節(jié)能玻璃標準胎動

提要：與中國國際玻璃工業(yè)技術(shù)展覽會幾乎同時，5月份工業(yè)和信息化部推進綠色建材首選產(chǎn)品——節(jié)能玻璃的標準研討會在京召開。目前，由于標準規(guī)范相對滯后，綠色建材發(fā)展與應用推廣力度不夠，玻璃行業(yè)仍然不能滿足綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展需要。
來源：中國經(jīng)濟和信息化

　　沒有比玻璃廠商更想看透自己出路的了，眼下他們的前途遠沒有自己的產(chǎn)品透明。

　　在坐了一年業(yè)績大跌的滑梯后，5月25日，北玻、南玻、臺玻、耀華等諸多國內(nèi)玻璃廠商們再次齊聚京城參加第24屆中國國際玻璃工業(yè)技術(shù)展覽會。

　　上一次行業(yè)廠商們?nèi)绱思校€是2012年的4月在上海新國際會展中心舉辦的第23屆中國國際玻璃工業(yè)技術(shù)展覽會上。彼時的廠商們，在8萬平方米的大展區(qū)中談笑風生，頗有幾番游山玩水之感。盡管玻璃行情依舊低迷，但各種“2012年下半年玻璃行業(yè)業(yè)績將大幅度回暖”的言論，還是讓廠商們看到了希望。

　　不過好運并沒有眷顧玻璃廠商們，25日的展會中，參展廠商們鮮有表情輕松的，整個展區(qū)少了些以往的火爆場面，多了一股重壓之下的陰郁。

　　“今年的參展商明顯少了一些，好多去年來過的展商由于虧損而陸續(xù)倒閉了?！鼻鄭u金晶股份有限公司的一位銷售經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者。

　　“平板玻璃產(chǎn)能過剩太嚴重了！”展會中不乏有急著向記者傾訴的廠商。

　　為了將賣不出去的產(chǎn)品在展會上盡快出手，原本就陷入資金壓力的參展廠商不惜使盡商業(yè)演出和講座等十八般武藝來博取觀眾眼球。對于他們而言，這種賭一把的成本還是值得的。

　　不過廠商們并沒有放棄，面對產(chǎn)能壓力，眾多廠商將通過節(jié)能新產(chǎn)品進行轉(zhuǎn)型升級視為度過寒冬的法寶。

　　記者在展會現(xiàn)場注意到，與之前各自為營展示特色產(chǎn)品相比，此次參展商們的想法驚人的一致，那就是主攻節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品。

　　“我們現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)變思路，以銷售市場前景被看好的節(jié)能玻璃為主了。”展會上一位玻璃生產(chǎn)企業(yè)的銷售人員對本刊記者表示，節(jié)能玻璃已然成為本屆展會的主角。

　　政府也看到了節(jié)能玻璃的價值。

　　與中國國際玻璃工業(yè)技術(shù)展覽會幾乎同時，5月份工業(yè)和信息化部推進綠色建材首選產(chǎn)品——節(jié)能玻璃的標準研討會在京召開。這標志著以建筑節(jié)能和綠色建筑需求為牽引，以標準體系建設為抓手，促進建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的綠色建材推廣工作，已進入了落地階段。

　　之所以要率先擬定節(jié)能玻璃的標準，還與其在建筑節(jié)能中的突出作用有著直接關(guān)系。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長潘愛華表示，玻璃節(jié)能在綠色建材中所占份額大，見效明顯，行業(yè)成熟度高，因此將玻璃選為綠色建材標準工作的首個品種。

　　據(jù)悉，該標準是由中國建材檢驗認證集團股份有限公司牽頭進行編制的。

　　該公司副總工程師蔣荃認為，傳統(tǒng)建材行業(yè)在需求高峰期之后必然會呈現(xiàn)下降趨勢，建材行業(yè)需要尋找新的增長點。他的另一個身份是公司綠色建材標準及產(chǎn)品評價主要負責人。

　　一場中國玻璃全行業(yè)的節(jié)能比賽，已然吹響開球哨。

　　標準升級

　　今年兩會過后，“新型城鎮(zhèn)化”成為社會關(guān)注的熱門話題之一，這無疑對玻璃等建材行業(yè)是個利好。但是，房地產(chǎn)市場發(fā)展在擴大對玻璃等建材的需求的同時，也對玻璃行業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)提出更高要求。

