2015年咨詢工程師：國(guó)有資產(chǎn)管理

　　國(guó)有資產(chǎn)管理

　?。?）國(guó)有資產(chǎn)的概念。國(guó)有資產(chǎn)的概念有廣義和狹義之分。廣義的國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)力，即國(guó)家以各種形式進(jìn)行的投資及其收益、撥款、接受的饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)力；狹義的國(guó)有資產(chǎn)僅指經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，即以經(jīng)營(yíng)為目的而使用的資產(chǎn)，其實(shí)質(zhì)是國(guó)家作為投資者在企業(yè)中依法擁有的各種所有者權(quán)益。

　?。?）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的方向。在堅(jiān)持國(guó)家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。國(guó)家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。其他國(guó)有資產(chǎn)由地方政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市（地）兩級(jí)地方政府設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

　?。?）企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理。這是國(guó)家以資本所有者即股東身份，對(duì)股份有限公司中的國(guó)有股（包括國(guó)家股和國(guó)有法人股）進(jìn)行管理。主要內(nèi)容有：審核國(guó)有企業(yè)股份制改組總體方案；審定國(guó)有股權(quán)設(shè)置、國(guó)有股比例，參與審定股權(quán)結(jié)構(gòu)；確定國(guó)有股持股單位或者委托持股單位；審核國(guó)有股配股方案；審批國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等等。

　　（4）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估。發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（包括拍賣）、企業(yè)兼并、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營(yíng)、中外合資合作時(shí)，要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

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