關(guān)於國(guó)際承包工程中FIDIC合同條款的應(yīng)用

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自1987年起我開(kāi)始在海外的世界銀行貸款項(xiàng)目中接觸并使用 FIDIC,一直至今。必須承認(rèn)，F(xiàn)IDIC的條款讀起來(lái)，十分枯燥無(wú)味，有時(shí)甚至可能感到很深?yuàn)W。如果初次接觸，更令覺(jué)得無(wú)從下手。現(xiàn)在世界上使用范因較廣的除FIDIC外，還有ICE合同條款（以下稱(chēng)ICE)。實(shí)際上， FIDIC是從ICE演變來(lái)的，香港主要是用ICE的變形。要想在國(guó)際上搞承包工程，包括在國(guó)內(nèi)搞世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等外資貸款項(xiàng)目，這兩種合同條款都必須了解。值得一提的是，F(xiàn)IDIC是較厚的一本書(shū)，不可能全部記住．但如果要想運(yùn)用自如，就應(yīng)該盡量把其中的關(guān)鍵性條款記下來(lái)。我并非主張對(duì)每個(gè)字都死記硬背，不過(guò)有關(guān)的主要概念、條款相互間的關(guān)系，怎樣實(shí)際運(yùn)用等， 心里必須十分明白，因?yàn)樵陧?xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，幾乎每天都要用到。

先談?wù)凢IDIC的大致情況。 FIDIC是國(guó)際咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)(Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils)的法文縮寫(xiě)，有人稱(chēng) FIDIC是國(guó)際承包工程的“圣經(jīng)”?？梢哉f(shuō)，F(xiàn)IDIC是集工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家土木建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn)，把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一個(gè)合同條件。FIDIC的總部設(shè)在瑞士洛桑。

國(guó)際承包工程行業(yè)涉及到的FIDIC,主要是土木工程方面的，封皮是紅色的，海外通常稱(chēng)作紅皮FIDIC. 還有黃色封皮的，是機(jī)電工程方面的， 常稱(chēng)黃皮 FIDIC；再有就是白色封皮的，是設(shè)計(jì)咨詢(xún)方面的，也叫白皮FIDIC。我們?cè)诟愠邪?xiàng)目時(shí)，一般用到都是紅色封皮的FIDIC，是土建工程的；但是搞機(jī)電設(shè)備供貨，使用信用證付款方式的，一般用的都是黃皮 FIDIC，交鑰匙項(xiàng)目通常不采用紅皮FIDIC，而是參考黃皮FIDIC做些變通。例如我在海外參與過(guò)的一個(gè)亞洲開(kāi)發(fā)銀行貨款的輸電線項(xiàng)目，用的就是黃皮FIDIC,因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目供貨成分大，若土建部分比重大，就要用紅皮的了。紅皮FIDIC的特點(diǎn)是土建部分為單價(jià)合同，通過(guò)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的方式來(lái)支付工程款。而黃皮FIDIC的付款方式大部分是用信用證方式，黃皮 FIDIC的預(yù)付款比例較大。按國(guó)際慣例，紅皮 FIDIC條款規(guī)定，預(yù)付款的最大極限為15％，一般都在15％以下。而黃皮 FIDIC規(guī)定，材料到貨驗(yàn)收後，承包商可以拿到 80％左右的貨款。由於時(shí)間所限，我下面所談的都是紅皮FIDIC。

這里我附帶想待別提一下：使用 FIDIC，最好要懂得英文。 FIDIC語(yǔ)言都是英文的， 這在FIDIC第5.1條中很明確。不會(huì)英文就很難通過(guò)翻譯去搞這項(xiàng)工作，有很多東西同樣一個(gè)詞，英文和中文翻來(lái)翻去意思就變了，另外對(duì)於許多專(zhuān)業(yè)詞匯， 靠字典是得不到真諦的，甚至偏離可能會(huì)很大。所以、要想用好FIDIC,最理想的人是學(xué)技術(shù)的又懂英文，同時(shí)也應(yīng)懂一些法律知識(shí)，因?yàn)镕IDIC本身就是一本施工法。 FIDIC里面涉及到許多英文的法律用語(yǔ)，相當(dāng)講究用詞的正確與嚴(yán)謹(jǐn)，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，這些只有在實(shí)際運(yùn)用中注意掌握。

FIDIC有兩個(gè)版本，一個(gè)是1977年的第三版, 一個(gè)是1988年的第四版。到目前為止，除學(xué)習(xí)、討論、研究領(lǐng)域用的是1988年版外，在海外承包工程中真正實(shí)際用的仍是1977年版．我還沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)在具體項(xiàng)目上用1988年版的。但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多人寫(xiě)書(shū)時(shí)是使用1988年版，估計(jì)這些人是搞學(xué)術(shù)研究的，不是真正在第一線干活的，可能是在按常理推斷新版的東西應(yīng)該比舊版要好。1988年版和1977年版的差別主要在仲裁上，還有些文字和條款順序上的修改。另外， 1988年版將索賠條款列得更詳細(xì)，專(zhuān)門(mén)列出第 52款，把索賠過(guò)程寫(xiě)得一清二楚。如果你沒(méi)做過(guò)索賠工作，只要懂英文．就可以照著這個(gè)程序去索賠，它告訴你幾天之內(nèi)必須要做甚麼，幾天之內(nèi)你又該做甚麼，對(duì)初入這個(gè)領(lǐng)域的人來(lái)說(shuō)，1988年版還是有幫助的。而 1977年版里只是在第 52款的第 5分項(xiàng)談到索賠，并且是很短的一段，還是作為變更令的一部分內(nèi)容列出來(lái)的。自1988年 FIDIC第四版發(fā)行至今時(shí)間也不算短了，但我所見(jiàn)到的項(xiàng)目招標(biāo)文件里還沒(méi)有一份是用1988年版的，為甚麼呢？其中一個(gè)主要原因就是仲裁條件不一樣：1988年版的仲裁條款強(qiáng)調(diào)友好解決，而 1977年版則強(qiáng)調(diào)仲裁要有很明確的時(shí)間概念。這對(duì)承包商相當(dāng)有利。盡管1988年版的第67款在談仲裁時(shí)是出於很好的理念和期望，但真正操作起來(lái)可能離開(kāi)現(xiàn)實(shí)有一段距離。 1977年版很簡(jiǎn)單 你給咨詢(xún)工程師發(fā)出仲裁通知書(shū)，90天內(nèi)他必須給出一個(gè)仲裁判斷，這叫準(zhǔn)仲裁。如果你對(duì)此不滿，馬上就可以提出打國(guó)際仲裁。而1988年版，是雙方中任何一方在發(fā)出準(zhǔn)仲裁通知書(shū)之後 84天，盡管對(duì)咨詢(xún)工移師的書(shū)面決定不滿意，也不能直接打國(guó)際仲裁，而是承包商還必須再給業(yè)主發(fā)函，表示希望通過(guò)友好協(xié)商解決問(wèn)題，并且要至少再等56天。如果真的到了打仲裁的時(shí)候，一定是大家已商談了很長(zhǎng)時(shí)間，矛盾激化到無(wú)法再通過(guò)友好協(xié)商解決問(wèn)題的程度了。作為承包商如果還要等140天或更長(zhǎng)的時(shí)間才能解決問(wèn)題，而這140天對(duì)承包商來(lái)說(shuō)已經(jīng)是很大的風(fēng)險(xiǎn)了，會(huì)造成不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。按照FIDIC的第67款規(guī)定，仲裁期間承包商也不能停工，如果停工視為你違約, 就要按第63款進(jìn)行處理，這對(duì)承包商是很不利的。因此，我認(rèn)為 1977年版對(duì)承包商更實(shí)際些。另一個(gè)原因，我想就是負(fù)責(zé)編制標(biāo)書(shū)的咨詢(xún)工程師受到慣力的作用，他已經(jīng)習(xí)慣和熟悉了1977年版條款，編寫(xiě)文件時(shí)就自然用1977年版，因此到現(xiàn)在為止，所有咨詢(xún)工程師發(fā)出的合同都是在用1977年版?？梢哉f(shuō)，這在客觀上對(duì)承包商并不是一件壞事。

FIDIC的最大特點(diǎn)是：程序公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等，這是它的合理部分，對(duì)任何人都沒(méi)有偏見(jiàn)，至少出發(fā)點(diǎn)是這樣。從理論上講，F(xiàn)IDIC對(duì)承包商、對(duì)業(yè)主、對(duì)咨詢(xún)工程師都是平等的，誰(shuí)也不能凌駕於誰(shuí)之上。因此，作為承包商應(yīng)盡量選用 FIDIC，這樣才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。但在實(shí)際工作中，我們當(dāng)承包商的都有一個(gè)共同看法：上帝是業(yè)主、老二是咨詢(xún)工程師，老三是承包商，沒(méi)辦法才打工當(dāng)承包商。相信當(dāng)過(guò)承包商的對(duì)此都深有體會(huì)，你賺那點(diǎn)錢(qián)很艱難。如果承包商干了活業(yè)主不及時(shí)付款，拖欠上幾個(gè)月，利息又全賠回去了。

FIDIC的鼻祖是ICE，就是說(shuō)，先有ICE後有 FIDIC，ICE是英國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)Institution of Civil Engineers的英夫縮寫(xiě)。但值得特別一提的是，ICE與FIDIC有著本質(zhì)上的區(qū)別，ICE是親業(yè)主的，它側(cè)重於維護(hù)甲方業(yè)主的利益；FIDIC是親承包商的，它維護(hù)乙方承包商的利益更多。我們?cè)谙愀劢?jīng)常遇到這樣的情況，如果當(dāng)承包商，你會(huì)盡量向業(yè)主推薦用FIDIC；如果當(dāng)業(yè)主或向外分包， 你就一定要用 ICE。

我經(jīng)手有個(gè)一億多港元的項(xiàng)目，就是用 FIDIC與業(yè)主簽訂下工程合約的。香港的分包制度較普遍和成熟，我們把這個(gè)項(xiàng)目分判出去時(shí)，分包合同則完全使用ICE。作為承包商，要善於維護(hù)自己的利益，對(duì)業(yè)主我們爭(zhēng)取到了使用FIDIC，而對(duì)分包商我們卻采用 ICE。英聯(lián)幫的法律屬英國(guó)普通法體系，目前這些國(guó)家和地區(qū)的承包工程都是采用ICE，或在此基礎(chǔ)上做些變通。

