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2015安全工程師《事故案例分析》考點(diǎn):社會(huì)監(jiān)督
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八、安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定
?。ㄒ唬┥鐣?huì)監(jiān)督
作為政府監(jiān)督管理的補(bǔ)充,發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的作用十分重要。遍及城市、鄉(xiāng)村的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的社會(huì)力量。依靠和發(fā)揮社區(qū)基層組織,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,必將對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法起到推動(dòng)作用。所以,法律規(guī)定,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。
?。ǘ┹浾摫O(jiān)督
《安全生產(chǎn)法》第六十七條明確規(guī)定,新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù),有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。
1.安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)
及時(shí)、準(zhǔn)確、正確地進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,是各種媒體義不容辭的法定義務(wù)。提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)的重要舉措之一,就是調(diào)動(dòng)、利用傳媒廣泛深入、持久不懈地宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,教育公民關(guān)注安全,使自身安全、他人安全和公眾安全成為全社會(huì)的安全文化理念和公民的自覺行動(dòng)。媒體必須履行這項(xiàng)義務(wù),把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在重要位置,為安全生產(chǎn)營(yíng)造輿論氛圍。
2.安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督的權(quán)利
報(bào)道、揭露和抨擊安全生產(chǎn)違法行為,對(duì)于危害社會(huì)的重大生產(chǎn)安全事故和違法行為具有震懾作用,對(duì)于協(xié)助各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門加大監(jiān)管執(zhí)法的力度,懲治違法犯罪分子,具有宣傳作用。但也確有一些地方的人民政府和有關(guān)部門以及違法者,懾于輿論監(jiān)督的威力,害怕、反對(duì)輿論監(jiān)督,千方百計(jì)地阻止、打擊或者賄賂媒體,掩蓋事故真相和安全生產(chǎn)違法行為,阻止媒體對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家肯定了媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的正面的、積極的作用,法律規(guī)定輿論監(jiān)督是媒體的法定權(quán)利,任何單位和個(gè)人均不得剝奪這項(xiàng)權(quán)利。
九、對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)
《安全生產(chǎn)法》第六十六條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。”
小結(jié):本講的重點(diǎn)內(nèi)容是:從業(yè)人員的人身保障權(quán)利以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)。從業(yè)人員保障權(quán)利方面要掌握五種權(quán)利及內(nèi)容。安全生產(chǎn)義務(wù)方面著重49條、50條、51條內(nèi)容。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、職權(quán);安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員及行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé);安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的職責(zé);安全生產(chǎn)違法行為;安全生產(chǎn)社會(huì)、輿論監(jiān)督。其中注意機(jī)構(gòu)安全職責(zé)和人員安全職責(zé)的區(qū)分。
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