項(xiàng)目綜合管理：工程項(xiàng)目SQPB的辯證關(guān)系

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摘  要：安全（Safety）、質(zhì)量（Quality）、進(jìn)度（Progress）和效益（Benefit）是工程項(xiàng)目系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，既互相關(guān)聯(lián)、又互相制約。論述了他們之間的辯證關(guān)系和在把握中存在的主要問(wèn)題，提出了堅(jiān)持系統(tǒng)管理思想、正確把握各自定位、采取有效的項(xiàng)目管理措施等相關(guān)對(duì)策。


安全（Safety）、質(zhì)量（Quality）、進(jìn)度（Progress）和效益（Benefit）是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵控制目標(biāo)，特別在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)益趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，“安全好、質(zhì)量?jī)?yōu)、進(jìn)度快、效益高”已經(jīng)成為工程項(xiàng)目建設(shè)不斷追求的目標(biāo)。實(shí)踐表明，只有把握處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益之間的辯證關(guān)系，解決好存在的主要問(wèn)題，采取系統(tǒng)有效的項(xiàng)目管理措施，工程項(xiàng)目建設(shè)才能順利進(jìn)行。
1  工程項(xiàng)目SQPB的辯證關(guān)系
1.1 安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的總體關(guān)系

安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益是整個(gè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，它們之間既互相關(guān)聯(lián)、又互為制約，既互有沖突、又互相統(tǒng)一。安全是工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的前提，質(zhì)量是工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值功能的基礎(chǔ)，進(jìn)度是工程項(xiàng)目組織實(shí)施的主線，效益是經(jīng)營(yíng)工程項(xiàng)目的目的。

1.2 安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的相對(duì)層次關(guān)系

在質(zhì)量、進(jìn)度、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，安全第一；在進(jìn)度、效益與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，質(zhì)量第一；這是“安全第一、質(zhì)量第一”所表述的本質(zhì)含意。進(jìn)度影響是短期的，質(zhì)量影響是整個(gè)生命周期的，即常說(shuō)的“進(jìn)度是一時(shí)的，質(zhì)量是一世的”。合同項(xiàng)目在進(jìn)度與效益發(fā)生矛盾時(shí)，進(jìn)度優(yōu)先。

1.3 安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系

效益是目標(biāo)函數(shù)，安全、質(zhì)量和進(jìn)度是約束條件。只能在保證安全、質(zhì)量、進(jìn)度的前提下來(lái)獲取效益，而不能片面追求效益犧牲工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

加快進(jìn)度，提高質(zhì)量，增強(qiáng)安全保障，都需要增加投資；安全保障好，工程建設(shè)才能順利進(jìn)行；質(zhì)量控制嚴(yán)，避免返工，才能保證進(jìn)度，提高投資效益；進(jìn)度快，就能更早地發(fā)揮工程效益。反之亦然。

1.4 安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系

工程項(xiàng)目在不同的階段，其主要矛盾、次要矛盾和一般矛盾是動(dòng)態(tài)變化的，安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的矛盾關(guān)系同樣也隨工程建設(shè)進(jìn)展而變化。

效益控制關(guān)鍵在策劃階段和設(shè)計(jì)階段。根據(jù)國(guó)內(nèi)外資料及工程建設(shè)實(shí)踐表明，項(xiàng)目投資的70％至90％決定于設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)階段主要依據(jù)策劃階段投資估算進(jìn)行目標(biāo)控制。


進(jìn)度控制貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期，以實(shí)施階段矛盾最為突出，其次是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的進(jìn)度控制，在工程項(xiàng)目策劃階段和收尾階段的進(jìn)度控制也不能忽視，進(jìn)度滯后是工程項(xiàng)目常見(jiàn)問(wèn)題之一。

質(zhì)量控制關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。工程項(xiàng)目的質(zhì)量功能是設(shè)計(jì)質(zhì)量與建造質(zhì)量的乘積，工程項(xiàng)目使用價(jià)值主要決定于設(shè)計(jì)階段，形成于實(shí)施階段，工程實(shí)體質(zhì)量將最終決定建筑物是否滿足安全、使用、美觀等功能價(jià)值。

安全控制主要在項(xiàng)目實(shí)施階段，但在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段也要重視，因?yàn)榘踩珕?wèn)題是伴隨工程而產(chǎn)生，安全有問(wèn)題，項(xiàng)目進(jìn)展將受到阻礙。建筑產(chǎn)品在使用中也有安全問(wèn)題，需要在設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段給予充分考慮。
2  SQPB辯證關(guān)系在把握中的主要問(wèn)題
長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益間辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，甚至還把他們相互對(duì)立起來(lái)，歸納起來(lái)主要有三類情況。