談到普通法體系，我想再補(bǔ)充講些使用FIDIC或ICE時(shí)必備的法律常識(shí)。 FIDIC和ICE都屈於普通法(COMMON LAW)體系，是判例法，屬由案例匯成的不成文法，其國(guó)現(xiàn)行的是普通法。而中國(guó)法律屬於大陸法（continental law)體系，是成文法，就是說(shuō)凡事都要有明確的書(shū)面規(guī)定和條文，下分為民法、刑法和商法等。普通法是遵循先例為準(zhǔn)的原則，有些類(lèi)似我們講的前車(chē)之鑒，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是強(qiáng)調(diào)前邊的案例，有了它那麼後邊的案子就照著判。其商法極為發(fā)達(dá)。例如抵押貸款，若借款人到時(shí)還不了錢(qián)，過(guò)去有過(guò)用抵押物還債的先例，則就可以判定放款人沒(méi)收借款人的抵押物作為償還。但由比可能導(dǎo)致不公，這就引出衡平法（rules of equity)。例如借款人用一棟50萬(wàn)元的房子作為抵押物，向銀行借款20萬(wàn)元，為期一年。借錢(qián)當(dāng)初是胸有成竹到時(shí)可以還錢(qián)的，因而也沒(méi)過(guò)多地考慮房子的市值問(wèn)題、然而一年後發(fā)生意外，確實(shí)無(wú)力償還銀行貸款，銀行這時(shí)就把房子沒(méi)收。但借款人覺(jué)得自己吃了虧，認(rèn)為這樣用整棟房子去抵賬欠公平、因?yàn)榧幢阒Ц?萬(wàn)元的年息，銀行還應(yīng)再退回他至少27萬(wàn)元才算合理，并因此付諸法律行動(dòng)。判決是把房子拍賣(mài)，賣(mài)得40萬(wàn)元現(xiàn)金，結(jié)果借款人還給銀行23萬(wàn)元，自己拿回17萬(wàn)元。這就形成了衡平法，而且該案例就法定地成為下次用普通法判案的先例依據(jù)。 FIDIC和ICE因?yàn)橥瑢倨胀ǚw系，所以過(guò)去發(fā)生過(guò)的案例對(duì)考慮問(wèn)題相當(dāng)重要，可以說(shuō)這些案例本身的集合就是法律，尤其是當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或仲裁時(shí)，只要有一個(gè)類(lèi)似的例子在前邊，那麼你勝訴的把握就較大，否則會(huì)很難說(shuō)，承包商對(duì)此必須要有充分的認(rèn)識(shí)。

搞國(guó)際承包工程的人應(yīng)牢記一句話，也是 FIDIC的宗旨：“承包商做工要得到支付，而業(yè)主付款要物有所值”。(The Contractor gets paid for the work he performs and the Employer gets the work he is paying for.)根據(jù)FIDIC的第60,69款，承包商拿不到工程款就可以隨時(shí)停止合同的執(zhí)行。如果一個(gè)工程出現(xiàn)大量到期不付款，干了半天活，卻欠一大筆錢(qián)，承包商就應(yīng)該把工程停下來(lái)?！笆佣嗔瞬慌乱?，欠賬多了不怕討”，是有一定道理的。業(yè)主欠帳的金額在一個(gè)合理的范因內(nèi)，你還可以想辦法要回來(lái)，如欠得太多了，是個(gè)很大的數(shù)目，超過(guò)了其償付能力，那麼，他就會(huì)千方百計(jì)地拖下去，甚至不會(huì)還你了！所以，“承包商做工要得到支付” 聽(tīng)起來(lái)似乎很簡(jiǎn)單，但作為一名承包商，腦子里應(yīng)隨時(shí)裝著這句話，同時(shí)用來(lái)指導(dǎo)自己的日常業(yè)務(wù)，并以此為依據(jù)去找業(yè)主、咨詢(xún)工程師講理，這在FIDIC的第69款中也有明確規(guī)定，打到哪里都是天經(jīng)地義的。拿不到錢(qián)就停工、撤走，最終還是業(yè)主怕。如果傻乎乎地給他墊錢(qián)干活，沒(méi)有不吃虧的。

業(yè)主付甚麼錢(qián)，你就干甚麼活，這一點(diǎn)對(duì)中國(guó)公司也是很有用的，存在著一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念的問(wèn)題。例如業(yè)主標(biāo)書(shū)里寫(xiě)得很清楚，要承包商修800米的籬笆圍墻，你就不要自以為籬笆圍墻防不了小偷，而脫離標(biāo)書(shū)的要求去建成磚墻。當(dāng)你要求按磚墻付錢(qián)時(shí)，業(yè)主就會(huì)堅(jiān)持接合同的規(guī)定辦，做成磚墻是你的好心，人家只會(huì)說(shuō)聲謝謝，錢(qián)還是要按籬笆墻的，你只好認(rèn)賠了。這里想特別提一下，國(guó)內(nèi)施工質(zhì)量常見(jiàn)惡劣報(bào)道，主要是對(duì)承包商缺乏經(jīng)濟(jì)制約的手段，如往宅衛(wèi)生間及屋面工程采用 24小時(shí)泡水試漏就很難實(shí)際執(zhí)行。但是在海外施工，偷工減料是絕對(duì)不可取的，連這個(gè)念頭都不要有，也應(yīng)該是最超碼的職業(yè)道德。偷工減料最終不但難以降低成本，反而會(huì)引來(lái)許多麻煩。海外工程通常有一年保期，在保修期內(nèi)，業(yè)主壓著你最高可能達(dá)到10％的保留金，至少也要有 2.5％的現(xiàn)金，工程干不好，業(yè)主是要找承包商算帳的，挑你毛病，不是電插銷(xiāo)有毛病，就是地不平，等等。蓋房子不是建宮殿，找毛病肯定有，找著了就扣你保留金。然而，另一方面值得主意的是也沒(méi)必要超質(zhì)量，你打的混凝土比合同中要求的標(biāo)號(hào)高，業(yè)主只會(huì)按原低標(biāo)號(hào)的混凝土價(jià)格向你支村；業(yè)主要求三合板的桌子，你做個(gè)純木的，最后還是只給你你三合板的桌子錢(qián)。在海外施工一定要做到：強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)立市場(chǎng)信譽(yù)。作為承包商，履約就必須得到應(yīng)有的支付；而作為業(yè)主．付款後要得到應(yīng)得的工程，雙方都不要做得太過(guò)分。當(dāng)業(yè)主與承包商的矛盾走到極端時(shí)，雙方經(jīng)常引用的就是FIDIC第63款與第69款，一個(gè)是承包商違約，另一個(gè)是業(yè)主違約。業(yè)主總想引用第63款，承包商卻總想引用第69款．尤其是當(dāng)承包商感到已簽合同不好，想解除合同中的義務(wù)時(shí)，就會(huì)想辦法把第69款與第66款合用，設(shè)法中止合同。因此，第63款與第69款是相互對(duì)立的兩個(gè)條款。

我們所講的 FIDIC通常是指簽約合同中的一般條款，或叫做通用規(guī)則,并不是合同全部。合同內(nèi)容應(yīng)包括合約、中標(biāo)通知書(shū)、一般條款、特殊條款、枝術(shù)規(guī)范、圖紙、BQ單及各種附件等，這在FIDIC特殊條款的第5.2款里有明確說(shuō)明。如果你熟悉 FIDIC, 實(shí)際工作中就不用去看一般條款，因?yàn)槎际枪潭ǖ模?通常是紅皮FIDIC的覆印件；要看，就是看合同的特殊條款。特殊條款都是對(duì)一般條款的修訂補(bǔ)充和對(duì)本項(xiàng)目的特殊規(guī)定，具體條件都在特殊條款中。比如說(shuō)，在投標(biāo)過(guò)程中你想知道，這個(gè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)是用美元還是當(dāng)?shù)刎泿?，兌換率、物價(jià)上漲因素、付款期限都是怎樣規(guī)定的，這些東西去查紅皮FIDIC的條款沒(méi)有用，因?yàn)樗皇且粋€(gè)原則，具體操作時(shí)，都要看特殊條款。再有仲裁是在巴黎、斯德歌爾摩、還是項(xiàng)目所在國(guó)？也都統(tǒng)統(tǒng)在特殊條款中寫(xiě)明。

還有一個(gè)問(wèn)題就是要充分認(rèn)識(shí)到合同的嚴(yán)肅性。合同是對(duì)雙方的法律制約，寧愿不簽，也別胡簽；一旦簽了，必須認(rèn)真執(zhí)行，，就是賠死你也得干。中國(guó)現(xiàn)在是國(guó)際仲裁強(qiáng)迫執(zhí)行委員會(huì)的會(huì)員國(guó)之一，如果簽約後你又不干了，業(yè)主可以提交仲裁，仲裁之後中國(guó)政府要強(qiáng)迫你執(zhí)行，因?yàn)槟闶浅蓡T國(guó)的承包商。聽(tīng)說(shuō)有的公司簽了合同之後又沒(méi)實(shí)際能力干好項(xiàng)目，管理混亂，弄得一塌糊涂，死不了，活不成。因此，簽合同要特別慎重。好的合同可簽：不好的合同千萬(wàn)不能簽。寧愿養(yǎng)精蓄銳等待機(jī)會(huì)，也不去簽一個(gè)不好的項(xiàng)目，弄得精疲力盡，到頭來(lái)還是個(gè)賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，與其這樣還不如存錢(qián)吃利息，對(duì)此我們是有教訓(xùn)的。

順便談一下咨詢(xún)工程師的地位和作用。 FIDIC實(shí)際是想建立一個(gè)以咨詢(xún)工程師為中心的專(zhuān)家管理體系。從理論上講，咨詢(xún)工程師是一個(gè)中間人，又是一個(gè)設(shè)計(jì)者，又是一個(gè)施工監(jiān)理，又是一個(gè)準(zhǔn)仲裁員，更是業(yè)主的代理人（但與業(yè)主不能有任何依附或從屬關(guān)系）。咨詢(xún)工程師是獨(dú)立於業(yè)主和承包商之外的第三方，他在兩者之間起著過(guò)濾器和篩子的作用，也有人比喻他與業(yè)主和承包商的關(guān)系有些類(lèi)似婚姻關(guān)系，即簽訂合同後，大家都要遵守咨詢(xún)工程師做出的指示，就算這些指示有問(wèn)題，只要還能承受、沒(méi)有走到婚姻破裂的程度，就要聽(tīng)從并且執(zhí)行。當(dāng)然，如果實(shí)在忍受不了，鬧到離婚的地步， 就只好提交國(guó)際仲裁了。國(guó)內(nèi)目前推廣的建設(shè)監(jiān)理制與FIDIC中咨詢(xún)工程師的作用有差異，

