企業(yè)定額的編制及應(yīng)用（二）

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　　（三）企業(yè)定額的編制過(guò)程

　　編制企業(yè)定額大致分為五個(gè)階段：

　　1、決策階段。隨著企業(yè)體制改革的深入，建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范，特別是加入ＷＴＯ以后，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我單位以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，在2000年底，我集團(tuán)公司決定編制企業(yè)內(nèi)部定額，以期發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)空間。

　　2、準(zhǔn)備階段。建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做好編制前的準(zhǔn)備工作。由集團(tuán)公司總經(jīng)濟(jì)師牽頭，從各基層單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成定額編制小組，收集各種資料，請(qǐng)教有關(guān)專(zhuān)家，制定企業(yè)定額的編制方案。

　　3、定額劃項(xiàng)階段。建立定額的框架結(jié)構(gòu)，確定編制依據(jù)，將分部分項(xiàng)工程按定額章、節(jié)具體劃分定額子目。組織有關(guān)人員召開(kāi)研討會(huì)，認(rèn)真細(xì)致逐項(xiàng)分析，擬訂編制方法。

　　4、定額計(jì)算階段

　　1）定額含量的計(jì)算。根據(jù)子目特殊性，考慮其所占工程造價(jià)的比重、技術(shù)含量等因素，選擇不同的方法對(duì)定額含量進(jìn)行測(cè)定計(jì)算。在具體編制過(guò)程中，如腳手架工程、砌體工程、混凝土工程、模板工程等工料機(jī)用量的計(jì)算，主要采用現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察測(cè)定法，以研究消耗量為對(duì)象、觀(guān)察測(cè)定為手段。深入施工現(xiàn)場(chǎng)，在項(xiàng)目相關(guān)人員的配合下，通過(guò)密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進(jìn)行直接的分析研究，獲得該工程施工過(guò)程中的技術(shù)組織措施和工料機(jī)消耗量的基礎(chǔ)資料，確定工料機(jī)定額消耗水平；對(duì)于人工幅度差，材料損耗率和超運(yùn)距等問(wèn)題，主要采用經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法，從己峻工程及在施工程中的施工資料、典型設(shè)計(jì)圖紙、成本核算資料中，選取若干個(gè)有代表性的項(xiàng)目，進(jìn)行分析、測(cè)算及定量，最后得出同類(lèi)型分項(xiàng)工程的平均值；對(duì)一些企業(yè)實(shí)際施工水平與傳統(tǒng)定額所反映的平均水平相近項(xiàng)目，采用了定額換算法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀對(duì)傳統(tǒng)定額進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減。同時(shí)該方法制定的定額水平在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和完善。

　　2）定額基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。深入市場(chǎng)調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，以人工工日單價(jià)、材料預(yù)算基價(jià)、周轉(zhuǎn)性材料租賃價(jià)、機(jī)械臺(tái)班基價(jià)及內(nèi)部租賃價(jià)等為基礎(chǔ)，建立了靈活多變、切實(shí)可行、科學(xué)合理的企業(yè)定額數(shù)據(jù)基價(jià)平臺(tái)。

　　5、企業(yè)定額管理軟件的編制與實(shí)施階段。在定額計(jì)算過(guò)程中，我們同步進(jìn)行了相應(yīng)軟件的開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快、存儲(chǔ)量大，數(shù)據(jù)計(jì)算準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)企業(yè)定額的動(dòng)態(tài)管理特點(diǎn)，建立了科學(xué)合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，及時(shí)用于定額單價(jià)的計(jì)算合成；軟件的同步開(kāi)發(fā)為準(zhǔn)確的編制工程量清單報(bào)價(jià)和項(xiàng)目的成本核算提供了方便。

　　二、企立定額在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位和作用

　　企業(yè)定額是工程造價(jià)決策的基礎(chǔ)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)

　　目前我國(guó)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，業(yè)主希望以最低的價(jià)格選擇優(yōu)秀企業(yè)、獲得優(yōu)質(zhì)工程。而報(bào)價(jià)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)力量和管理水平的綜合體現(xiàn)，如果報(bào)價(jià)不能反映出投標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力，選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)也就無(wú)從談起。這就要求施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額制定自身的目標(biāo)控制值，從而在競(jìng)標(biāo)中掌握主動(dòng)權(quán)、減少風(fēng)險(xiǎn)，并保證“合理低價(jià)”中標(biāo)，贏得市場(chǎng)。如我們剛參加的大運(yùn)高速公路新光武到原平段附屬工程第四標(biāo)段工程投標(biāo)中，發(fā)包方要求低價(jià)中標(biāo)，我單位對(duì)本工程進(jìn)行了認(rèn)真分析，應(yīng)用企業(yè)定額進(jìn)行了測(cè)算，確定了合理低價(jià)，為最終中標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。又如我們?cè)趨⒓幽橙嗣襻t(yī)院門(mén)診樓工程投標(biāo)中，發(fā)包方同樣要求低價(jià)中標(biāo)，但在形式上要求各投標(biāo)單位多輪報(bào)價(jià)，同樣我單位依據(jù)企業(yè)定額進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的測(cè)算，確定了本企業(yè)所能承受的合理最低價(jià)，在競(jìng)標(biāo)中，第三輪報(bào)價(jià)低于我單位最低價(jià)時(shí)，我們主動(dòng)選擇了放棄，退出了該競(jìng)標(biāo)過(guò)程。最后，我們對(duì)本工程的中標(biāo)價(jià)進(jìn)行了分析，結(jié)果是該中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于構(gòu)成工程實(shí)體所需費(fèi)用，這樣沒(méi)有獨(dú)立的計(jì)價(jià)依據(jù)，盲目的報(bào)價(jià)，不考慮其企業(yè)自身實(shí)際承受能力，只考慮當(dāng)期企業(yè)困境，在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中嚴(yán)重背離價(jià)值，無(wú)節(jié)制地壓價(jià)、降價(jià)，使得最低價(jià)并不是真正意義的合理“最低價(jià)”，只能導(dǎo)致企業(yè)效率低下、成本虧損、發(fā)展滯后，勢(shì)必影響工程質(zhì)量，不利于施工企業(yè)乃至建筑業(yè)的可待續(xù)發(fā)展。只有“價(jià)實(shí)”才能“貨真”，在現(xiàn)階段市場(chǎng)形成價(jià)格初期，為施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，企業(yè)定額的建立和使用定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)和重大影響。