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“建筑壽命不少於50年”仍然像一個理想
山東省政府辦公廳公布了《關于進一步提升建筑質量的意見》,明確提出一般建筑正常使用年限不得低于50年,紀念性建筑和重要建筑不得低于100年。工程主體結構必須可靠耐久,保證建筑物小震不壞、中震可修、大震不倒。全省要以綜合抗御6級左右地震為標準進行抗震設防。學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性建筑要在正常設防標準基礎上,提高一檔進行抗震設計。(8月6日《大眾日報》)
說到建筑壽命,似乎與我泱泱大國的地位嚴重不匹配,就像是一壺永遠開不了的水,只要拎起來,就是獻丑。英國建筑的平均壽命達到132年,法國的建筑壽命是102年,美國的建筑壽命是74年,就連地震多發(fā)國日本的建筑壽命都超過了60年。而我國卻只有25-30年,很多建筑早早進入“質量報復周期”,最明顯的例子是,浙江奉化居民樓的“粉末性骨折”。
提及建筑壽命,總有一些笑話浮現(xiàn)在我們的腦海:我們的房屋產(chǎn)權寫明了70年,可是中國的建筑壽命卻只有二三十年,現(xiàn)實中,許多人的房貸都要還30年……山東省出臺規(guī)定的立意和初衷是好的,如果規(guī)定能夠落實,建筑壽命可能會提高至少20年,對房奴而言,這是值得欣慰的利好消息。
可是,建筑壽命能夠隨著一個政府規(guī)定的出臺而延長嗎?首要的問題是,建筑壽命50年以上的規(guī)定,我國早已有之。2005年發(fā)布的《民用建筑設計通則》規(guī)定,一般性建筑耐久年限為50-100年。當然,進步之處在于,山東省的該項規(guī)定細化了許多操作程序,強化了設計、建筑施工及監(jiān)理各方的責任,也細化了驗收、保修的一些內容。但是,建筑壽命50年的問題,在當下仍然是一個理想。
一者,房屋壽命50年,仍然沒有和普通商品房的土地使用產(chǎn)權及房屋產(chǎn)權這兩個“70年”實現(xiàn)掛鉤。即便所有的建筑商都遵守了,老百姓住在自家的房子里仍然會有危險感,既擔心家人的生存安危,也擔心自己的房屋僅僅留下一本房產(chǎn)證。既然要延長建筑壽命,為何不更專業(yè)一些和土地使用權與房屋產(chǎn)權的兩個“70年”掛鉤?
二者,必須要承認的是,中國建筑“折壽”在很大程度上當歸結為拆遷。在GDP至上的當下,地方政府往往通過無敵的拆遷助推土地財政的實現(xiàn)。政府獲得土地出讓金,才是永遠的硬道理。于是,我們經(jīng)??吹揭恍┑貥诵越ㄖ槐?,有的甚至只有十幾年,有的甚至還完好無損。顯然,擋住拆遷也是建筑延長壽命的最重要手段。
我們能夠看到地方政府在這樣一項規(guī)定中的善意,但延長我國建筑壽命顯然不是一個文件、一個規(guī)定就能做到的。這既需要所有與建筑有關的從業(yè)人員以誠信為本,提高質量、規(guī)避種種潛規(guī)則,還需要地方政府加大監(jiān)督,更需要地方政府放棄“拆遷就是生產(chǎn)力”的故有思維。
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