第一類是割裂相互間的有機(jī)聯(lián)系。有的孤立地強(qiáng)調(diào)安全，為保安全而保安全，犧牲工程的質(zhì)量、進(jìn)度、效益；有的為趕進(jìn)度而忽視安全、質(zhì)量；有的在強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量時(shí)對(duì)工程成本管控不夠，致使經(jīng)濟(jì)效益不理想。

第二類是顧此失彼。不能統(tǒng)籌兼顧，分別強(qiáng)調(diào)各自的重要性，在安全月抓安全，在質(zhì)量月抓質(zhì)量，臨近年未趕進(jìn)度，在考核中“增”效益，甚至虛增收益隱藏成本，造成項(xiàng)目管理失控。為效益而效益，隨意放松安全、質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量設(shè)計(jì)過(guò)剩或不足，片面追求外觀奢華；前期進(jìn)度失控，在彈性最小的項(xiàng)目實(shí)施階段追趕；這些顧此失彼的現(xiàn)象在實(shí)踐中屢見(jiàn)不鮮。

第三類是片面追求效益。特別在當(dāng)前低價(jià)中標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境下，有的企業(yè)不按規(guī)范程序管理，安全沒(méi)有保證，工程質(zhì)量隱患較多，甚至還有少部分企業(yè)為了達(dá)到盈利或保本的目的，通過(guò)偷工減料、粗制濫造來(lái)完成工程。
3  把握好SQPB辯證關(guān)系的對(duì)策
3.1 堅(jiān)持系統(tǒng)管理思想

⑴ 系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考方式是用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，在更長(zhǎng)的時(shí)間跨度和更大的空間范圍內(nèi)，動(dòng)態(tài)地研究分析問(wèn)題。特別是項(xiàng)目部經(jīng)理，要善于運(yùn)用系統(tǒng)思維，從戰(zhàn)略的高度把握好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的辯證關(guān)系，把他們都納入到工程整個(gè)大系統(tǒng)中進(jìn)行處理，站在工程項(xiàng)目的生命周期和企業(yè)在市場(chǎng)上發(fā)展的高度，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)做好各項(xiàng)工作。

⑵ 統(tǒng)籌兼顧。在進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，合理確定安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，力求達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)最優(yōu)。在進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制時(shí)，追求目標(biāo)系統(tǒng)的整體效果，做到各目標(biāo)的平衡，要防止發(fā)生盲目追求單一目標(biāo)而沖擊或干擾其他目標(biāo)，否則將會(huì)背離相互間的辯證關(guān)系，從而偏離預(yù)期的控制目標(biāo)。

⑶ 把握重點(diǎn)。無(wú)論是項(xiàng)目管理規(guī)劃，還是過(guò)程中動(dòng)態(tài)控制，都要正確分析不同時(shí)段、不同環(huán)境下工程項(xiàng)目所面臨的形勢(shì)，理清當(dāng)期矛盾的主次，抓住項(xiàng)目控制系統(tǒng)中的主要矛盾，把握工程項(xiàng)目控制的根本方向。當(dāng)然在抓重點(diǎn)的同時(shí)，也要兼顧次要和一般，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全面控制。

3.2 正確把握好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益在工程項(xiàng)目中的定位

⑴ 安全管理。工程項(xiàng)目安全是廣義的安全，包括工程建筑物本身的安全和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的安全，后者包括施工安全、文明施工、職業(yè)健康和隊(duì)伍管理等多個(gè)方面。安全管理是在過(guò)程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)，安全上有保障，項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能正常進(jìn)行，發(fā)生了安全問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就無(wú)法正常進(jìn)行，一切就無(wú)從談起。安全的正向效益并不明顯，但其逆向作用卻很大，一旦發(fā)生安全事故，其負(fù)面影響將波及到整個(gè)項(xiàng)目或更大范圍。有人僅看到安全正向效益不明顯的一方面，就不愿在安全方面進(jìn)行合理的投入，忽視安全管理工作，以至事故頻發(fā)，造成重大損失。
⑵ 質(zhì)量管理。建筑產(chǎn)品質(zhì)量是按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來(lái)的，其關(guān)鍵在于人員的質(zhì)量意識(shí)和過(guò)程控制。質(zhì)量檢查只是質(zhì)量控制的一道工序，不少項(xiàng)目管理者只關(guān)注質(zhì)量檢查，要求質(zhì)檢部門(mén)把質(zhì)量“驗(yàn)”出來(lái)，把質(zhì)量“報(bào)”為優(yōu)良，“忘了”抓好各個(gè)工序質(zhì)量這個(gè)根本。為了趕進(jìn)度而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些工程項(xiàng)目存在質(zhì)量隱患，甚至是較大的質(zhì)量隱患，企業(yè)管理層必須高度重視，因?yàn)橘|(zhì)量是工程的基礎(chǔ)，是企業(yè)在市場(chǎng)上生存發(fā)展的根本。

