麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局完成民用建筑節(jié)能與勘察設(shè)計(jì)綜合檢查工作

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　　根據(jù)省廳《關(guān)于開展2014年全度省建筑節(jié)能與勘察設(shè)計(jì)工作綜合檢查的通知》（建設(shè)發(fā)[2014]215號(hào)）文件要求，麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從本市各設(shè)計(jì)院抽調(diào)有工程設(shè)計(jì)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的一線專家及相關(guān)處室人員，對(duì)全市勘察設(shè)計(jì)單位自2012年立項(xiàng)以來的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了一次抽查，共計(jì)抽查各5個(gè)勘察與6個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)省廳2014年建筑節(jié)能考核，各縣（市、區(qū)）2014年分解落實(shí)工作目標(biāo)和示范項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)際推進(jìn)建筑節(jié)能工作情況，進(jìn)行全面檢查。

　　勘察設(shè)計(jì)、無障礙和施工圖審查方面，通過看圖紙、查報(bào)告、反饋交流，在抽查的6個(gè)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中受檢的工程勘察5家，外地4家；受檢的建筑設(shè)計(jì)單位5家，其中外地建筑設(shè)計(jì)單位3家；涉及受檢的施工圖審查機(jī)構(gòu)1家。建筑面積達(dá)到8.37萬平米。檢查組經(jīng)認(rèn)真檢查并經(jīng)與原圖審人員交流意見后，共出具了整改意見書8份，提出一般性整改意見180余條次，查糾了違反強(qiáng)制性條文的問題若干多條次。檢查范圍涉及資質(zhì)、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、巖土工程勘察、市場(chǎng)行為及建筑節(jié)能等九個(gè)方面。從抽查項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量情況來看，各勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)都能按照國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和深度規(guī)定要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)和審查，滿足主體結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、防火設(shè)計(jì)、無障礙設(shè)計(jì)的要求。嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)規(guī)范，其施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和勘察設(shè)計(jì)成果基本達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行規(guī)范的要求。

　　建筑節(jié)能方面，通過檢查，至9月底已完成省廳建筑節(jié)能考核任務(wù)100%，其中深化民用建筑節(jié)能評(píng)估工作完成率100%；完成既有住宅建筑節(jié)能改造5.01萬平方米，完成率100%；完成既有公共建筑改造示范工程3項(xiàng)，改造面積約7000平方米，完成率100%；實(shí)施星級(jí)綠色建筑示范工程2項(xiàng)，完成率100%，完成用能監(jiān)管和綠色建筑，可再生能源應(yīng)用省級(jí)示范工程申報(bào)3項(xiàng)，完成率100%，可再生能源應(yīng)用面積180萬平方米，完成率600%。

　　節(jié)能評(píng)估與審查工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局抓住行政審批體制改革機(jī)遇，依托審批中心，全面開展節(jié)能評(píng)估與審查工作。1—9月全市開展民用建筑節(jié)能評(píng)估項(xiàng)目57項(xiàng)，評(píng)估建筑總面積443萬平方米。其中市區(qū)完成22個(gè)項(xiàng)目，發(fā)放《浙江省民用建筑節(jié)能審查意見書》共計(jì)22份，評(píng)估建筑總面積187萬平方米（組織專家論證會(huì)議17次）。規(guī)范節(jié)能評(píng)估市場(chǎng)管理，有序推進(jìn)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　通過檢查也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，一是建筑節(jié)能方面：部分縣（市、區(qū)）2014年建筑節(jié)能考核各縣（市、區(qū)）分解任務(wù)完成情況不理想。完成率低于50%的有云和縣、青田縣、慶元縣和松陽縣。綠色建筑龍泉市實(shí)施綠色建筑示范工程1項(xiàng)，開發(fā)區(qū)綠色建筑示范工程1項(xiàng)，其它縣（市、區(qū)）均未開展。個(gè)別縣評(píng)估審查工作剛啟動(dòng)，完成數(shù)量不多。主要原因在于各縣（市、區(qū)）建設(shè)局建筑節(jié)能工作意識(shí)不足，一些縣（市）區(qū)、部門對(duì)建筑節(jié)能重要性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)工作主動(dòng)性不足，開展建筑節(jié)能、綠色建筑的思想懈怠，同時(shí)管理人員不足，沒有專職建筑節(jié)能和綠色建筑管理人員。同時(shí)麗水企業(yè)對(duì)需要投入的綠色建筑和建筑節(jié)能工作支持意愿不高。二是工程勘察、設(shè)計(jì)方面，建筑防火設(shè)計(jì)多條次違返強(qiáng)條的現(xiàn)象，部分項(xiàng)目缺無障礙設(shè)計(jì)專篇；無障礙坡道無安全圍護(hù)；個(gè)別項(xiàng)目商業(yè)樓梯未按無障礙樓梯設(shè)計(jì)。12層以下住宅太陽能熱水系統(tǒng)未一體化設(shè)計(jì)，大部分適合做太陽能一體化的項(xiàng)目施工圖沒有預(yù)留詳圖節(jié)點(diǎn)，未落實(shí)節(jié)能評(píng)估報(bào)告和規(guī)定中明確的可再生能源應(yīng)用。

　　通過檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的建筑節(jié)能意識(shí)，進(jìn)一步提高了建設(shè)、管理和使用節(jié)能建筑的自覺行為，下一步該局將進(jìn)一步深化建筑節(jié)能評(píng)估和審查工作。通過以節(jié)能評(píng)估審查作為平臺(tái)，切實(shí)提高評(píng)估報(bào)告質(zhì)量，評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施全過程綠色節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)制。積極組織技術(shù)人員參加各種新技術(shù)、新規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和進(jìn)步的要求。督促勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，并不定期地組織開展無障礙設(shè)計(jì)、勘察野外作業(yè)、勘察土工試驗(yàn)等當(dāng)前勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)行業(yè)自律。規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，堅(jiān)決查處無證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)及非法掛靠、出賣圖章等行為，遏制低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展。（節(jié)選）

摘自　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　2014.10.16　麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局