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江蘇南京爛尾9年億元違建“寧南第一高樓”或?qū)⑾黜攺?fù)活
瑞爾大廈
位于南京安德門地鐵站附近的瑞爾大廈,是一幢知名的爛尾樓。2006年,封頂后的瑞爾大廈因私自更改規(guī)劃,被相關(guān)部門認(rèn)定為違建,并被叫停施工。這一停,到現(xiàn)在已經(jīng)有9年的時(shí)間了。
今年5月份,雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局曾表示,在明確政府和開發(fā)商之間的法律責(zé)任之后,瑞爾大廈有望“削頂復(fù)活”,恢復(fù)原來的功能。昨天,現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局計(jì)劃墊資退還買房人的認(rèn)購款,并給予相應(yīng)補(bǔ)償。
回顧
擅自更改規(guī)劃,封頂后被叫停
瑞爾大廈高108米,從封頂?shù)浆F(xiàn)在,它已經(jīng)佇立在安德門地鐵站附近9年了,這幢曾經(jīng)被稱作“寧南第一高樓”的建筑。
瑞爾大廈所占的土地原是國家劃撥給安德門小學(xué)的建設(shè)用地,2003年,瑞爾大廈項(xiàng)目作為“雨花臺(tái)區(qū)招商與工業(yè)品展示中心”立項(xiàng)。由雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局與瑞爾公司合作建設(shè),由雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局提供土地,瑞爾公司提供所有建設(shè)資金。為了保障項(xiàng)目順利實(shí)施,這塊土地的規(guī)劃用地性質(zhì)被定為商務(wù)辦公用地。
2004年,瑞爾公司投資億元,在這里開建瑞爾大廈。然而,在開發(fā)建設(shè)的過程中,瑞爾公司出現(xiàn)違規(guī)擴(kuò)建和銷售的行為。項(xiàng)目施工從2006年起被全面叫停,一直爛尾到現(xiàn)在。停工之后,購房人交了房款或者定金卻遲遲拿不到房子,各方矛盾也逐漸凸顯,以至于后來政府和企業(yè)對(duì)簿公堂。
據(jù)了解,2006年8月,雨花臺(tái)區(qū)政府曾專門行文市政府,申請“將該地塊用地性質(zhì)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌的形式,轉(zhuǎn)變?yōu)樯套∮玫?rdquo;??墒?,多年前,國家就已明文規(guī)定,國有土地用作商務(wù)住宅用地,一律通過招拍掛的形式,但這些地在轉(zhuǎn)讓前一般都是凈地,而像瑞爾大廈這種已把樓房建好,再走招拍掛程序的,國家對(duì)此沒有相關(guān)規(guī)定。
2009年,區(qū)委區(qū)政府成立工作組,開展認(rèn)購人登記和清退工作,但收效不大。
項(xiàng)目停工后,瑞爾公司無力支付拖欠的瑞爾大廈項(xiàng)目工程款,2011年按市、區(qū)兩級(jí)法院判決區(qū)發(fā)改局向施工方支付了有關(guān)工程款。
2014年3月—2015年6月,區(qū)、市二級(jí)法院經(jīng)審理,作出判決,合作協(xié)議無效,大廈所占土地及地上建筑物歸發(fā)改局處理,瑞爾公司對(duì)大廈的部分投入另案處理。
瑞爾大廈
未來
“削頂復(fù)活”的方案是否會(huì)變?
根據(jù)南部新城新規(guī)劃調(diào)整,今年5月份,雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受現(xiàn)代快報(bào)記者采訪時(shí)表示,大樓畢竟投資了這么多錢,如果拆掉的話肯定會(huì)很可惜。今后的方案可能是,將大樓多建造的部分進(jìn)行拆除。將大樓的主體功能從商住還原到之前規(guī)劃的功能。
如今,這個(gè)“削頂復(fù)活”的方案是否有變化呢?現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,南部新城由于大校場機(jī)場的存在周邊建筑被限高,大校場機(jī)場搬遷之后,南部新城的規(guī)劃將會(huì)有所調(diào)整。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,瑞爾大廈是否會(huì)將多建造的部分進(jìn)行拆除,可能會(huì)根據(jù)南部新城的新規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。“如果高度依然超高的話,大樓多建造的部分還是會(huì)被拆的。”除此之外,瑞爾大廈今后將會(huì)被用于公共服務(wù)或者教育培訓(xùn)等方面。
之前有人付錢認(rèn)購,咋辦?
區(qū)發(fā)改局?jǐn)M墊資退還
記者了解到,當(dāng)初有160戶左右的認(rèn)購人繳納了購房款或者定金,他們當(dāng)初的投入該如何彌補(bǔ)?
據(jù)了解,目前,雨花臺(tái)區(qū)政府已經(jīng)研究確定了認(rèn)購戶維權(quán)的途徑。首先,由區(qū)政府協(xié)助認(rèn)購戶向法院依法主張其應(yīng)得的權(quán)益。瑞爾公司如不履行生效判決,認(rèn)購戶可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。如果瑞爾公司暫無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),將由雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局先行墊付應(yīng)。之后,區(qū)發(fā)改局將再通過法律途徑向瑞爾公司追償。
除此之外,雨花臺(tái)區(qū)政府也研究出了一套補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。雨花臺(tái)區(qū)發(fā)改局書記王純陽說,在參照了周邊商辦項(xiàng)目的房價(jià)漲幅,以及前期法院對(duì)部分案件的調(diào)解方案后,他們拿出的方案既考慮到購房人的本息,也兼顧到資金投入的機(jī)會(huì)成本。按照這個(gè)方案,買房人拿到手的錢款共包括三部分:本金、利息和清退補(bǔ)償費(fèi)。據(jù)了解,當(dāng)初認(rèn)購瑞爾大廈的買房人,付款方式基本上有兩種,大多數(shù)人支付了5000元到6.5萬元不等的定金,少數(shù)人支付了購房全款。此次補(bǔ)償方案中,首先明確的是將全額退還本金。
對(duì)于利息部分,將按照年化15%的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償。這意味著,如果10年前掏1萬元定金購買瑞爾大廈的,將可以拿到150%的利息,即1.5萬元利息。此外,每個(gè)購房人還將獲得一筆清退補(bǔ)償費(fèi),具體劃分為5檔,根據(jù)當(dāng)初繳納購房款的多少,給予1萬-3萬元不等的費(fèi)用。除此之外,王純陽也表示,如果認(rèn)購人不接受這個(gè)方案,也可以自行依法維權(quán),他們也將免費(fèi)提供法律援助。
記者了解到,“雨花臺(tái)區(qū)瑞爾大廈項(xiàng)目后續(xù)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”已經(jīng)發(fā)布公告:認(rèn)購瑞爾大廈房屋的個(gè)人或單位,于2015年9月21日到2015年11月30日上午8:30至下午5:00,攜帶身份證件、認(rèn)購憑證、付款憑證及其他與認(rèn)購有關(guān)的證明材料,到雨花西路90號(hào)陵武樓院內(nèi)登記、溝通。未按期登記、確認(rèn)的,由認(rèn)購人依法自行向人民法院主張權(quán)利。
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