　　目前，由于標準規(guī)范相對滯后，綠色建材發(fā)展與應用推廣力度不夠，玻璃行業(yè)仍然不能滿足綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展需要。

　　中國香港玻璃集團宇天國際控股有限公司副總經(jīng)理陳海港表示，隨著“新型城鎮(zhèn)化”的提出，玻璃行業(yè)也需要一個重新整合的過程。每個企業(yè)都要考慮產(chǎn)品差異化的問題，尤其節(jié)能環(huán)保為主題將是未來發(fā)展的趨勢和方向。

　　3月底，綠色建材內(nèi)涵首次由國家行業(yè)管理部門做出準確定義，如此一來，綠色建材也有了明確的發(fā)展目標。圍繞綠色建筑，制定有利于引導建材行業(yè)循環(huán)低碳發(fā)展的綠色建材標準和認定制度，也是化解水泥、玻璃產(chǎn)能過剩的良方。

　　不過，中國推廣節(jié)能玻璃仍有不短的路要走。

　　據(jù)相關(guān)資料顯示，在國內(nèi)既有的400多億平方米的建筑中，九成以上沒有使用節(jié)能玻璃。此外，數(shù)十億平方米的公共建筑和數(shù)千萬平方米的玻璃幕墻，目前仍以非節(jié)能單片玻璃和普通雙層玻璃為主。

　　而在歐美乃至亞洲的部分國家，節(jié)能玻璃幾乎已經(jīng)普及到每個家庭。比如德國、日本等國家的普及率，已經(jīng)達到90%以上。

　　“我國建筑能耗占總體能耗高達35%，而通過門窗損失的能耗又占到建筑能耗的50%?！敝袊喜＜瘓F股份有限公司工程玻璃事業(yè)部技術(shù)經(jīng)理吳東偉表示，建筑外窗與透明玻璃幕墻是外圍結(jié)構(gòu)中熱傳導、熱擴散、失熱量最活躍和最嚴重的部位，因此提升建筑門窗及幕墻所用玻璃的隔熱保溫性能是提高建筑節(jié)能水平的最有效途徑。

　　秦皇島玻璃工業(yè)研究設計院工程總設計師李建偉告訴《中國經(jīng)濟和信息化》記者，國外的節(jié)能玻璃普及率廣，一方面是因為政府的大力推動，另一方面是當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識較強。如今，國內(nèi)幾大玻璃設計院也正在積極響應國家相關(guān)政策，推進標準化工作，相信過不了多久國家將會出臺政策對節(jié)能玻璃進行大力推廣。

　　依據(jù)發(fā)達國家發(fā)展節(jié)能玻璃的經(jīng)驗來看，政府節(jié)能政策是促進節(jié)能建筑建設和節(jié)能建材應用市場發(fā)展的主要推動力。國內(nèi)節(jié)能玻璃若想在住宅建筑市場廣泛普及，也必須有政府政策上強有力的支持。

　　現(xiàn)在，政府的節(jié)能玻璃標準化“路線圖”已開始描繪。隨著“路線圖”的不斷推進，通過制定與國際接軌的先進標準，讓市場無形的手推動節(jié)能玻璃在綠色建筑中實現(xiàn)價值；通過政策引導，讓政府有型的手促進玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能。

　　此次節(jié)能玻璃標準認證體系的全面升級，可謂是節(jié)能玻璃在全國推廣普及的新起點。無疑將發(fā)揮出更強的倒逼機制和引導作用。

　　2008年，政府為了減輕企業(yè)負擔，取消門窗行業(yè)的生產(chǎn)許可證，門窗行業(yè)的門檻降低了，那些規(guī)模小、技術(shù)含量低的門窗加工廠如雨后春筍般出現(xiàn)，低端同質(zhì)化競爭嚴重已經(jīng)成為國內(nèi)門窗行業(yè)難以回避的現(xiàn)實。

　　如今，這一全國性統(tǒng)一的行業(yè)標準首先將提高節(jié)能玻璃的市場準入門檻，輔之以強化市場規(guī)范和宣傳引導，也將從多方面激發(fā)節(jié)能玻璃的發(fā)展活力，并加快速度徹底淘汰高耗能普通玻璃門窗。