因時(shí)間關(guān)系，這里就不再展開(kāi)談了。在FIDIC中，解決爭(zhēng)端的辦法就是仲裁，而第67款中寫(xiě)得清楚，承包商不能跨越咨詢(xún)工程師就直接去打仲裁。一旦走到仲裁的地步，就是賭博，誰(shuí)都不能說(shuō)上了仲裁庭一定贏，因?yàn)橛绊懼俨媒Y(jié)果的因素太多：以往的案例、提供的證據(jù)、仲裁員的態(tài)度、咨拘工程師的意見(jiàn)、你能否把項(xiàng)目的情況說(shuō)得根清楚，等等。因此，咨詢(xún)工程師的準(zhǔn)仲裁針於一個(gè)承包商，或更廣泛地說(shuō)對(duì)合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益是相當(dāng)關(guān)鍵的。 FIDIC的框架關(guān)系是業(yè)主、咨詢(xún)工程師與承包商之間的“三位一體”，就是一種三角關(guān)系，但并非是等邊三角形，咨詢(xún)工程師在這個(gè)三條關(guān)系中靠業(yè)主一側(cè)更近些，因?yàn)閲?guó)際承包工程的市場(chǎng)畢竟這是買(mǎi)方市場(chǎng)?？梢哉f(shuō)，咨詢(xún)工程師屬於高智能人才，幾乎是做的無(wú)本生意，因?yàn)檫@種工作的技術(shù)附加值相當(dāng)可觀，中國(guó)公司應(yīng)該注意開(kāi)拓設(shè)計(jì)咨詢(xún)方面的業(yè)務(wù)。例如FIDIC第7.2款規(guī)定，土建項(xiàng)目中永久工程的施工圖要由承包商做。我干過(guò)一個(gè)世界銀行的項(xiàng)目，咨詢(xún)工程師的年薪是八萬(wàn)多美元，他干甚麼呢？從施工到圖紙，具體的活全部是我們干的，他就是在施工圖上簽個(gè)字，或給你一封確認(rèn)信就完事了。國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)費(fèi)占項(xiàng)目投資的 IO%左右，比國(guó)內(nèi)目前的2一4％要高得多。我在海外項(xiàng)目的實(shí)踐中感到，中國(guó)工程師的專(zhuān)業(yè)水平、技術(shù)能力和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)比外國(guó)人要強(qiáng)，但如果作為國(guó)際咨詢(xún)工程師，欠缺的是經(jīng)濟(jì)、法律、海外經(jīng)驗(yàn)、 FIDIC的系統(tǒng)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)管理能力，也就是說(shuō)太技術(shù)化，同時(shí)許多人存在著語(yǔ)言障礙的問(wèn)題。只要加強(qiáng)這六面的培養(yǎng)和鍛煉，提高每個(gè)人的整體素質(zhì)，努力造就盡可能多的復(fù)合型人才．我們的工程師在國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)市場(chǎng)上應(yīng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

在海外從事設(shè)計(jì)咨詢(xún)方面的業(yè)務(wù)就要用到白皮 FIDIC．而參加FIDIC組織必須是私人的設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司，不得是國(guó)營(yíng)或半國(guó)營(yíng)的設(shè)計(jì)監(jiān)理部門(mén)，因?yàn)镕IDIC堅(jiān)持咨詢(xún)工程師也要有絕對(duì)的獨(dú)立性，必須與承包商或供貨商截然分開(kāi)，目的是防止合約執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)行政干撓或商業(yè)利益的瓜葛。為了避免利益沖突， 在使用FIDIC或ICE的項(xiàng)目上，業(yè)主不會(huì)接受一家綜合性公司既投設(shè)計(jì)咨詢(xún)標(biāo)又投承包施工標(biāo)，或者說(shuō)不能雙重投標(biāo)，兩者只能選其一。當(dāng)然，交鑰匙和帶資搞 BOT項(xiàng)目可以例外。這些與中國(guó)公司提倡的“集團(tuán)化”觀點(diǎn)是有矛盾的。

FIDIC規(guī)定每個(gè)項(xiàng)目的承包商都要進(jìn)行資格預(yù)審，你想到團(tuán)際市場(chǎng)上搞承包工程，首先要過(guò)資審關(guān)。資審有資格預(yù)審和資格後審之分，後審也是經(jīng)常遇到的，大多用於交鑰匙工程，供貨合同用後審的比較多；土建工程是預(yù)審多。後審就是在投標(biāo)書(shū)中附帶提交資信證明、工程經(jīng)歷、財(cái)務(wù)狀況和管理人員履歷等。資格預(yù)審和後審一般都是采用打分的評(píng)估辦法，這樣相對(duì)來(lái)說(shuō)比較客觀，常見(jiàn)的是按百分制進(jìn)行定向評(píng)分，再根據(jù)綜合結(jié)果做出最後決策。http://m.52tianma.cn/
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有些公司在投標(biāo)過(guò)程中存在著一種見(jiàn)標(biāo)就投、有標(biāo)就報(bào)資審的現(xiàn)象，耗費(fèi)了大量不必要的人力和財(cái)力，我覺(jué)得應(yīng)該改進(jìn)。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)上有個(gè)“二八”法則，講的是一個(gè)企業(yè)有100份產(chǎn)品，其中80％是由企業(yè)中的20%的人員賣(mài)出去的，總經(jīng)理就應(yīng)該抓住這 20%，他們是企業(yè)的筋骨。作為一個(gè)承包商，投標(biāo)也是如此。投標(biāo)報(bào)價(jià)是很花錢(qián)的。如果這個(gè)標(biāo)不是你的優(yōu)勢(shì)，那就不要去作無(wú)謂的犧牲，應(yīng)該重點(diǎn)突破，要有分析。一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要能抓住主要矛盾，做到當(dāng)斷則斷，不行就是不行，不要再去花費(fèi)不必要的精力和金錢(qián)，而且還耽誤時(shí)間。通過(guò)資審後，你有權(quán)可以不投，但通過(guò)了資審，你又畏縮了，不干了，這也會(huì)影響與合作伙伴的關(guān)系，與其這樣，不如從開(kāi)始就婉言推掉，不去投?？傊?、要量力而行，寧愿不干，也別貿(mào)然去干。例如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐某邪潭加?7.5％的優(yōu)惠，你既便與當(dāng)?shù)爻邪痰膱?bào)價(jià)相同，他也比你便宜7.5%，這是自然降價(jià)。參與這種項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，如果當(dāng)?shù)爻邪虒?shí)力較強(qiáng)，你又沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，那麼只是這7.5％，你就競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)人家。有些項(xiàng)目也可能寫(xiě)明，如果海外承包商與當(dāng)?shù)爻邪探M成聯(lián)營(yíng)體一同競(jìng)標(biāo)，就有權(quán)享受這 7.5％的優(yōu)惠,從而給海外承包商提供了選擇機(jī)會(huì)。過(guò)去有的公司見(jiàn)到標(biāo)就去投，結(jié)果投了不少,一個(gè)也不中，光買(mǎi)標(biāo)書(shū)也沒(méi)少花錢(qián)。標(biāo)書(shū)是很貴的，少則幾十、幾百美元，貴的幾千美元。如果項(xiàng)目好、你有優(yōu)勢(shì)，就是5,0OO美元也要買(mǎi)，要集中全力去投；如果項(xiàng)目不好，就是十個(gè)美元也不買(mǎi)。

講講BQ單。 FIDIC的最大特點(diǎn)是單價(jià)合同，正因?yàn)樗倪@個(gè)特點(diǎn)，才產(chǎn)生出索賠的概念。 FIDIC索賠有很多技巧。單價(jià)合同的概念，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是投標(biāo)時(shí)要把每個(gè)單項(xiàng)工程的單價(jià)定死，而驗(yàn)工計(jì)價(jià)是看你干的活多少，工程數(shù)量是在變動(dòng)的，第 55款對(duì)此有十分清楚的說(shuō)明。 FIDIC在簽約之後，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)合同的合約總價(jià)與完工總價(jià)是一致的，這是絕對(duì)真理。一個(gè)有能力的承包商應(yīng)該為之奮斗的是使履約金額大於簽約金額。但如果你合同中單償報(bào)得很低那麼還是少干點(diǎn)好，因?yàn)楦傻迷蕉噘r得越多。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該做到心中有數(shù)，一旦實(shí)施的項(xiàng)目是采用FIDIC，有三個(gè)大的創(chuàng)收支柱要抓?。阂皇撬髻r；二是變更令，簡(jiǎn)稱(chēng)VO,見(jiàn)FIDIC第51、52款；三是調(diào)價(jià)公式，即平時(shí)講的物償上漲這類(lèi)概念。調(diào)價(jià)公式里面包括一個(gè)兌換率的概念，尤其在承包國(guó)際工程時(shí)，兌換率相當(dāng)重要，是固定匯率還是變動(dòng)匯率，外匯占的百分比，等等，見(jiàn)FIDIC第70、 71、 72款。我同F(xiàn)IDIC及ICE打交道有十年了，可以說(shuō)使用它們時(shí)的賺錢(qián)之處就是靠用好以上三點(diǎn)。因?yàn)檫@兩個(gè)合同的原則都是不期望承包商在投標(biāo)時(shí)就把各種風(fēng)險(xiǎn)因素和未知費(fèi)用全部事先打進(jìn)標(biāo)價(jià)里，使得報(bào)價(jià)含有水份和難以進(jìn)行相互比較，而是主張通過(guò)合同手段及條款規(guī)定，由業(yè)主額外隨時(shí)補(bǔ)償在實(shí)施過(guò)程中可能分生的有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)於索賠。我的體會(huì)是：索賠，談何容易！因?yàn)椴皇悄阆胨髻r就能真正得到索賠的，可能出現(xiàn)事與愿違的情形，甚至?xí)殡S有負(fù)面影響，業(yè)主也要展開(kāi)反索賠，這就存在一個(gè)權(quán)衡利弊的問(wèn)題。當(dāng)然， 承包商應(yīng)該依據(jù)合同條款努力拿回盡可能多的索賠。在 FIDIC里索賠的條款很多，例如第 12、13、 40、 52.5、65款等．其中第12款很重要,承包商一般在索賠時(shí)會(huì)經(jīng)常引用這個(gè)條款,可以說(shuō)是索賠的基礎(chǔ)，必須記住。第 12款的中心意思是：在合同的執(zhí)行過(guò)程中,承包商遇到了編制標(biāo)書(shū)時(shí)不可預(yù)見(jiàn)的事情，才可以索賠。如果是單價(jià)報(bào)低了，那活該。承包商在投標(biāo)首封函里就聲明過(guò)：“我已經(jīng)認(rèn)真地研讀了標(biāo)書(shū)，對(duì)標(biāo)書(shū)條件了如指拿，所有報(bào)價(jià)不變?！备鶕?jù)這句話，業(yè)主就可以拒絕你的索賠；除非發(fā)生不可預(yù)測(cè)的事情，你才能利用第12、 13、 40款或特別風(fēng)險(xiǎn)條款等進(jìn)行索賠。即便這樣，業(yè)主也會(huì)和你爭(zhēng)執(zhí), 實(shí)在達(dá)不成一致時(shí)就要打仲裁。仲裁真正進(jìn)行起來(lái)往往象馬拉松, 是件非常頭疼的事，而旦最終未必勝訴。有人講：“以低價(jià)拿標(biāo)，靠索賠賺錢(qián)”。我個(gè)人不同意這種說(shuō)法，起碼我所參與的工程實(shí)踐難以支持這種說(shuō)法。盡管我經(jīng)手的工程中也有一些靠索賠創(chuàng)收的，例如曾干過(guò)一個(gè)1，OOO萬(wàn)美元的工程，通過(guò)索賠拿回了 440萬(wàn)美元．比例不算低。但我仍認(rèn)為：索賠，談何容易！是否可以這樣說(shuō)：索賠可索而常遇不賠，承包商又不能無(wú)論金額大小都去付諸國(guó)際仲裁。把報(bào)價(jià)建立在沒(méi)有把握的索賠期望上是要吃虧的，尤其要杜絕以自殺性標(biāo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的現(xiàn)象。必須腳踏實(shí)地，絕不能有任何僥幸心理。

