1.8萬億為穩(wěn)增長提供新動能

10月15日，在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)發(fā)布會上，國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，今年前9月，國家發(fā)改委審批核準固定資產(chǎn)投資項目218個，總投資18131億元。其中農(nóng)業(yè)水利項目53個，交通基礎(chǔ)設(shè)施項目84個，高技術(shù)和信息化項目33個，能源項目25個，社會事業(yè)等項目23個。

“這些項目的持續(xù)推進、加快實施，既能為促投資穩(wěn)增長提供新動能，也能不斷增強發(fā)展后勁、為經(jīng)濟長遠發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。”李樸民說。

一是有利于補短板、加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。如甘肅省引洮供水二期、河南省前坪水庫等一批關(guān)系全局的農(nóng)業(yè)水利項目的實施，將進一步優(yōu)化水資源配置格局，增強流域防洪調(diào)蓄能力，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是有利于打基礎(chǔ)、增后勁。如玉溪至磨憨、大理至臨滄等鐵路項目和莎車、若羌、建三江、隴南等機場項目的實施，對于推動落實國家重大戰(zhàn)略，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高對外開放水平都將發(fā)揮重要作用。

三是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等一批項目的實施，對于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎、注入新動能將發(fā)揮重要的作用。

“通過發(fā)行債券籌集資金設(shè)立專項建設(shè)基金，直接注入項目資本金，支持‘看得準、有回報、不新增過剩產(chǎn)能’的重點領(lǐng)域建設(shè)。”李樸民說，目前，第一批專項建設(shè)基金已投放到位，第二批正在投放。

針對“用電量和GDP增幅不一致”的問題，李樸民回應(yīng)，高耗能產(chǎn)業(yè)需求減少以及第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，導(dǎo)致較低的用電增長支撐了相對較高的經(jīng)濟增長。

據(jù)李樸民介紹，冶金、有色、化工、建材、機械、電力六大行業(yè)，是我國“用電大戶”。這6個行業(yè)的用電量占全社會用電量的比重平均為51%，占GDP的比重只有大約20%。因此，這6個行業(yè)對用電增速的影響遠遠高于對GDP的影響。

另一方面，無論經(jīng)濟增速相對較快，還是相對放緩，第三產(chǎn)業(yè)用電的增速都比較穩(wěn)定。而近兩年，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，對GDP的貢獻率越來越大。結(jié)構(gòu)優(yōu)化也從一定程度上改變了用電量與GDP增速之間的彈性系數(shù)。