招標采購法律法規(guī)與政策：招標文件的澄清與修改

招標文件的澄清與修改

《招標投標法》第23條規(guī)定：“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。”這里的“澄清”，是指招標人對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或?qū)Ρ容^復雜事項進行的補充說明和回答投標人提出的問題。這里的“修改”是指招標人對招標文件中出現(xiàn)的遺漏、差錯、表述不清等問題認為必須進行的修訂。對招標文件的澄清與修改，應當注意以下三點：

(1)招標人有權(quán)對招標文件進行澄清與修改

招標文件發(fā)出以后，無論出于何種原因，招標人可以對發(fā)現(xiàn)的錯誤或遺漏，在規(guī)定時間內(nèi)主動地或在解答潛在投標人提出的問題時進行澄清或者修改，改正差錯，避免損失。

(2)澄清與修改的時限

1)招標人對已發(fā)出的招標文件的澄清與修改，應當在提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人。不足15日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。潛在投標人或其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日3日內(nèi)作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。

對政府采購項目投標和開標截止時間、投標和開標地點的修改，至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前進行，并以書面形式通知所有購買招標文件的收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

(3)澄清或者修改的內(nèi)容應為招標文件的組成部分

招標人可以直接采取書面形式，也可以采用召開投標預備會的方式進行解答和說明，但最終必須將澄清與修改的內(nèi)容以書面方式通知所有招標文件收受人，而且作為招標文件的組成部分。

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第27條規(guī)定：招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清和修改的，應在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒介上發(fā)布更正公告，并以書面方式通知所有招標文件的收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。