關(guān)于變更令：現(xiàn)在不少書(shū)中過(guò)分強(qiáng)調(diào)索賠，從而導(dǎo)致不熟悉實(shí)際情況的人對(duì)索賠形成認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，似乎索賠是萬(wàn)能的，甚至可能有索賠是在國(guó)際承包工程中創(chuàng)收的唯一辦法這種印象。但我倒是主張靠變更令賺錢(qián)，而且在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，靠變更令賺錢(qián)既容易又保險(xiǎn)又方便，沒(méi)有什麼爭(zhēng)端，往往一句話、一個(gè)概念，就能多賺幾萬(wàn)美元。如果業(yè)主要求承包商執(zhí)行合同 BQ革中沒(méi)有列出的工作任務(wù)，通常是讓咨詢(xún)工程師按FIDIC的第 52款發(fā)出變更令而指示承包商去完成。要想主動(dòng)用好變更令是需要技巧的，必須依靠智慧。

為甚麼現(xiàn)在人們?nèi)栽谑褂?FIDIC的1977年版，而不使用1988年版？我想還有一個(gè)原因是1988年版的第 52.3款把變更令中的調(diào)價(jià)幅度給改了，變成了士15%，原來(lái)是士IO％。應(yīng)該說(shuō)對(duì)于承包商，這個(gè)數(shù)是越低越好。 1977年版規(guī)定．當(dāng)你的工程數(shù)量變化超過(guò)士10％，可以調(diào)價(jià)，這時(shí)項(xiàng)目的價(jià)格就能漲。而在 I988年版就放寬到士 15％，就是說(shuō)工程數(shù)量變化要超過(guò)士15％時(shí)才能調(diào)價(jià)，這顯然對(duì)承包商不利。

關(guān)于調(diào)價(jià)公式 即價(jià)格調(diào)整，F(xiàn)IDIC第70款都是在談這方面的有關(guān)規(guī)定。利用調(diào)價(jià)公式進(jìn)行價(jià)格調(diào)整走一種潛在的、比較容易賺錢(qián)的方法，我覺(jué)得其實(shí)用性勝過(guò)索賠。調(diào)價(jià)公式的錢(qián)是賺在簽約之前而不是之後，承包商手中的主動(dòng)權(quán)相對(duì)較大。你在簽約前把價(jià)格公式算好并說(shuō)服業(yè)主接受下來(lái)， 就注定了簽訂合同後必然賺錢(qián)。確定調(diào)價(jià)公式時(shí)會(huì)涉及許多數(shù)據(jù)，因比在投標(biāo)過(guò)程中要有人專(zhuān)門(mén)做好測(cè)算比選，可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行這項(xiàng)工作，假設(shè)幾個(gè)未扣數(shù)和系數(shù)輸入計(jì)算機(jī)經(jīng)運(yùn)算選擇出最佳方案，并要找到理由和證據(jù)說(shuō)明你得出的公式是合理的。一家中國(guó)公司就是在簽約時(shí)把調(diào)價(jià)公式中的一個(gè)系數(shù)稍做變化，結(jié)果到項(xiàng)目完工賺了幾百萬(wàn)美元，最後弄得咨詢(xún)工程師和業(yè)主哭笑不得。當(dāng)然，用好調(diào)價(jià)公式有很多具體運(yùn)作分式，例如物價(jià)指數(shù)的確定、采用甚麼指數(shù)、提供相關(guān)證據(jù)，等等。

再講講不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，這也是 FIDIC第 58款中的內(nèi)容包括按點(diǎn)工（daywork)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出變更令。標(biāo)書(shū)里的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)與國(guó)內(nèi)概念不大一樣，其意思就是業(yè)主預(yù)留出一筆錢(qián)來(lái)支付他沒(méi)有想到的可能發(fā)生的費(fèi)用，擺在BQ單項(xiàng)下，通常為合同總償?shù)?2.5％- 5%，索賠除外。一般在標(biāo)書(shū)中，它不是明列 5％，而是列出一個(gè)具體數(shù)，比方說(shuō)100萬(wàn)美元或 200萬(wàn)美元。承包商在投標(biāo)時(shí)都想揣測(cè)標(biāo)底，怎麼分析？有個(gè)可供參考的技巧，就是反過(guò)來(lái)算。從標(biāo)書(shū)里可以查到不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的具體數(shù)，又知道在 2.5%-5%之內(nèi)是合理的，反過(guò)來(lái)一算，再加上專(zhuān)業(yè)知識(shí)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，就能大致判斷出標(biāo)底來(lái)，至少可以知道一個(gè)范圍，這對(duì)承保商在報(bào)價(jià)時(shí)做出最后決策也許會(huì)有幫助。利用 FIDIC條款中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和點(diǎn)工賺錢(qián)也很容易。

承包商在涉及到不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)項(xiàng)下所列的點(diǎn)工付款時(shí)，應(yīng)該力爭(zhēng)采用英國(guó)土木工程承包商協(xié)會(huì)編制的點(diǎn)工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)檫@種標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)率較高，對(duì)承包商創(chuàng)收十分有利。例如承色商對(duì)點(diǎn)工的工費(fèi)、材料費(fèi)可以再額外加收12.5％-133％的管理費(fèi)，其中色括各類(lèi)保險(xiǎn)、零小工具、運(yùn)雜費(fèi)等項(xiàng)內(nèi)容，光是人工的現(xiàn)場(chǎng)交通就可加收12．5％的管理費(fèi)，對(duì)雇傭分包商從事點(diǎn)工也可加收64％的管理費(fèi)，而設(shè)備有些僅半年就把折舊攤銷(xiāo)完了，因此機(jī)械點(diǎn)工的每小時(shí)收費(fèi)相當(dāng)驚人。我參與實(shí)施的一個(gè)海外公路翻新項(xiàng)目，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)里準(zhǔn)備出 23萬(wàn)美元的點(diǎn)工用于維修既有道路，但合同規(guī)定使用我剛才講到的英國(guó)點(diǎn)工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果實(shí)際上發(fā)生了點(diǎn)工 70多萬(wàn)美元．還是在咨詢(xún)工程師一壓再壓的情況下。由于這條公路是進(jìn)出該國(guó)首都的主要干線，絕對(duì)不能斷道施工，業(yè)主也只得硬著頭皮按照英國(guó)點(diǎn)工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)支付我們的道路維修費(fèi)，以保證這條公路的暢通無(wú)阻。

對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就失去了存在的必要。但賺錢(qián)有多種方式，所謂生財(cái)有道，其中掌握?qǐng)?bào)價(jià)階段的技巧是很重要的，要從一開(kāi)始就為以后在項(xiàng)目實(shí)施中賺錢(qián)打下伏筆，用盡可能少的投入換取盡可能多的回報(bào)。現(xiàn)在講講不平衡報(bào)價(jià)。

FIDIC是單價(jià)合同，它強(qiáng)調(diào)量?jī)r(jià)分離，即工程數(shù)量和單價(jià)分開(kāi)，使用過(guò)程中是量變價(jià)不變。投標(biāo)時(shí)承包商報(bào)的不是總價(jià)，而是單價(jià)，單價(jià)乘以業(yè)主認(rèn)可的數(shù)量後才匯總出工程的總價(jià)。而這個(gè)總價(jià)是理念上的東西，實(shí)際上的總價(jià)是在履約過(guò)程中通過(guò)驗(yàn)工計(jì)價(jià)得出的。數(shù)量的計(jì)算，要看咨詢(xún)工程師的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工和你的配合了，比方講挖坑，如果監(jiān)工睜一眼閉一眼，皮尺松一松，可能幾千美元就進(jìn)來(lái)了，知果眼睛睜得大大地盯著你，你的錢(qián)就沒(méi)了許多，這就要求承包商學(xué)會(huì)用活第 56款，包括在實(shí)際工作中搞好對(duì)外交涉。因此我覺(jué)得報(bào)價(jià)技巧中有兩條，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中一定要有數(shù)：一個(gè)叫多收錢(qián)，一個(gè)叫早收錢(qián)。

甚麼叫多收錢(qián)呢？如果你在報(bào)價(jià)過(guò)程中判斷標(biāo)書(shū)中的工程數(shù)量不合理，這就是發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。比方說(shuō)，你的單價(jià)已定為100美元／ m，，如果你有絕對(duì)把握認(rèn)為標(biāo)書(shū)列明的10，OO0M工程量是錯(cuò)的，應(yīng)是15，000M，那麼，你就可以把單價(jià)報(bào)得高一些，報(bào)到200美元／m。你報(bào)價(jià)時(shí)是200美元／ m× IO，OOO m，算到合同金額里，而實(shí)際發(fā)生數(shù)是200美元／m× 15，000 m，這樣你在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)就能做到比按原來(lái)1OO美元／m實(shí)打?qū)嵉叵蛲鈭?bào)價(jià)要多收錢(qián)。報(bào)價(jià)人員的水平是很重要的，要會(huì)分析；如果你認(rèn)為標(biāo)書(shū)的工程數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，實(shí)際施工時(shí)絕對(duì)干不到這個(gè)數(shù)量，那麼就可以把單價(jià)報(bào)得低一些，這樣你好象是賠了，總的結(jié)果是：履約時(shí)就形成數(shù)量少干得少，單價(jià)調(diào)低，你賠了一點(diǎn)；數(shù)量多干得多，單價(jià)調(diào)高，你就賺了大錢(qián)。賺大的與賠小的加起來(lái)還是賺了大錢(qián)。當(dāng)然這里面有風(fēng)險(xiǎn)就要看你的判斷和決策準(zhǔn)不準(zhǔn)。即便你的判斷正確，業(yè)主也可以想辦法減少施工時(shí)的工程數(shù)量，甚至變更設(shè)計(jì)。這就需要經(jīng)驗(yàn)和枝巧，還有一個(gè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉外交涉的能力。

