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正確認(rèn)識(shí)施工企業(yè)與包工頭的法律關(guān)系
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施工企業(yè)與包工頭之間的法律關(guān)系,我國(guó)《建筑法》及其相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章都未作規(guī)定。自改革開(kāi)放以來(lái),越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)城打工,其中大多數(shù)人集中在建筑行業(yè),隨即在該行業(yè)產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體,即包工頭(他們?cè)诤贤幸话惚环Q為某包工隊(duì)或某民工隊(duì))。不可否認(rèn),包工頭在施工企業(yè)與民工之間架起了一座溝通的橋梁,而且還承擔(dān)了施工企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的部分管理職責(zé),為我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。但是,我國(guó)建筑法律一直沒(méi)有給包工頭一個(gè)明確的法律地位。按法律規(guī)定,民工直接受雇于施工企業(yè),與施工企業(yè)是勞動(dòng)關(guān)系,但實(shí)際情況是,施工企業(yè)很少與民工直接發(fā)生關(guān)系,大多數(shù)情況下,都是包工頭與施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同(實(shí)踐中多數(shù)叫施工合同),再由包工頭與民工簽定勞務(wù)合同(實(shí)際上大多數(shù)情況下為口頭協(xié)議)。由于施工企業(yè)與包工頭之間的這種關(guān)系法律并沒(méi)有明確禁止,同時(shí)也沒(méi)有損害國(guó)家利益,因此,司法實(shí)踐中人民法院在審理此類案件時(shí),除確屬工程承包、轉(zhuǎn)包等法律禁止性的行為外,一律按勞務(wù)合同關(guān)系即有效合同處理。
由于施工企業(yè)與包工頭之間是勞務(wù)合同關(guān)系,而非工程分包合同關(guān)系或勞務(wù)分包關(guān)系,因此施工企業(yè)不能將質(zhì)量、安全、工期等工程責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工頭。盡管包工頭負(fù)有部分管理職責(zé),但僅限于對(duì)民工的日常管理上,對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全、工期等工程責(zé)任,施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任,而不能將這些法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給包工頭。我國(guó)《建筑法》及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》均將工程質(zhì)量、安全等工程責(zé)任確定為施工企業(yè)的法定責(zé)任,施工企業(yè)不能以合同形式將其法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三人。因此,即使施工企業(yè)與包工頭簽定的合同條款中有明確約定,法院亦可以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而認(rèn)定該條款無(wú)效。
等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。如職工因大拇指受傷休息后,前六周拿全額工資,六周后,行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)該工人進(jìn)行是否永久性傷殘的評(píng)定,若定為永久性傷殘則行業(yè)協(xié)會(huì)還要補(bǔ)償該工人今后因致殘?jiān)斐傻氖杖胂陆?。工傷保險(xiǎn)的范圍是從業(yè)人員工作時(shí)間內(nèi)及上下班途中發(fā)生的工傷事故。等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。如職工因大拇指受傷休息后,前六周拿全額工資,六周后,行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)該工人進(jìn)行是否永久性傷殘的評(píng)定,若定為永久性傷殘則行業(yè)協(xié)會(huì)還要補(bǔ)償該工人今后因致殘?jiān)斐傻氖杖胂陆怠9kU(xiǎn)的范圍是從業(yè)人員工作時(shí)間內(nèi)及上下班途中發(fā)生的工傷事故。等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。如職工因大拇指受傷休息后,前六周拿全額工資,六周后,行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)該工人進(jìn)行是否永久性傷殘的評(píng)定,若定為永久性傷殘則行業(yè)協(xié)會(huì)還要補(bǔ)償該工人今后因致殘?jiān)斐傻氖杖胂陆?。工傷保險(xiǎn)的范圍是從業(yè)人員工作時(shí)間內(nèi)及上下班途中發(fā)生的工傷事故。等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的。如職工因大拇指受傷休息后,前六周拿全額工資,六周后,行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)該工人進(jìn)行是否永久性傷殘的評(píng)定,若定為永久性傷殘則行業(yè)協(xié)會(huì)還要補(bǔ)償該工人今后因致殘?jiān)斐傻氖杖胂陆?。工傷保險(xiǎn)的范圍是從業(yè)人員工作時(shí)間內(nèi)及上下班途中發(fā)生的工傷事故。
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