃河小浪底工程中施工的OTFF聯(lián)營體就是中國水利水電第一、第三、第四和第十四工程局聯(lián)合；中標東盟最大的橋梁項目——印尼馬杜拉大橋項目的中國交通建設集團公司就是由中國港灣工程有限責任公司和中國路橋工程有限責任公司整合聯(lián)營。

　　2.1.2國際聯(lián)合

　　國際聯(lián)合是聯(lián)合承包主體來自于幾個不同國家的公司或是外國公司與工程項目所在國的當?shù)毓具M行聯(lián)合。如在黃河小浪底工程中中標的以德國旭普林公司為責任方的中德意聯(lián)營體CGIC就是國際聯(lián)合形式。中國石油工程建設（集團） 公司中標的合同金額近3.6億美元的巴基斯坦成品油管線項目（簡稱WOPP項目），在實施時就與當?shù)靥┛酥Z工程服務有限公司組建“工程聯(lián)合體”，共同參與項目投標和項目執(zhí)行。中標12.7億美元的土耳其安卡拉—伊斯坦布爾高速鐵路二期工程項目的聯(lián)合體是由中國機械進出口（集團）有限公司和中國土木工程集團公司及土耳其當?shù)毓窘M成的，這些聯(lián)合都屬于國際聯(lián)合的形式。

　　2.2 以聯(lián)合承包實體的關系來劃分

　　從聯(lián)合經(jīng)營體的組織結構、內部經(jīng)濟關系看，有緊密型、半緊密型和松散型。

　　2.2.1緊密型

　　緊密型聯(lián)合是指聯(lián)合成員共同投資、共享利益、共同承擔風險、共同經(jīng)營管理。“緊密型”聯(lián)合體是一種法人型，它在對外民事活動時依據(jù)法律以其所有或者授權管理的財產(chǎn)承擔責任，是一種有限責任主體。

　　2.2.2半緊密型

　　半緊密型聯(lián)合是依據(jù)聯(lián)合體各方主體國籍的不同和所依據(jù)調整法律的不同，可以劃分為兩種形式，一種是境內工程國際招投標項目聯(lián)合承包體，一種是國內工程聯(lián)合承包體。

　　2.2.3松散型

　　松散型聯(lián)合僅以聯(lián)合體合同為紐帶，旨在實現(xiàn)各自經(jīng)濟目的。根據(jù)《合同法》、《建筑法》和《招標投標法》的相關規(guī)定，工程聯(lián)合承包體之間應承擔連帶責任，這是一項聯(lián)合體的法定責任。而“松散型”聯(lián)合體各方企業(yè)是依據(jù)協(xié)議承擔責任，不是法定責任，不能依法承擔連帶責任。

　　2.3 以聯(lián)合體的專業(yè)來分

　　根據(jù)聯(lián)合體成員從事的專業(yè)情況是否相同，可將聯(lián)合承包分為同業(yè)聯(lián)合承包和異業(yè)聯(lián)合承包。

　　2.3.1同業(yè)聯(lián)合承包

　　在同業(yè)聯(lián)合承包方式里，聯(lián)合承包的合作成員者是同樣類型的施工企業(yè)，例如國外施工企業(yè)與國內施工企業(yè)的聯(lián)合承包、國內施工企業(yè)之間的聯(lián)合承包。

　　2.3.2異業(yè)聯(lián)合承包

　　參加承包的廠商是來自不同行業(yè)的，這種聯(lián)合承包屬于水平聯(lián)盟（Horizontal Alliance）方式，將以往項目包含的建筑、機電、空調等需要分項發(fā)包或由總承包商單獨承包后分給專業(yè)承包商的形式，轉變成不同行業(yè)間的承包商聯(lián)合承包，減少業(yè)主的施工界面事務協(xié)調工作，而聯(lián)合承包成員間自行協(xié)調施工界面，共同對項目負責，也同時將原來分包商的地位提升成合同當事人。

　　此外，企業(yè)與金融機構的聯(lián)合承包也是一種異業(yè)聯(lián)合承包，企業(yè)與金融機構聯(lián)合承包，是項目與資本運作的相結合。在工程承包市場的激烈競爭，現(xiàn)匯承包項目相對減少，工程預付款比例偏低，有的甚至取消了工程預付款，而帶資承包項目和BOT、BOOT項目的增多，對承包企業(yè)的資金實力和融資能力要求提高。銀企合作，銀行直接參與工程承包，使銀行在市場開發(fā)、項目經(jīng)營和管理等方面緊密結合， 達到風險共擔，利潤共享的目的。銀行可與實體企業(yè)、窗口公司、設計單位組成二位一體或三位一體的聯(lián)合作共同開拓工程建設市場。

　　2.4以聯(lián)合承包經(jīng)營方式來分

　　組建新公司（Incorporation）和聯(lián)合經(jīng)營（Consortium）

　　2.4.1組建新公司

　　由各成員出資共同組建定家具有法人資格的新公司來承包某一特定的項目，項目所需任何資源者由這一新公司來承擔，而且新公司與各出資承包商母公司不具有任何法律上關系，母公司彼此獨立動作也不受所成立的新公司影響。這種組成的方式通常在特定的項目完成后就解散。

　　2.4.2聯(lián)合經(jīng)營

　　2.4.2.1共同具名合

　　作成員在合同上共同具名并對業(yè)主負連帶責任，所有的成員和業(yè)主有直接合同關系，成員間者是同等地位，相當于成員全體共同經(jīng)營的形成。再就是項目運作時，由于各自負責，業(yè)務執(zhí)行上欠缺統(tǒng)一性易發(fā)生不協(xié)調事情。

　　2.4.2.2推派代表人（Sponsor）

　　所有參與聯(lián)合承包成員在合同上共同具名，委任組成成員中一家公司為代表，通常指出資比例最大的廠商為代表公司。代表公司是合同名義公司，但只是對外的代表性質，內部運作實際上是由各成員共同擔任經(jīng)營。也有將整體經(jīng)營權交代表公司，而其他的成員則按代表公司的要求，只限于提出資金或提供人員與機具，不直接參與工程執(zhí)行，另一種則是由各成員組成經(jīng)營委員會，負責內部運作，代表公司為合同名義人并指定工程項目經(jīng)理負責執(zhí)行項目的形態(tài)。

　　3、結合語

　　對于那些工程規(guī)模巨大或技術復雜，以及承包市場競爭激烈，而由一家公司總承包有困難的項目，可以由幾家工程公司聯(lián)合起來承包，以發(fā)揮各公司的特長和優(yōu)勢，降低報價，提高工程質量，縮短工期，贏得競爭能力。希望通過本文的論述能給從事聯(lián)合承包的工程實踐工作者和研究者取拋磚引玉的作用。