甚麼叫早收錢(qián)呢？作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商， 工程一開(kāi)工，除預(yù)付款外，干每一件活都要爭(zhēng)取超前拿錢(qián)，技巧是報(bào)償時(shí)把工程數(shù)量和BQ單里先干的活的單價(jià)調(diào)高，後干的活的單價(jià)調(diào)低。盡管後邊的單價(jià)可能要賠，但由於先收回了錢(qián)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題解決了，還有適量利息牧入，只要能保證整個(gè)項(xiàng)目最終賺錢(qián)就可以了。承包商對(duì)這個(gè)收支曲線應(yīng)永遠(yuǎn)裝在頭腦里，海外叫“前裝載”（Frontloading)。但也應(yīng)該注意不能弄得很不合理。比如說(shuō)，1，0OO萬(wàn)美元的項(xiàng)目，開(kāi)工不久，營(yíng)地剛建完，就先收人家 500萬(wàn)美元是不行的。要在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，一般情況下多收20％一 30％比較合理，對(duì)方基本上可以接受，你可以解釋?zhuān)何乙M(jìn)設(shè)備、要訂貨?？赡懿簧僦袊?guó)公司對(duì)此缺乏經(jīng)殮，我們也是通過(guò)實(shí)踐學(xué)來(lái)的。這不僅僅是個(gè)資金問(wèn)題，還有索賠的意義：如果承包商永遠(yuǎn)處?kù)哆@種“順差”狀態(tài)下，你的收入比你的支出多的話，那麼按照FIDIC的第65、66 、69款，出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制的因素，主動(dòng)權(quán)就在你的手中，你隨時(shí)可以給咨詢(xún)工程師發(fā)信，提出停止履約或中止合同。反正錢(qián)裝在自己口袋里，賺得已經(jīng)比支出的多了。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地搞得好些，拿回的錢(qián)還多，我們的人又休息生活得好，對(duì)日後的施工也有利，形成良性循環(huán)。這是國(guó)際上的通行做法，業(yè)主可以提受的，認(rèn)為你不是在提無(wú)理要求。香港的政府項(xiàng)目通常沒(méi)有預(yù)付款，所以一上來(lái)承包商要先墊資金進(jìn)行施工，這是特殊情況。

講講保函。保函的內(nèi)容要談起來(lái)很多，因時(shí)間關(guān)系，這里只想說(shuō)明一個(gè)很重要的概念，就是轉(zhuǎn)開(kāi)（authenticate）和轉(zhuǎn)遞（counterguarantee/endorse）。轉(zhuǎn)開(kāi)和轉(zhuǎn)遞的區(qū)別是：轉(zhuǎn)開(kāi)的手續(xù)費(fèi)是幾萬(wàn)美元，轉(zhuǎn)遞可能只幾個(gè)美元，甚至是免費(fèi)的。作為項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)轉(zhuǎn)開(kāi)、轉(zhuǎn)遞的概念要明白。一般在海外的標(biāo)書(shū)中都會(huì)涉及有保函條件，如：投標(biāo)保函、履約保函 、預(yù)付款保函、村料設(shè)備免稅抵押保函、保留金保函、清稅保函等等。要注意不同的保函開(kāi)法不一樣，費(fèi)用也不同。辦理轉(zhuǎn)遞保函，付十個(gè)美元的手續(xù)費(fèi)就到頭了，如果和銀行業(yè)務(wù)關(guān)系好，對(duì)方還可以免費(fèi)服務(wù)。如果你不明白，而辦了個(gè)轉(zhuǎn)開(kāi)保函，項(xiàng)目金額又大的話，就可能花上幾萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi)。在海外搞承包工程，業(yè)主一般都只接受當(dāng)?shù)匾患医?jīng)他認(rèn)可的銀行開(kāi)出的保函（標(biāo)書(shū)上都是這麼要求），這就出現(xiàn)了轉(zhuǎn)開(kāi)和轉(zhuǎn)遞的問(wèn)題。轉(zhuǎn)遞時(shí)，當(dāng)?shù)劂y行只是起到聯(lián)絡(luò)作用，承擔(dān)的是間接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)遞銀行只是負(fù)責(zé)傳遞信息給原開(kāi)保函行，并且以其意見(jiàn)為準(zhǔn)。若原開(kāi)保函行同意支付，則必須給其匯款，轉(zhuǎn)遞銀行要待收到這筆款項(xiàng)後才能轉(zhuǎn)付業(yè)主。因此，轉(zhuǎn)遞有助於降低承包商的風(fēng)險(xiǎn)。而轉(zhuǎn)開(kāi)時(shí)，當(dāng)?shù)劂y行視這種情況為“首次要求即付”保函，承擔(dān)直接責(zé)任。如果發(fā)生業(yè)主索償?shù)那闆r，當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)開(kāi)銀行要立刻辦理支付手贖，事后再與原開(kāi)保函行進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算。因此，轉(zhuǎn)開(kāi)保函對(duì)于承包商的風(fēng)險(xiǎn)較大，同時(shí)還要承擔(dān)與直接開(kāi)出時(shí)相同的銀行保函手續(xù)費(fèi)，承包商這時(shí)等於雙重付費(fèi)（原開(kāi)保函行十轉(zhuǎn)開(kāi)保函行）。作為承包商應(yīng)做過(guò)細(xì)的工作，例如在標(biāo)前會(huì)議上以向業(yè)主澄清問(wèn)題的方式，爭(zhēng)取對(duì)方接受中國(guó)銀直接出具的保函，或經(jīng)當(dāng)?shù)劂y行轉(zhuǎn)遞。開(kāi)出轉(zhuǎn)遞保函的風(fēng)險(xiǎn)也小，中國(guó)銀行在某種程度上可以保護(hù)承包商；而轉(zhuǎn)開(kāi)保函對(duì)你是沒(méi)有保護(hù)的，潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大。另外 ，中國(guó)銀行開(kāi)出保函的手續(xù)費(fèi)也比較低，一般在每年千分之四左右；而外國(guó)銀行的保函手續(xù)費(fèi)通常是1.5％-6％，如果項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)最高可能達(dá)到10%相差很大，但很少見(jiàn)到論年度收費(fèi)的，往往是按整個(gè)保函金額一次性提取。

講講保險(xiǎn)問(wèn)題。 FIDIC第 20、 21、 22、 23款都是有關(guān)保險(xiǎn)的，包括第三者（也稱(chēng)第三方）責(zé)任險(xiǎn)、承包商全險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是必不可少的，保險(xiǎn)確實(shí)可以防范許多風(fēng)險(xiǎn)。由於上了保險(xiǎn)，有時(shí)出了事反而賺錢(qián)。保險(xiǎn)很重要，但不是說(shuō)是保險(xiǎn)你都要去投。國(guó)際承包工程中遇到的保險(xiǎn)主要有以下幾種（有些是強(qiáng)制性的，你必須投）：承包商全險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等等。平時(shí)常見(jiàn)的是承包商全險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)，這些險(xiǎn)的理賠辦起來(lái)往往相當(dāng)繁雜，很難拿回經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，所以實(shí)際辦理時(shí)應(yīng)盡量降低投保金額，從而可以減少保險(xiǎn)費(fèi)用的支出。有的保險(xiǎn)公司以為你不懂，雙重收費(fèi)的現(xiàn)象很多，比如承包商全險(xiǎn)里本應(yīng)就包括了第三者責(zé)任險(xiǎn)．如果他收兩筆保險(xiǎn)費(fèi)是不合理的，要防范保險(xiǎn)公司的額外多收錢(qián)。運(yùn)輸險(xiǎn)，尤其是海上保險(xiǎn)，我傾向於投這個(gè)，花不了幾個(gè)錢(qián)，但是真保險(xiǎn)！最好保 CIF到工地，因?yàn)榇笞谪浳镞\(yùn)輸很難說(shuō)不出任何事情，出現(xiàn)事故就要進(jìn)行理賠．能把損失撈回來(lái)。車(chē)輛險(xiǎn)也一定要保，車(chē)出事的機(jī)會(huì)太大，天天跑，輪子一轉(zhuǎn)就伴隨有風(fēng)險(xiǎn)。再就是人身保險(xiǎn)。 FIDIC中有人身保險(xiǎn)的款，應(yīng)核注意分析，什麼人該保．什麼人不該保。

講講工程分包，F(xiàn)IDIC的第4、 59款對(duì)分包有規(guī)定。要注意以下幾點(diǎn)：（1）如果你擬選定的分包商沒(méi)有通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的資審，而在你中標(biāo)之後想找他做分包，我建議不要這樣考慮問(wèn)題，原因是他沒(méi)有通過(guò)資審。他在資審的過(guò)程中沒(méi)能通過(guò)，一定有人所不知的缺陷：要麼是財(cái)務(wù)狀況不合格，要麼是工程經(jīng)歷不足夠，要麼是他的人員能力有缺陷，等等。你可以找通過(guò)了資審但投標(biāo)未中的人做分包，總比他強(qiáng)，這樣也有利於防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（2）當(dāng)你向外分包時(shí)，如果可能的話，一定要盡量選用ICE,并必須明確付款條件是在你拿到業(yè)主的錢(qián)之後再支付，這樣會(huì)減少你的風(fēng)險(xiǎn)?？偝邪淘谂c分包商簽訂的合約中，都會(huì)千方百計(jì)地刪掉或減少保護(hù)分包商的條款，買(mǎi)方市場(chǎng)中沒(méi)有絕對(duì)的平等而言，這是很現(xiàn)實(shí)的。（3）分包時(shí)一定要考慮到分包商的索賠問(wèn)題。他可以向你索賠，但要等我總承包商從業(yè)主那里拿到索賠款之後，這是前提條件。我在業(yè)主那里拿不到索賠款，怎麼給你嗯？你既然當(dāng)我的分包商，就要跟我同舟共濟(jì)，利益可以分享，但風(fēng)險(xiǎn)也要大家擔(dān)。我做過(guò)分包，總承包商給的條件是很苛刻的，甚至比直接與業(yè)之簽約還要苛刻。我個(gè)人傾向除非在早期積累資金的階投，最好不輕易去當(dāng)分包，與其當(dāng)分包不如組成聯(lián)營(yíng)體并在其中當(dāng)個(gè)合作者，這樣你能與對(duì)方比較平等地坐下來(lái)談問(wèn)題。而作為分包商．永遠(yuǎn)是四等公民。如果錢(qián)賺得很多，那麼搞搞分包也可以；如果沒(méi)有這個(gè)把握，要冒風(fēng)險(xiǎn)去當(dāng)分包就不適宜、作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要特別小心。

