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2015年咨詢工程師:國(guó)有資產(chǎn)管理
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國(guó)有資產(chǎn)管理
?。?)國(guó)有資產(chǎn)的概念。國(guó)有資產(chǎn)的概念有廣義和狹義之分。廣義的國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)力,即國(guó)家以各種形式進(jìn)行的投資及其收益、撥款、接受的饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)力;狹義的國(guó)有資產(chǎn)僅指經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),即以經(jīng)營(yíng)為目的而使用的資產(chǎn),其實(shí)質(zhì)是國(guó)家作為投資者在企業(yè)中依法擁有的各種所有者權(quán)益。
?。?)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的方向。在堅(jiān)持國(guó)家所有的前提下,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)家要制定法律法規(guī),建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益,權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等,由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他國(guó)有資產(chǎn)由地方政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市(地)兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
?。?)企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理。這是國(guó)家以資本所有者即股東身份,對(duì)股份有限公司中的國(guó)有股(包括國(guó)家股和國(guó)有法人股)進(jìn)行管理。主要內(nèi)容有:審核國(guó)有企業(yè)股份制改組總體方案;審定國(guó)有股權(quán)設(shè)置、國(guó)有股比例,參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu);確定國(guó)有股持股單位或者委托持股單位;審核國(guó)有股配股方案;審批國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等等。
(4)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓(包括拍賣)、企業(yè)兼并、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、中外合資合作時(shí),要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。
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