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關(guān)于部署2001年全國建筑安全生產(chǎn)檢查的通知
各省、自治區(qū)建設(shè)廳、建設(shè)建材工會(建設(shè)工會)、直轄市建委、建設(shè)建材工會(建設(shè)工會),江蘇省、山東省建管局,計劃單列市建委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局:
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示及全國建設(shè)工作會議精神,建設(shè)部決定于今年4月—8月,在各地建筑安全生產(chǎn)自查基礎(chǔ)上,由建設(shè)部會同中國建設(shè)建材工會全國委員會組成的聯(lián)合檢查組(以下簡稱聯(lián)合檢查組)進行檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查工作指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,本著上對國家、對人民高度負責(zé)的精神,認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,減少重大安全事故,切實保障勞動者的生命安全。
二、檢查依據(jù)
檢查依據(jù)為《建筑法》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JCJ59-99等建筑安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部關(guān)于安全生產(chǎn)專項治理的文件以及《建筑施工安全工會檢查標(biāo)準(zhǔn)》(建會字[2001]2號)。
三、檢查范圍和時間
檢查分兩個階段進行:
第一階段(4月—5月份),由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)所有建筑業(yè)企業(yè)的在建工程進行自查。各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)全年安全工作計劃以及“安全生產(chǎn)周”活動和全國建筑安全生產(chǎn)知識競賽活動要求,制定具體檢查方案。各地自查結(jié)果應(yīng)于5月31日前,以書面形式報建設(shè)部建筑管理司。
第二階段,在各地自查的基礎(chǔ)上,由聯(lián)合檢查組進行檢查。檢查范圍是抽查各省、自治區(qū)的兩個城市(省會城市和計劃單列市除外),直轄市的兩個郊區(qū)縣。每個城市(區(qū)縣)檢查8個在建工程(4個二級以上資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)施工的工程,4個三級以下資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)施工的工程,包括外地的建筑業(yè)企業(yè))。受檢工程由推薦與隨機抽查的方式確定,數(shù)量各占百分之五十。檢查分兩批進行,第一批時間為6月11日至7月3日,第二批時間為8月8日至8月31日(附件一)。
四、聯(lián)合檢查組檢查內(nèi)容和方法
檢查的主要內(nèi)容是各地建設(shè)行政主管部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的情況(重點查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)和落實情況,坍塌和塔吊倒塌事故專項治理情況,對安全事故的處理情況),施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)落實情況,企業(yè)管理人員和作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識情況以及工會勞動保護工作開展情況。
檢查方法,一是聽取受檢地區(qū)關(guān)于上述內(nèi)容的工作匯報,二是到施工現(xiàn)場檢查,三是對受檢企業(yè)經(jīng)理、項目經(jīng)理、施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行現(xiàn)場考核。
受檢地區(qū)和單位應(yīng)提供以下資料:1、本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的書面匯報材料;2、不少于30個不同資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)的在建工程項目表(附件二);3、受檢企業(yè)安全生產(chǎn)書面匯報材料,受檢工程項目安全管理內(nèi)業(yè)資料;4、《建筑施工安全工會檢查標(biāo)準(zhǔn)》所要求的材料。
聯(lián)合檢查組要在每個受檢城市(區(qū)縣)召開講評會議,反饋檢查意見。
五、聯(lián)合檢查組組成和要求
建設(shè)部和中國建設(shè)建材工會全國委員會從各地區(qū)抽調(diào)專家組成聯(lián)合檢查組。檢查前,對聯(lián)合檢查組成員集中進行培訓(xùn),明確檢查工作要求并學(xué)習(xí)檢查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。檢查人員必須堅持實事求是的原則,嚴格按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進行檢查,通過檢查達到推動、宣傳和教育的目的。
檢查結(jié)束后10日內(nèi),各檢查組應(yīng)寫出書面總結(jié)報告。建設(shè)部和中國建設(shè)建材工會全國委員會將召集各聯(lián)合檢查組組長,聽取檢查情況匯報,并將檢查結(jié)果公布,對安全生產(chǎn)工作成績顯著的地區(qū)和單位將給予表彰;對存在嚴懲事故隱患、違法行為和安全生產(chǎn)保證體系混亂的企業(yè)給予通報批評,并責(zé)成地方建設(shè)行政主管部門依法嚴肅處理。
檢查人員要嚴格遵守有關(guān)反腐倡廉的規(guī)定,不準(zhǔn)接受宴請,不準(zhǔn)收受任何禮品或紀念品。
附件:
一、抽查地區(qū)分組表;
二、2001年全國建筑安全生產(chǎn)檢查在建工程項目表。(略)
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
二○○一年四月十八日
附件一:
抽查地區(qū)分組表
第一批抽查地區(qū)
第一組:上海、浙江、江西
第二組:江蘇、安徽、福建
第三組:山東、河南、湖北
第四組:陜西、廣東、海南
第五組:廣西、貴州、湖南
第二批抽查地區(qū)
第一組:北京、甘肅、新疆
第二組:河北、山西、內(nèi)蒙
第三組:遼寧、吉林、黑龍江
第四組:四川、重慶、云南
第五組:天津、寧夏、青海
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