關(guān)於支付條款，即第60款，是保護(hù)承包商合法權(quán)益的重要條款。拿到標(biāo)書(shū)的頭一件事應(yīng)該是去看特殊條款第60款，也就是要知道項(xiàng)目的付款條件：業(yè)主甚麼時(shí)間付款，外匯百分比是多少，你應(yīng)該承擔(dān)甚麼義務(wù)，如果他不付款你怎麼辦，如果你不履約他怎麼辦，項(xiàng)目的資金來(lái)源等等，都在第60款中規(guī)定，第60款的特殊條款中列出 20到30個(gè)子項(xiàng)是不算多的。例如FIDIC規(guī)定咨詢(xún)工程師批簽驗(yàn)工計(jì)價(jià)30天內(nèi)業(yè)主必須付款，而咨詢(xún)工程師是在你提出驗(yàn)工計(jì)價(jià)28天後批出你的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，就是說(shuō)58天內(nèi)你應(yīng)該能拿到款，如果業(yè)主在這個(gè)期限不付款就是違約，承包商完全可以按照第69款關(guān)於業(yè)主違約的規(guī)定辦，中止合同、工程停工、人員撤走。你業(yè)主可以跟我打仲裁，但由於撤走人員和到場(chǎng)材科而造成的任何損失甚至利潤(rùn)等，都要業(yè)主付出經(jīng)濟(jì)賠償。這就是靠合同保護(hù)自己。當(dāng)然，F(xiàn)IDIC規(guī)定付款的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是 30天，但實(shí)際上沒(méi)有到了30天就付款的，業(yè)主在特殊條款里 往往把天數(shù)都延長(zhǎng)了，有的延長(zhǎng)到60天，這算好的；有的延長(zhǎng)9O天，甚至有延120天的。120天就是四個(gè)月，這時(shí)就要考慮你的資金周持以及你的實(shí)力，有沒(méi)有錢(qián)來(lái)墊支。如果承包商沒(méi)有錢(qián)墊，因此而使工程放慢或停下來(lái)，就會(huì)造成延誤工期，延誤工期業(yè)主將要按第47款罰你款．可能形成惡性循環(huán)。我覺(jué)得60款中有一個(gè)原則問(wèn)題是不能讓的，如果業(yè)主把付款條件改成不是的60天、 90天、甚至也不是 120天，而是改成“在盡快（合理）時(shí)間內(nèi)支付”，那麼這個(gè)工程就不能干，因?yàn)闆](méi)有量化的付款時(shí)間保護(hù)。甚麼叫盡快、合理？說(shuō)不清楚，缺乏明確的界定。 30天相對(duì)于60天算較快，60天相對(duì)于180天也不能說(shuō)慢。業(yè)主不給錢(qián)，你也沒(méi)辦法，你和他又無(wú)法中止合同，就是打起仲裁來(lái)都缺乏合同依據(jù)，他會(huì)說(shuō)他從來(lái)沒(méi)講過(guò)不給你錢(qián)，或推說(shuō)付款正在努力安排中，合同里寫(xiě)的是“盡快”給嗎！所以作為承包商對(duì)付款要有量化的時(shí)間概念，不能含糊其詞、模棱雨可。

談?wù)勓娱L(zhǎng)工期的問(wèn)題。 FIDIC的第 44款講延長(zhǎng)工期，簡(jiǎn)稱(chēng) EOT，這一款很重要。中國(guó)公司在海外做承包工程，由於受制於多種客觀因素，準(zhǔn)時(shí)按合約工期完工的比例不大，工期拖延一天，就伴隨著一天的費(fèi)用支出，因此必須面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)來(lái)了解和掌握有關(guān)延期條款。第 44款又和第14款連在一起使用，第14款講的是進(jìn)度計(jì)劃。 FIDIC規(guī)定，承包商在提交資格預(yù)審材料時(shí)，就要報(bào)一個(gè)施工建議，盡管不一定報(bào)施工計(jì)劃；而你投標(biāo)的時(shí)候，必須要有一個(gè)施工進(jìn)度計(jì)劃，至少要有一個(gè)杠圖計(jì)劃。現(xiàn)在國(guó)際上很多項(xiàng)目，光報(bào)一個(gè)純粹的進(jìn)度計(jì)劃都不行了，還要求有一個(gè)叫做關(guān)鍵線路法CPM的施工組織安排，國(guó)內(nèi)叫做網(wǎng)絡(luò)圖。第14款規(guī)定，中標(biāo)之後，承包商必須重新提交一份進(jìn)度計(jì)劃，并附上你的現(xiàn)金流量表，以便業(yè)主據(jù)此籌備和安排資金。這是第14款的一個(gè)特點(diǎn)，第14款和第 44款工程延期存在甚麼有機(jī)的聯(lián)系呢？我們可以充分利用第14款進(jìn)行索賠。第14款里有一句很重要的話，大意是：第14款的進(jìn)度計(jì)劃承包商必須完成，但對(duì)承包商有制約作用的是目標(biāo)進(jìn)度而不是中間的進(jìn)度。在施工中間進(jìn)行調(diào)整是正常的，不屬於違約，除非主要的關(guān)鍵項(xiàng)目有嚴(yán)重拖後。如果承包商能做出一個(gè)好的施工計(jì)劃，應(yīng)該有助於開(kāi)展索賠，使你更加主動(dòng)。比分說(shuō)世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目，在合同里通常規(guī)定業(yè)主應(yīng)該負(fù)責(zé)辦理諸如免稅指標(biāo)及退稅手續(xù)、免稅油、免稅材料等事宜，但業(yè)主沒(méi)能及時(shí)辦妥或出現(xiàn)與承包商原計(jì)劃有差異的情況時(shí)，那麼我就可以提出索賠，此時(shí)按第14款所編報(bào)的計(jì)劃進(jìn)度就成為索賠的依據(jù)和時(shí)間參照系。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　項(xiàng)目管理培訓(xùn)
另外，當(dāng)承包商請(qǐng)求延長(zhǎng)工期的要求獲得批復(fù)時(shí)，業(yè)主往往會(huì)附如一句話：“將不支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”，這就意味著不再給你錢(qián)。所以承包商首先應(yīng)該獲得時(shí)間上的延長(zhǎng)，特別是如果由於你的原因造成延誤，而要面對(duì)罰軟時(shí)，第一是爭(zhēng)取不被罰。但如果你確實(shí)有道理，工期的延誤是業(yè)主的原因造成的，比方說(shuō)發(fā)的變更令太多，這時(shí)還有機(jī)會(huì)再索賠。變更令這個(gè)東西很好，但變更令發(fā)得太多，我活干得多，自然要花時(shí)間，工期延長(zhǎng)是順理成章的，我賺了變更令的錢(qián)，第二還可以去索賠延長(zhǎng)工期的管理費(fèi)。這可以叫索賠，也可以叫額外拿錢(qián)。從廣義上說(shuō)，我講的索賠、變更令和調(diào)價(jià)公式這三個(gè)概念都應(yīng)該屬於額外拿錢(qián)的范疇，而且後兩項(xiàng)的可操作性更強(qiáng)些，因?yàn)樗鼈兓乇芰恕八髻r”這一刺激字眼，所以值得特別重視。業(yè)主在給你項(xiàng)目索賠時(shí)，可以算你的直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)，他是應(yīng)該給你補(bǔ)償利潤(rùn)的。你可以堂而皇之地加進(jìn)去一筆利潤(rùn)。但因延長(zhǎng)工期而索賠，業(yè)主一般是不含給予利潤(rùn)上的補(bǔ)償，你可以利用別的詞匯，比如說(shuō)管理費(fèi)。時(shí)間延長(zhǎng)了，追加一筆管理費(fèi)是可以的。延期管理費(fèi)一般在12％左右時(shí)，業(yè)主還是能接受的。如果要求 40％一 50％，恐怕就不行了，人家含覺(jué)得你是在敲他。

再談?wù)剠R兌風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在海外工作，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素很大，項(xiàng)目越大，金額越大，其影響就越大。尤其是在軟貨幣的國(guó)家，如貨幣選的不好，那你賺的錢(qián)很可能讓兌換率給吃掉。所以在決策拿項(xiàng)目時(shí)，一定要看這個(gè)項(xiàng)目是用甚麼貨幣支付，這種貨幣是硬貨幣還是軟貨幣，以及貨幣匯率如何？對(duì)匯率要特別小心。匯率在 FIDIC的第 72款有規(guī)定，通常在招標(biāo)書(shū)的投標(biāo)須知里面寫(xiě)得很明白。投標(biāo)須知里有那麼一句話：“匯率采用開(kāi)標(biāo)之日前 30天中央銀行公布的官方賣(mài)價(jià)”。請(qǐng)注意，這里是“賣(mài)價(jià)”，而不是“買(mǎi)價(jià)”，也不是“中間價(jià)”。所以承包商在投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該把自己的外匯部分盡量加大一些，減少當(dāng)?shù)剀涁泿诺谋壤?。?dāng)然要看甚麼當(dāng)?shù)刎泿帕恕Ｔ谙愀?，?dāng)?shù)刎泿藕兔涝锹?lián)系匯率，所以差不多。在英國(guó)，如果當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上英鎊的走勢(shì)比美元還硬，那麼讓業(yè)主用英鎊付款可能會(huì)更好。這就要求項(xiàng)目經(jīng)理不單單是普通工程技術(shù)人員，還要懂一些金融、外匯方面的知識(shí)，起碼要掌握有關(guān)貨幣的軟硬和走勢(shì)。投標(biāo)時(shí)，匯兌風(fēng)險(xiǎn)一定要考慮好。

另外，在編制BQ單時(shí)， 不單單是早收錢(qián)和多收錢(qián)的問(wèn)題，還有一個(gè)當(dāng)?shù)刎泿诺能浻矄?wèn)題，也要充分地考慮。如果當(dāng)?shù)刎泿攀擒涁泿艜r(shí)，你要盡早把它收回來(lái)，并盡早花出去，比方說(shuō)采購(gòu)成施工中需用的實(shí)物。美元可以晚點(diǎn)收，要保證最終利潤(rùn)拿回的是美元，而當(dāng)?shù)剀涁泿乓炕ㄍ?。因此，盡早收回和花掉當(dāng)?shù)剀涁泿攀腔乇茇泿棚L(fēng)險(xiǎn)的有效措施。

