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2015招標師采購合同管理第三章命題點:特許經營融資招標項目
特許經營融資招標項目投標資格能力要素
1.類似項目業(yè)績
類似項目業(yè)績是證明申請人是否有能力勝任招標項目的重要因素。申請人的類似項目業(yè)績越多,一般來說其項目管理經驗越豐富。T0T和股權轉讓項目強調的是申請人的融資、投資和運營經驗,而B0T項目還要增加項目設計和建設管理業(yè)績經驗的要求。當單一投標人無法滿足融資、投資、設計、建設和運營管理等多項業(yè)績經驗要求時,可以采取兩種辦法:一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績累計疊加后滿足要求;二是允許部分業(yè)績必須滿足要求,其他業(yè)績可以選擇性響應,如B0T項目,可以要求投資人必須有融資和投資業(yè)績,而建設、運營兩項業(yè)績經驗只要滿足其中之一即可。
2.財務實力和融資能力
財務實力和融資能力是反映申請人資格能力的關鍵因素。特許經營項目融資招標一般要求投標人具備籌集項目資本金和貸款的能力。投標人的財務實力主要體現在投標人的總資產和凈資產規(guī)模、盈利能力等方面。
3.申請人信譽
招標選定的投標人要與招標人長期合作,為此,招標人對申請人的履約信譽要求較高。反映申請人信譽的因素包括申請人與其他合作伙伴的履約守信情況、違法違規(guī)以及法律訴訟記錄等情況。
目前國內尚未建立統(tǒng)一的企業(yè)誠信考核體系。為了評審履約信譽,通常要求投標資格申請人自行聲明是否曾發(fā)生過任何重大違法違規(guī)行為,以及是否發(fā)生過重大合同違約或被解除協(xié)議情況,或財務被凍結,以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。
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