陜西省8家建筑企業(yè)邁入全國“第一方陣”

去年，面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我省建筑行業(yè)確立了轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。按照省委、省政府做大做強(qiáng)建筑業(yè)的要求，陜西省住建廳貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持，加大改革創(chuàng)新力度，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)破解發(fā)展難題，我省建筑業(yè)去年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4500多億元，占全省GDP的9.3%。

今年以來，我省建筑行業(yè)喜訊頻傳，陜建五建集團(tuán)、九冶建設(shè)、中鐵二十局市政相繼取得了特級資質(zhì)，目前我省特級資質(zhì)企業(yè)達(dá)到9項(xiàng)、8個(gè)企業(yè)，新增一級企業(yè)148家。據(jù)魯班咨詢跟蹤數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國特級資質(zhì)企業(yè)共計(jì)286家，這標(biāo)志著我省共有8家建筑企業(yè)進(jìn)入全國“第一方陣”。

制度改革 推出“扶持套餐”

“以前需要好幾天辦完的事，如今不到十分鐘就辦完了！”8月8日，在位于西安市東新街的陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)綜合便民服務(wù)中心，一位剛辦理完出省備案手續(xù)的企業(yè)人員拿著許可證書，感觸頗深。

簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，是轉(zhuǎn)型升級提綱挈領(lǐng)之舉。綜合便民服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)“套餐”，就是一次對自身權(quán)力的“革命”。22項(xiàng)行政審批項(xiàng)目從省住建廳分批次下放到辦事大廳統(tǒng)一辦公，最大程度上解決了群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題。

要扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，首先要解決資金難題。為此省住建廳和省金融工作辦公室聯(lián)合發(fā)文，在工程建設(shè)領(lǐng)域推行銀行保函或工程信用擔(dān)保，減輕企業(yè)流動資金短缺壓力。省住建廳先后出臺了銀行保函和工程信用擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付辦法等7個(gè)政策文件，建設(shè)工程領(lǐng)域投標(biāo)、質(zhì)量、履約、農(nóng)民工工資全面推行銀行保函和工程信用擔(dān)保，釋放和撬動建筑行業(yè)閑置資金活力，破解企業(yè)流動資金緊缺難題。

科技創(chuàng)新 打響陜西品牌

在陜建五建集團(tuán)，項(xiàng)目部接收到電子圖紙后，五建的BIM（建筑信息模型）工作室就開始了對圖紙的分析，查出不符合實(shí)際的設(shè)計(jì)，建立模型，工程預(yù)算、進(jìn)度表也出現(xiàn)在了電腦上。

新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，是我省建筑行業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要先決條件。在《陜西省關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作的指導(dǎo)意見》中，明確指出給予國有骨干建筑企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持，鼓勵企業(yè)走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的路子，大力推廣綠色節(jié)能建筑技術(shù)，不斷提升建筑施工的科技含量和工程質(zhì)量水平。2014年，我省綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量排名全國第七，第一個(gè)省級建設(shè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代基地在西安落地；榮獲“魯班獎”5個(gè)、“安裝之星”獎2個(gè)、建筑裝飾獎11個(gè)，獲得國家級工法10項(xiàng)、省級工法89項(xiàng)。九冶建設(shè)參與的新疆農(nóng)六師煤電有限公司2×1100MW超臨界鍋爐鋼結(jié)構(gòu)工程（制作）獲中國鋼結(jié)構(gòu)金獎。也成為我省建筑企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的先鋒。

新工藝，產(chǎn)業(yè)化，帶來的高效率和高質(zhì)量，讓我省建筑企業(yè)在省外乃至國外都開始打響名氣，創(chuàng)出品牌，企業(yè)也借此“走出去”。省住建廳幫助具備條件的96家建筑企業(yè)獲得了境外承包資格，中鐵20局成功中標(biāo)安哥拉合同額為8877萬美元的盧奧機(jī)場項(xiàng)目。圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，組織陜建總、西北院等優(yōu)勢骨干企業(yè)赴中亞考察對接，積極拓展建筑海外市場。今年上半年，我省建筑企業(yè)對外承包工程完成營業(yè)額近8億美元。

規(guī)范發(fā)展 營造信用平臺

作為住建部第一批建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺對接聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)省份，我省開發(fā)應(yīng)用了施工許可證審批系統(tǒng)和對外信息發(fā)布平臺，7903家企業(yè)、1057個(gè)項(xiàng)目、94935個(gè)注冊執(zhí)業(yè)人員入庫，600多條信用信息進(jìn)入系統(tǒng)平臺，為企業(yè)信息查詢和市場監(jiān)管提供信息源?？v向構(gòu)建覆蓋部、省、市、縣四級建設(shè)行政主管部門的互聯(lián)互通、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、功能完善的業(yè)務(wù)專網(wǎng)。橫向建設(shè)覆蓋從業(yè)人員實(shí)名制管理、工程項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管、信用綜合評價(jià)、信息安全體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)管理體系，實(shí)現(xiàn)對全省建筑行業(yè)的全面管理。

從信息化，到信用化。省住建廳開始了全省建筑市場信用體系管理平臺的建設(shè)。2014年，省住建廳制定了全省建筑市場制度，建立全省建筑市場信用體系管理平臺。在西安等市試點(diǎn)開展建筑市場施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評價(jià)、實(shí)名制管理工作。

從去年10月開始，省住建廳組織對全省15個(gè)地市區(qū)、直管縣建設(shè)主管部門的39個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)安裝了實(shí)名制制卡機(jī)，通過信息系統(tǒng)平臺，將項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員與項(xiàng)目綁定，進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)管，確保其在崗履職，從源頭上排除造成工程質(zhì)量問題的人為因素。同時(shí)，夯實(shí)“五方責(zé)任主體”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，保持嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。住建部在5月份通報(bào)中，我省的工程質(zhì)量治理工作名列前茅。