談?wù)凢IDIC中的工程保留金，這是個(gè)很大的事情，要特別重視。一個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)可能是5%，但如果合同規(guī)定保留金也是 5％．那麼你賺的錢(qián)在沒(méi)有拿回保留金之前是攥在業(yè)主手里的，所以承包商對(duì)保留金問(wèn)題不能掉以輕心。 FIDIC特殊條款第60款中規(guī)定在每次發(fā)放承包商驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，業(yè)主都要扣除一定比例的現(xiàn)錢(qián)作為保留金，以確保彌補(bǔ)工程不符合規(guī)范時(shí)可以用於返工。保留金能不能最後拿回來(lái)，以及能拿回多少要取決於你的工程質(zhì)量，業(yè)主態(tài)度是否友好和去索要保留金的人能力等很多因素，另外還要看項(xiàng)目所在的國(guó)度、地區(qū)。在香港沒(méi)問(wèn)題，因?yàn)榉ㄖ苹窘∪蝗绻?xiàng)目是在一個(gè)不廉政的地方，貪官污吏比較多，就會(huì)相當(dāng)麻煩。韓國(guó)的一些工程公司在中東地區(qū)有些項(xiàng)目，報(bào)價(jià)時(shí)就把保留金按 5％或 IO％列入成本里，完工後能拿回來(lái)算額外多賺的，即便拿不回來(lái)項(xiàng)目也已經(jīng)賺了錢(qián)。這里我還想提一下保留金保函的問(wèn)題，如果這種保函辦理得當(dāng)，就可以把你的保留金套回一半現(xiàn)金來(lái)。海外承包工程項(xiàng)目通常是這樣規(guī)定的：工程完了之后，先后要發(fā)兩個(gè)完工證書(shū)，第一個(gè)是臨時(shí)驗(yàn)交證書(shū)（Taking-over Certificate)，承包商在拿到臨時(shí)驗(yàn)交證書(shū)時(shí)就開(kāi)始計(jì)算保修期，保修期一般是 12個(gè)月，到時(shí)候如果業(yè)主通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)為項(xiàng)目質(zhì)量很好，他就合給你再發(fā)下一個(gè)證書(shū)，即最終驗(yàn)收證書(shū)（Final Certificate)，承包商的合同義務(wù)到此全部結(jié)束，業(yè)主在簽發(fā)這個(gè)證書(shū)的同時(shí)，必須向你退發(fā)所有保留金。就是說(shuō)，要到保修完成他才給你保留金那部分錢(qián)。 FIDIC有個(gè)好處，就是如果保留金是5%,一旦工程拿到臨時(shí)驗(yàn)交證書(shū)（即第一個(gè)證書(shū)），即便后邊還有一段時(shí)間的保修責(zé)任，這時(shí)你就可以提交一個(gè)保留金保函，保函金額是合同額的 2．5％，即保留金的一半，業(yè)主在拿到保函後要退放你 2．5％的現(xiàn)金，從而可以減少資金呆滯和沉淀。保函是在銀行書(shū)面承諾形式下的保證金，是一種應(yīng)承保商的請(qǐng)求向業(yè)主開(kāi)出的可兌現(xiàn)文件，一張保留金保函的紙押給他，可以換回 2．5％的現(xiàn)金。有些承包商不看這些條款，交工後半年多時(shí)間，全部保留金仍然還都押在業(yè)主那里，而按合同規(guī)定能拿回的一半現(xiàn)金保留金卻從來(lái)無(wú)人問(wèn)津，這就使得應(yīng)能用于周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金不能充分發(fā)揮作用，沒(méi)有做到用錢(qián)再生錢(qián)。再重復(fù)強(qiáng)調(diào)一遍：有些項(xiàng)目的保留金是 5%，但是按 FIDIC規(guī)定，你可以拿銀行提供的保留金保函向業(yè)主換回 2．5％的保留金現(xiàn)金。

講講清關(guān)清稅的問(wèn)題。在海外搞承包工程，清關(guān)清稅是一個(gè)很頭痛的事。清關(guān)就是跟海關(guān)打交道；清稅就是跟稅務(wù)局打交道。稅有兩個(gè)概念，中文里都叫稅，但英文是用兩個(gè)詞，一個(gè)叫tax，這是你要向稅務(wù)局交的，包括個(gè)人所得稅、公司所得稅等；另一個(gè)叫duty, 是要跟海關(guān)打交道的海關(guān)稅。你進(jìn)來(lái)的東西免稅可以，項(xiàng)目干完後還必須要轉(zhuǎn)運(yùn)出境，不能進(jìn)來(lái)之後項(xiàng)目一完就地變賣(mài)，那承包商光賣(mài)免稅材料和設(shè)備吃差價(jià)就賺錢(qián)，業(yè)主對(duì)此是十分認(rèn)真的,而且承包商還要提交材料設(shè)備免稅抵押保函。在中國(guó)，一說(shuō)稅不知是指所得稅還是海關(guān)稅，而英文就很清楚，一說(shuō)tax就知道是稅務(wù)局的稅，一說(shuō)duty肯定是海關(guān)的稅。海關(guān)稅通常要由業(yè)主來(lái)辦，不是承包商的事，至少手續(xù)不是你負(fù)責(zé)。在海外辦海關(guān)手續(xù)是很頭痛的，有很多關(guān)口都要去疏通，所以在 FIDIC里通常寫(xiě)明：項(xiàng)目的海關(guān)稅都由業(yè)主辦。如果是世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的項(xiàng)目，都規(guī)定是免稅的，這里的免稅是指海關(guān)稅（duty)，而不是稅務(wù)局的說(shuō)（tax）。承包商干完工程項(xiàng)目賺了錢(qián)，要按當(dāng)?shù)胤赊k理清稅，這里指的就走向稅務(wù)局交稅（tax)。第 54款涉及到的問(wèn)題是承包商應(yīng)該小心的，就是設(shè)備、材料退場(chǎng)後，如果要想移出工地，必須經(jīng)咨詢(xún)工程師書(shū)面批準(zhǔn)，這和國(guó)內(nèi)的概念不一樣。它把你限制得死死的，進(jìn)來(lái)可以，出去則必須經(jīng)咨詢(xún)工程師認(rèn)可，如不經(jīng)他批準(zhǔn)而自由調(diào)動(dòng)的話就屬違約。這對(duì)手中有若干個(gè)項(xiàng)目的承包商合理調(diào)配設(shè)備和材料是有影響的。另外，包括你的設(shè)備能否免稅，免稅進(jìn)來(lái)後能否順利清關(guān)（customs clearance），出關(guān)時(shí)的核對(duì)事宜等等，都在第 54款中談到。

向稅務(wù)局交稅的問(wèn)題比較復(fù)雜，要做好這件事，就必須把當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)規(guī)定搞清楚，應(yīng)該經(jīng)常有專(zhuān)人來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題．只有了解當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法律和法令才不會(huì)吃虧。比方說(shuō)，有的國(guó)家有合同稅（Contract Tax)，你一旦簽合同就要交合同稅，那就可以想辦法，與業(yè)主商量一個(gè)變通的方式，雙方簽訂的柬西不叫合同（Contract），而叫管理協(xié)議(Management Agreement），這樣可以免交5％的合同稅，因此而受益的是簽約雙方。作為經(jīng)營(yíng)者，特別是海外經(jīng)營(yíng)者，對(duì)合理避稅是應(yīng)該考慮的，要在合法的范因內(nèi)能省就省，能減點(diǎn)費(fèi)用就減點(diǎn)費(fèi)用。

FIDIC特別強(qiáng)調(diào)的一條，就是所有交往以文字為準(zhǔn)，這是很重要的。 FIDIC第15款和第 25款里，都強(qiáng)調(diào)一切東西必須要書(shū)面往來(lái)，包括業(yè)主、咨詢(xún)工程師給你的函件，你給他們的函件等，書(shū)面為準(zhǔn)，空口無(wú)憑。 FIDIC里相當(dāng)重視證據(jù)：你提出要索賠多少錢(qián)，可以，但請(qǐng)出示證據(jù)！這是第53.2 、 53.3款的要求；你說(shuō)花了許多錢(qián)，可以，請(qǐng)拿出發(fā)票來(lái)！這是第58.3款的要求。中國(guó)人常講，“先君子後小人”而到了海外，完全是反其道而行，在用FIDIC搞承包工程時(shí)，統(tǒng)統(tǒng)是“先小人後君子”，英國(guó)人講的“You are guilty unless you are proven to be innocent”就是這個(gè)意思。中國(guó)公司針此是需要轉(zhuǎn)變觀念的，應(yīng)該在商言商。你讓我干甚麼，可以，請(qǐng)來(lái)封函告訴我，白紙黑字寫(xiě)上，我就干。要建立收發(fā)文的簽收制度，并讓對(duì)方寫(xiě)明收件日期。法律上在計(jì)算有效天數(shù)時(shí)，接到信函的當(dāng)天是不考慮的，要從次日計(jì)起。但是，如果遇到咨詢(xún)工程師堅(jiān)持只做口頭指示，而不讓你有任何文字依據(jù)時(shí)，怎麼辦? 這就是下面要談的問(wèn)題。

FIDIC第1.2(3)款與51.2款合起來(lái)相當(dāng)有用，這可使得咨詢(xún)工程師的口頭指示變成書(shū)面指示。咨詢(xún)工程師有時(shí)不給你來(lái)書(shū)面指示的，因?yàn)闀?shū)面的東西可能對(duì)他不利，但想讓你干事情就必須要表達(dá)出來(lái)，他至少得給你一個(gè)口頭指示，這時(shí)你就可以用這兩個(gè)合同條款保護(hù)自己。當(dāng)咨詢(xún)工程師下達(dá)了口頭指示，承包商在 7天之內(nèi)可以給他簽一封函確認(rèn)， 7天之內(nèi)只要咨詢(xún)工程師不來(lái)函反駁，那麼當(dāng)初的口頭指示就被視為書(shū)面指示，并且可以構(gòu)成索賠的依據(jù)。如果 7天之內(nèi)咨詢(xún)工程師覆函否認(rèn)了他原來(lái)下達(dá)的口頭指示或反駁承包商的確認(rèn)函，那麼承包商就可以據(jù)此停止執(zhí)行其口頭指示的工作。這就是FIDIC對(duì)承包商的一個(gè)很有效的保護(hù)，作為承包商應(yīng)該學(xué)會(huì)用好這些條款。

再談?wù)剣?guó)際仲裁，第67款全部都是有關(guān)仲裁的。國(guó)際仲裁的特點(diǎn)在於它既有依法解決爭(zhēng)端的嚴(yán)肅性，又有相對(duì)較大的靈活性。因此，與法院判決的司法程序相比，仲裁方式更適合解決國(guó)際合同中的爭(zhēng)端。國(guó)際仲裁時(shí)發(fā)生的費(fèi)用、原則上由敗訴一方負(fù)擔(dān)，有時(shí)也可能由仲裁雙方合理分?jǐn)偂Ｈ绻俨猛](méi)有明確說(shuō)明，一般仲裁費(fèi)用是由雙方自理的。承包商如果對(duì)咨詢(xún)工程師的決定不滿意，積少成多就可以提交仲裁，不過(guò)仲裁很傷大家的和氣，而且結(jié)果往往對(duì)承包商不利。我參與過(guò)國(guó)際仲裁的過(guò)程，但最後爭(zhēng)端還是友好解決了。承包商使用 FIDIC進(jìn)行各種交涉包括仲裁的最終目的是經(jīng)濟(jì)效益，決不是想去爭(zhēng)個(gè)誰(shuí)是誰(shuí)非。真的打起仲裁來(lái)風(fēng)險(xiǎn)是很大的，雙方勝訴的可能性都只各占50％。

有些人喜歡搞極端，認(rèn)為既然仲裁才是最終解決爭(zhēng)端的辦法，所以沒(méi)有必要再進(jìn)行什麼商談，應(yīng)該一步到往打仲裁，希望跳越記錄爭(zhēng)端、準(zhǔn)仲裁決定和友好解決就直接提交國(guó)際仲裁，進(jìn)樣做實(shí)際上是行不通的。因?yàn)榫退愀吨T仲裁也要接照 FIDIC第67款規(guī)定的程序依次進(jìn)行，不能采取跨越行動(dòng)，即便采用 FIDIC的 1977年版，也是至少要在獲得咨詢(xún)工程師的書(shū)面準(zhǔn)仲裁決定後才可以提交國(guó)際仲裁。

