陜西力爭明年完成國有林區(qū)墾區(qū)棚戶區(qū)改造

近日，陜西省政府辦公廳發(fā)出通知，要求進一步加強棚戶區(qū)改造工作，摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)，抓緊編制完善2015-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃，力爭明年完成國有林區(qū)（林場）、國有墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造任務(wù)。

完善規(guī)劃 優(yōu)化布局

陜西省政府要求，各市、縣政府要在2013年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，進一步摸清本地區(qū)待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況，按照盡力而為、量力而行的原則，抓緊編制完善2015-2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃。將包括中央企業(yè)、省屬企業(yè)在內(nèi)的國有企業(yè)棚戶區(qū)納入改造規(guī)劃，重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造，優(yōu)先改造連片規(guī)模較大、住房條件困難、安全隱患嚴重、群眾要求迫切的棚戶區(qū)。

同時，要優(yōu)化規(guī)劃布局。棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，要與保障性住房、陜南陜北移民搬遷、推進有條件農(nóng)民進城落戶、重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）等政策相銜接，節(jié)約社會資源，走集約化發(fā)展路徑。棚戶區(qū)建設(shè)，用于綠化和廣場建設(shè)的用地面積不得低于30%。居住區(qū)容積率多層不超過1.5，高層不超過3.5；組團級公園綠地不少于0.5平方米/人，小區(qū)級公園綠地（含組團）不少于1.0平方米/人；機動車停車位配置標準不低于《陜西省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求。

積極推行貨幣化安置

棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合，由棚戶區(qū)居民自愿選擇。市、縣政府可采取政府搭建定向交易平臺和購買安置房等方式，提高貨幣化安置比例。通過采取減免收費、讓利開發(fā)企業(yè)等配套政策，引導(dǎo)群眾選擇貨幣化安置。市、縣發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序，提高工作效率，改善服務(wù)方式，對符合相關(guān)規(guī)定的項目，限期完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。

加強質(zhì)量安全管理

市、縣政府要加強對棚戶區(qū)改造項目在建工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，深入開展“工程質(zhì)量治理兩年行動”，落實好五方主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度。堅持每季度全覆蓋巡查和質(zhì)量安全重點檢查工作機制，結(jié)合開展文明工地創(chuàng)建活動，提升施工工地管理水平，確保建成質(zhì)量樣板工程。

加強配套設(shè)施建設(shè)

市、縣政府要編制棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃，明確建設(shè)項目、開工竣工時間等內(nèi)容。棚戶區(qū)改造安置住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)當(dāng)明確配套公共服務(wù)設(shè)施的種類、建設(shè)規(guī)模和要求等，相關(guān)用地以單獨成宗供應(yīng)為主，并依法辦理相關(guān)供地手續(xù)。新建安置住房小區(qū)要及時納入街道和社區(qū)管理。安置住房小區(qū)沒有實施物業(yè)管理的，社區(qū)居民委員會應(yīng)組織做好物業(yè)服務(wù)工作。要發(fā)展便民利民服務(wù)，加快發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)。鼓勵郵政、金融、電信等公用事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)。

此外，省政府要求要落實好各項支持政策，包括確保建設(shè)用地供應(yīng)、落實財稅支持政策、加大金融支持力度等，同時，要緊緊圍繞推進新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，加大棚戶區(qū)改造工作力度，完善工作機制，廣泛宣傳，深入細致做好群眾工作，營造良好社會氛圍，抓好組織實施。省級相關(guān)部門要密切配合，依據(jù)各自職責(zé)，加強對地方的監(jiān)督指導(dǎo)，研究完善相關(guān)政策措施，共同推進棚戶區(qū)改造工作。