陳大衛(wèi)在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會(huì)上要求完善稽查執(zhí)法機(jī)制 提升稽查執(zhí)法水平

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　　1月29日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作座談會(huì)在北京召開。本次會(huì)議旨在貫徹落實(shí)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2009年重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，研究部署2010年稽查執(zhí)法工作，完善稽查執(zhí)法機(jī)制，提升稽查執(zhí)法水平，推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)主體行為納入法制化軌道，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長(zhǎng)陳大衛(wèi)全面總結(jié)了2009年稽查執(zhí)法工作，并對(duì)2010年稽查執(zhí)法工作進(jìn)行了部署?！　￡惔笮l(wèi)表示，2009年，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推動(dòng)稽查執(zhí)法工作體制機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題的查處力度，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需保民生政策措施貫徹落實(shí)，規(guī)范了建設(shè)各方主體行為和行政權(quán)力運(yùn)行，稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作取得積極成效。但同時(shí)，各地主管部門也應(yīng)意識(shí)到，當(dāng)前稽查執(zhí)法工作發(fā)展不平衡，部分地區(qū)稽查執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)亟待加強(qiáng)，個(gè)別省份稽查執(zhí)法工作責(zé)任尚待落實(shí)。　　陳大衛(wèi)指出，加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作，對(duì)保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)順利完成，促進(jìn)政策落實(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)公共利益和群眾合法權(quán)益具有重要意義。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作。　　陳大衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，稽查執(zhí)法工作原則是：實(shí)事求是，依法稽查；懲防并舉，注重預(yù)防；服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展。稽查執(zhí)法工作目標(biāo)是：遏制違法違規(guī)行為，促使建設(shè)活動(dòng)主體行為納入法制化軌道，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！　￡惔笮l(wèi)指出，2010年稽查執(zhí)法工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變稽查執(zhí)法理念，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化事前預(yù)防和事中監(jiān)督，注重事后糾偏，依法打擊違法違規(guī)行為，穩(wěn)步提升稽查執(zhí)法水平和效能?！　∫皇沁M(jìn)一步完善稽查執(zhí)法工作體制機(jī)制。要按照《關(guān)于加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作的若干意見》的要求，繼續(xù)完善包括協(xié)同預(yù)防機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、集體研判制度、警示震懾機(jī)制、預(yù)警預(yù)報(bào)制度在內(nèi)的稽查執(zhí)法各項(xiàng)制度，暢通稽查執(zhí)法信息渠道，形成科學(xué)、規(guī)范的工作體制機(jī)制?！　《菄@中心任務(wù)進(jìn)一步做好重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作。繼續(xù)突出重點(diǎn)，制定工作方案，下大力氣做好保障性安居工程監(jiān)督檢查、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓、住房公積金監(jiān)督檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督察、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查、建筑市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、工程建設(shè)質(zhì)量安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢查等工作?！　∪沁M(jìn)一步提升稽查執(zhí)法工作效能。堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，從單純的案件事后查處，向事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后糾偏轉(zhuǎn)變。對(duì)侵害群眾利益、性質(zhì)惡劣、影響極壞的案件要一查到底，依法嚴(yán)肅懲戒。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將稽查執(zhí)法工作覆蓋到住房城鄉(xiāng)建設(shè)全部業(yè)務(wù)范圍，并與行政監(jiān)管緊密銜接，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)案件查處到位，懲處有力，專項(xiàng)檢查不走過(guò)場(chǎng)?！　∷氖沁M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前尚未建立稽查執(zhí)法制度的省份要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，爭(zhēng)取盡早建立稽查執(zhí)法制度。要明確承擔(dān)稽查執(zhí)法任務(wù)的具體部門，將工作責(zé)任落到實(shí)處。要繼續(xù)加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確?；閳?zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，適應(yīng)新形勢(shì)下工作的需要。上級(jí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)，形成分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的稽查執(zhí)法工作體系。　　陳大衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把稽查執(zhí)法工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程。要按照部的統(tǒng)一部署，圍繞中心任務(wù)，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室主任王早生主持會(huì)議，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省級(jí)稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。云南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、黑龍江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、北京市規(guī)劃委員會(huì)、河北省保定市建設(shè)局的代表進(jìn)行了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2010.02.03　記者　張際達(dá)