全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)

今年以來，全國安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。記者從22日召開的國新辦發(fā)布會(huì)獲悉，今年以來，我國發(fā)生的事故總量、死亡人數(shù)，較大以上的事故、重特大事故，均呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域中，煤礦已經(jīng)連續(xù)24個(gè)月沒有發(fā)生特大事故，金屬非金屬礦山已經(jīng)連續(xù)20個(gè)月沒有發(fā)生重大事故。

會(huì)上，國家安監(jiān)總局副局長楊元元、新聞發(fā)言人黃毅還就近日國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（下簡稱《通知》）以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行了解讀。

《通知》提出，要進(jìn)一步嚴(yán)格事故調(diào)查處理，形象些說就是“提級(jí)調(diào)查”。過去，死亡10人以上重大事故由省級(jí)政府調(diào)查，死亡3—9人的較大事故由市級(jí)政府調(diào)查，死亡3人以下的一般事故由縣級(jí)政府調(diào)查。而根據(jù)《通知》，今后重大、較大和一般事故要分別由上一級(jí)人民政府安委會(huì)掛牌督辦、審核把關(guān)；對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的重大事故，成立國務(wù)院事故調(diào)查組或由授權(quán)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查；對(duì)典型的較大事故，可由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)直接督辦。

去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》正式施行。“法律只是設(shè)定了一些制度，具體實(shí)施過程中還要細(xì)化。”楊元元表示，當(dāng)前要抓緊制定配套的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和制度。

對(duì)于福建漳州PX項(xiàng)目發(fā)生漏油起火事故，黃毅表示，這起事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故，福建省政府已展開事故調(diào)查處理，國務(wù)院安委會(huì)已對(duì)其掛牌督辦。

黃毅分析道，這起事故暴露出該項(xiàng)目在安全管理上存在的嚴(yán)重問題：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重效益、輕安全，在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價(jià)投標(biāo)的招標(biāo)方式，埋下重大隱患；二是裝置規(guī)劃布局不合理、不科學(xué)，加熱爐跟儲(chǔ)罐罐區(qū)距離太近；三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。

“對(duì)這起事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。”黃毅告訴記者，為深刻吸取事故教訓(xùn)，安監(jiān)總局近期組織了4個(gè)檢查組，對(duì)我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查抽查。