⑶ 進(jìn)度控制。進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理的主線，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是圍繞進(jìn)度控制進(jìn)行的，工期目標(biāo)是項(xiàng)目主要目標(biāo)之一，項(xiàng)目按期交付也是企業(yè)獲得信譽(yù)的重要條件。“準(zhǔn)備不足、工期滯后、突擊趕工”成為工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的主要問(wèn)題之一，不少項(xiàng)目本來(lái)是有較好效益的，但由于趕工，把效益都“趕走”了。項(xiàng)目進(jìn)度控制要追求“持續(xù)、均衡、有節(jié)奏”，工程項(xiàng)目能在常態(tài)中順利完成，是一種至高的境界。不宜盲目追求單產(chǎn)高指標(biāo)，否則會(huì)引起施工不均衡，所配置的資源利用率就不高，效益肯定不會(huì)好。

⑷ 經(jīng)營(yíng)效益。經(jīng)營(yíng)效益的問(wèn)題是企業(yè)與生俱來(lái)的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是干工程項(xiàng)目的目的。抓項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益，始于項(xiàng)目策劃，貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的生命同期。企業(yè)既要向加強(qiáng)創(chuàng)新、管理要效益，更要現(xiàn)實(shí)地處理好工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益之間的辯證關(guān)系，保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，從而獲得期望的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.3  采取有效的項(xiàng)目管理措施

⑴ 按項(xiàng)目管理規(guī)律科學(xué)組織管理。項(xiàng)目運(yùn)作有其內(nèi)在自身的規(guī)律，項(xiàng)目管理是一門(mén)綜合性的科學(xué)，要運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等管理活動(dòng)。

⑵ 高度重視項(xiàng)目管理規(guī)劃。項(xiàng)目管理規(guī)劃是項(xiàng)目管理的“頂層設(shè)計(jì)”，項(xiàng)目管理規(guī)劃包括項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，是指導(dǎo)項(xiàng)目管理工作的綱領(lǐng)性文件。要破解“準(zhǔn)備不足、進(jìn)度滯后、突擊趕工”這個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度怪圈，企業(yè)一方面要從項(xiàng)目篩選、跟蹤和投標(biāo)階段就做好戰(zhàn)略規(guī)劃，另一方面必須高度重視項(xiàng)目管理規(guī)劃，在項(xiàng)目實(shí)施前做好詳細(xì)可行的管理規(guī)劃，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施所需要的資源，按進(jìn)度計(jì)劃要求及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

⑶ 認(rèn)真做好“三體系”貫標(biāo)工作。質(zhì)量管理體系（ISO 9001：2000）、環(huán)境管理體系（ISO 14001：1996）和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 28001-2001）三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)、環(huán)境治理及安全管控有重大的促進(jìn)作用。項(xiàng)目部必須認(rèn)真全面地執(zhí)行“三體系”文件，從項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)就建立較為完善的運(yùn)行體系，始終保持持續(xù)改進(jìn)機(jī)制和約束機(jī)制，使各相關(guān)活動(dòng)處于受控狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在質(zhì)量、環(huán)境和安全等各個(gè)方面的規(guī)范管理。

⑷ 強(qiáng)化三種成本管理。建立安全成本、質(zhì)量成本和工期成本的管理機(jī)制，向安全成本、質(zhì)量成本和工期成本的有效控制要效益，正確處理安全成本、質(zhì)量成本和工期成本中各種費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，找到一個(gè)成本較低的理想?yún)^(qū)域，在確保項(xiàng)目總目標(biāo)的前提下，盡可能降低工程成本。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，必須正確處理好相互間的辯證關(guān)系，按計(jì)劃組織實(shí)施，確保安全和質(zhì)量，及時(shí)根據(jù)實(shí)際調(diào)整進(jìn)度，做好均衡施工，是三種成本控制的最佳策略。

⑸ 確立經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想。工程項(xiàng)目是企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的基本單元，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體，代表企業(yè)從事本工程項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而不僅僅是受命完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為此要確立經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想，經(jīng)濟(jì)合理組織協(xié)調(diào)好各方面資源和技術(shù)，按合同要求實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度，并力爭(zhēng)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)應(yīng)力求本工程項(xiàng)目在市場(chǎng)上產(chǎn)生良好的信譽(yù)，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)做出貢獻(xiàn)。
4  結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，把握好其安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益間的辯證關(guān)系，是工程項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈條件下，深入探索處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度和效益之間的辯證關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能促進(jìn)企業(yè)又好又快地完成工程項(xiàng)目建設(shè)，并創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。