我聽(tīng)到過(guò)一種說(shuō)法，就是爭(zhēng)端雙方都不滿意的仲裁決定才是高水平的；也有人講仲裁時(shí)只能聽(tīng)天由命看運(yùn)氣。我認(rèn)為這些都有一定的道理。所以有時(shí)業(yè)主和承包商考慮到正式仲裁的結(jié)果可能也不過(guò)是各打五十大板，為了防止兩敗俱傷，雙方就可能參考咨詢(xún)工程師的準(zhǔn)仲裁決定，彼此妥協(xié)，互做讓步，經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，最後大家通過(guò)友好方式解決爭(zhēng)端。這實(shí)際上比提交最終仲裁要好得多，既節(jié)省了費(fèi)用和時(shí)間，又維護(hù)了業(yè)主與承包商之間的合作關(guān)系。

對(duì)於爭(zhēng)端的國(guó)際仲裁，中國(guó)公司應(yīng)盡量率先在仲裁條款中寫(xiě)明在中國(guó)境內(nèi)解決，力爭(zhēng)按照中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的仲裁規(guī)則和程序進(jìn)行，理由是辦理比較方便，并且中國(guó)的仲裁也是公正和有國(guó)際信譽(yù)的，尤其是外資在華項(xiàng)目如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款項(xiàng)目等更應(yīng)如此。當(dāng)然，海外項(xiàng)目的業(yè)主也會(huì)要求在項(xiàng)目所在國(guó)解決爭(zhēng)端、進(jìn)行仲裁，這時(shí)承包商為維護(hù)自己的合法權(quán)益，通常提出在第三國(guó)使用國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)和規(guī)則。國(guó)際仲裁常見(jiàn)的有較公正的、國(guó)際通用的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)的UNCITRAL仲裁規(guī)則，還有國(guó)際商會(huì)（International Chamber of Commerce）的調(diào)解和仲裁規(guī)則。

仲裁庭是由仲裁員組成的，仲裁員通?？梢苑譃槁蓭熀蛯?zhuān)業(yè)工程師兩大類(lèi)。仲裁員在仲裁前是不能知道項(xiàng)目的任何情況的，并且必須在仲裁時(shí)就此做出書(shū)面宣誓，確認(rèn)本人對(duì)案情一無(wú)所知，這是作為仲裁員必須具備的職業(yè)道德。因此，如果承包商了解某個(gè)仲裁員的立場(chǎng)是親承包的，并且準(zhǔn)備請(qǐng)作自己項(xiàng)目的仲裁員，就千萬(wàn)不要找他聯(lián)系，也不要與他談到跟項(xiàng)目案情有關(guān)的任何事情。

仲裁員的人數(shù)是仲裁時(shí)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一，通常有指派一名仲裁員或組成三人仲裁庭兩種。這里值得一提的是，三人仲裁庭里被兩名仲裁員推選的第三位首席仲裁員并不是仲裁長(zhǎng)，他是沒(méi)有否決權(quán)的，只起到了一個(gè)奇數(shù)作用，防止出現(xiàn)一比一的仲裁結(jié)局，因?yàn)橹俨玫脑瓌t是仲裁員在人數(shù)上的少教服從多數(shù)。大家有必要搞清的是，有時(shí)也可能發(fā)生當(dāng)事人自己指定的仲裁員，在了解案情後，最終卻做出對(duì)自己不利裁決的情況，因?yàn)槿魏沃俨脝T都是要公正行事的。因此必須特別注意，從概念上要將仲裁員與自己的辯護(hù)律師截然分開(kāi)。

通常對(duì)於仲裁地點(diǎn)沒(méi)有特定限制，不一定必須在項(xiàng)目實(shí)施的所在國(guó)，仲裁時(shí)選擇的地點(diǎn)只要仲裁雙方認(rèn)為可以接受，并且出入境方便就行。如果當(dāng)事人雙方就仲裁地點(diǎn)發(fā)全爭(zhēng)執(zhí)，就要由仲裁庭考慮根據(jù)仲裁的情況來(lái)決定，通常選在一個(gè)中立地點(diǎn)，仲裁決定應(yīng)該在仲裁地點(diǎn)做成。

在做成仲裁決定以前，如果雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)端同意和解，仲裁庭就會(huì)發(fā)出命令，終止仲裁過(guò)程，或根據(jù)合同的條件規(guī)定以仲裁決定的形式記載大家的和解，形成友好解決爭(zhēng)端的結(jié)局，這實(shí)際上又回到了編制FIDIC 1988年版第67款的初衷。

FIDIC標(biāo)準(zhǔn)版本中，一般條款只有72個(gè)條款，但往往在特殊條款中你可以看到第 73、 74、 75、 76款，甚至更多，這些都是對(duì)一般條款中沒(méi)涉及到的問(wèn)題做的補(bǔ)充。比方說(shuō)特殊條款中的第 73款，可能就是補(bǔ)列的一個(gè)稅務(wù)條款；或第 74款，可能就是廉政條款，即明示承包商不能同業(yè)主或咨詢(xún)工程師進(jìn)行桌子底下的交易，一旦發(fā)現(xiàn)，視為承包商嚴(yán)重違約，按FIDIC第63款處罰。理論上是這樣，但在一些第三世界國(guó)家很難做到。

補(bǔ)充談一點(diǎn)，就是國(guó)際承包工程中計(jì)算機(jī)的管理相當(dāng)重要。在座的都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，所以我想特別強(qiáng)調(diào)一下這個(gè)問(wèn)題。計(jì)算機(jī)管理可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，投入之後就能看到回報(bào)。如果不用計(jì)算機(jī)去管理，你的工作效率、投標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)確度、報(bào)價(jià)的標(biāo)書(shū)質(zhì)量等等，很多方面都做不到或做不好，這是大趨勢(shì)，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須面針的現(xiàn)實(shí)。比方說(shuō)，承包商在投標(biāo)時(shí)遇到的主要問(wèn)題之一就是時(shí)間不足。一般來(lái)說(shuō)，在拿到標(biāo)書(shū)後的一個(gè)月內(nèi)，承包商往往必須要完成整個(gè)投標(biāo)過(guò)程。 目前我們?cè)谙愀蹐?bào)價(jià)，完全是使用計(jì)算機(jī)，標(biāo)書(shū)一拿來(lái)，全部輸入計(jì)算機(jī)，程序一弄馬上就出來(lái)，快得很，就是這樣每次趕上投標(biāo)還得加班，經(jīng)常加到第二天六、七點(diǎn)。這畢竟是計(jì)算機(jī)在幫你算，如果靠手算累死不說(shuō)．也趕不上截標(biāo)時(shí)間的要求。尤其是在選擇哪個(gè)調(diào)價(jià)公式更好時(shí)，可以設(shè)定若干未知變數(shù)，很快幾個(gè)方案就可以做出來(lái)，然後通過(guò)綜合分析去判斷哪個(gè)方案最有利。應(yīng)該注意搞好軟件開(kāi)發(fā)，要把計(jì)算機(jī)的報(bào)價(jià)、調(diào)價(jià)、索賠、管理都用起來(lái)，包括用計(jì)算機(jī)建立數(shù)據(jù)庫(kù)、文字處理、報(bào)價(jià)程序等等都是很有效的。有時(shí)如果想調(diào)整一個(gè)數(shù)，或調(diào)一個(gè)單價(jià)，靠手算就很麻煩，也難保證沒(méi)誤差，但是使用計(jì)算機(jī)，只要輸入一個(gè)指令，一下子全都調(diào)過(guò)來(lái)了，相當(dāng)快，而且100％不出錯(cuò)?，F(xiàn)在計(jì)算機(jī)許多都是聯(lián)網(wǎng)的，用起來(lái)就更方便了，很多信息都可以及時(shí)獲得。在計(jì)算機(jī)極為普及的今天，我參與過(guò)的一些世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行及在香港的項(xiàng)目，承包商與業(yè)主或咨詢(xún)工程師的交往、許多通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行溝通，包括投標(biāo)報(bào)償及驗(yàn)工付款等數(shù)據(jù)性的工作，基本上都不是用厚厚的計(jì)算資料，而是計(jì)算機(jī)軟盤(pán)的互相交換。

最后想談一下與FIDIC有關(guān)的題外話，就是 ISO 9000品質(zhì)保障體系的認(rèn)證問(wèn)題。由於市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，現(xiàn)在很多業(yè)主都要求承包商必須持有 ISO 9OOO認(rèn)證，否則你在資格預(yù)審時(shí)就可能通不過(guò)。目前有些甚至還要求通過(guò)ISO 14000環(huán)境保護(hù)認(rèn)證。 ISO 9000認(rèn)證強(qiáng)調(diào)層層負(fù)責(zé)、步步落實(shí)，要想拿到這個(gè)認(rèn)證，相當(dāng)費(fèi)精力也很花錢(qián)，但又必須搞好。ISO 9000品質(zhì)保障體系的核心是：“做事先計(jì)劃，照著計(jì)劃做，能夠證明它”。(Plan what you do. Do what you plan. Able to prove it.)以品質(zhì)取勝的公司，才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在香港，如果沒(méi)有ISO 9000認(rèn)證，現(xiàn)在很多標(biāo)都不能投。我公司在港已經(jīng)拿到了房建和土木工程的ISO 9000認(rèn)證。建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能把這件事提到議事日程上來(lái)，提前著手進(jìn)行，否則早晚會(huì)影響到業(yè)務(wù)的發(fā)展。

上面所講到的都只是一些梗概性的東西，也是想到哪里就說(shuō)到哪里，很不全面。每個(gè)題目再做細(xì)化補(bǔ)充和擴(kuò)展，另外加進(jìn)理論性的內(nèi)容，應(yīng)能形成章節(jié)，但目前因日常工作太忙，實(shí)在沒(méi)時(shí)間坐下來(lái)寫(xiě)。如果大家感興趣，想做更深入的了解，可以查閱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作研究所出版的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作〉雜志1993年和1994年的有關(guān)各期，當(dāng)時(shí)我在國(guó)內(nèi)曾擠時(shí)間歸納總結(jié)，就FIDIC的實(shí)際操作斷斷績(jī)續(xù)寫(xiě)過(guò)20多篇文章，發(fā)表在該刊物上。后來(lái)，這些文章經(jīng)過(guò)（國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作）雜志編輯部王瑋先生的熱心整理，匯編成書(shū)，書(shū)名叫＜FIDIC合同條件實(shí)用技巧＞，已由中國(guó)建筑工業(yè)出版社在1996年12月底出版。

以上發(fā)言?xún)H代表個(gè)人觀點(diǎn)，希望能對(duì)大家在國(guó)際承包工程中用好FIDIC有所幫助，從而不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的適應(yīng)能力。如有不當(dāng)之處，歡迎歡迎批評(píng)指正。多謝各位。

中國(guó)土木工程集團(tuán)公司香港公司 總經(jīng)理 田威http://m.52tianma.cn/
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