　　門檻抉擇

　　在產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，標準實施后能否成為淘汰落后產(chǎn)能的一劑良藥？標準的高低該如何把握？如果標準訂得過高，所有的產(chǎn)品都要進口，會把國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能全部限制住，而如果標準訂得過低，恐怕又會造成大批企業(yè)一擁而上導致產(chǎn)能再次過剩。

　　面對疑問，潘愛華認為，玻璃是個寬泛的概念，性能指標非常多，但我們選擇了關(guān)注度最高的節(jié)能指標，簡單化的指標便于政策制定與落地，更便于政策效果的評估。

　　陳海港認為，節(jié)能玻璃行業(yè)必須要有一定高度的門檻，但是門檻制定時還是要符合當下玻璃制造企業(yè)的現(xiàn)狀。

　　在此次標準制定過程中，有關(guān)部門正是充分參考了來自玻璃生產(chǎn)企業(yè)以及玻璃工程設計單位的意見。

　　目前Low-E玻璃的裝備及鍍膜劑絕大多數(shù)依賴進口，標準的編制能否考慮進一步鼓勵節(jié)能玻璃裝備及鍍膜劑的國產(chǎn)化。這條來自玻璃工程設計單位的建議得到了吳東偉的認同，他認為，未來玻璃行業(yè)的競爭將是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。生產(chǎn)節(jié)能玻璃其實就是將平板玻璃進行深加工的過程。目前由于產(chǎn)能過剩壓力而死掉的企業(yè)基本都沒有延伸產(chǎn)業(yè)鏈。因此，標準的制定應該多從企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度切入，鼓勵裝備國產(chǎn)化。

　　對于標準的門檻制定問題，蔣荃認為綠色建材性能認定關(guān)鍵指標相比國家標準或是行業(yè)標準的門檻，會提出更嚴格的要求，向國際水平靠攏。

　　以前消費者經(jīng)常聽到諸如“綠色”、“環(huán)?！钡人^綠色建材，僅僅是突出了綠色建材的使用安全性方面的指標，沒有考慮對環(huán)境的影響。目前，水泥、玻璃、衛(wèi)生陶瓷、鋁型材等已有相關(guān)標準，將對單位產(chǎn)品生產(chǎn)能源消耗進行限額，分及格值和限定值兩檔?！拔覀兛赡芫鸵聪薅ㄖ堤岢鲆??！笔Y荃分析稱。

　　為了選擇全壽命周期環(huán)境負荷低的產(chǎn)品，企業(yè)就必須保證在其原材料開采、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中都不能對環(huán)境造成過大影響，應當消耗較少的資源和能源，排放的污染物最少，廢棄產(chǎn)品易處理并可再生利用。

　　節(jié)能玻璃在發(fā)達國家起步較早，并發(fā)展有序，市場成熟，這些都離不開標準制定的規(guī)范性和可操作性。尤其對高性能、高技術(shù)產(chǎn)品來說，如果沒有標準門檻，其市場將變得雜亂無序，產(chǎn)品質(zhì)量也會良莠不齊。

　　根據(jù)發(fā)達國家走過的路來看，像美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，他們對門窗要求由政府的第三方公證機構(gòu)對門窗做認證，其中包括節(jié)能性、采光性等性能。

　　從標準制定到第三方認證，發(fā)達國家發(fā)展節(jié)能玻璃的經(jīng)驗值得我們借鑒，有了標準和認證的雙保險，節(jié)能玻璃的上下游產(chǎn)業(yè)才能無縫對接，市場和消費者才能認可。

　　一個值得注意的事實是，發(fā)達國家每隔幾年就會修訂一次標準。從20世紀70年代至今，歐美發(fā)達國家的節(jié)能政策是根據(jù)本國不同經(jīng)濟發(fā)展階段而制定的，節(jié)能政策演變趨勢是由命令控制型政策向基于市場的政策進行轉(zhuǎn)變。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，中國節(jié)能玻璃的標準門檻也應該處于動態(tài)調(diào)整的范圍，通過準入門檻限制一批產(chǎn)能，再通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能，這樣才能將玻璃產(chǎn)能處于動態(tài)可控的狀態(tài)，有利于淘汰過剩產(chǎn)能。