法治天空下容不得違法建筑——二說努力實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新突破

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　　十八屆四中全會如長風驅(qū)霾，向我們展現(xiàn)一片法治天空：憲法法律權(quán)威、人民權(quán)益、社會公平正義、國家安全穩(wěn)定將得以堅定維護。全國人民為之神清氣爽。

　　此次全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，陳政高部長明確提出將治理違法建筑列為明年需要突破的重點之一。人們看到了法治精神在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的生根與開花。

　　與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律有很多部，人民群眾未必記得住其名字、了解其內(nèi)容，也未必能對照其條文實施相應(yīng)的監(jiān)督。但是，對赤裸裸地挑戰(zhàn)法律、挑戰(zhàn)人民權(quán)益、挑戰(zhàn)社會公平正義的違法建筑，人民群眾看得最清楚，反映也最強烈。如果違法建筑得不到及時整治，就談不上《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律的權(quán)威，就談不上城市風貌的保護，就談不上公共資源、公共空間的妥善保護與利用！更嚴重的是，將毒化社會風氣！

　　北京的違法建筑“樓頂別墅”為什么會引發(fā)那么多的網(wǎng)民關(guān)注？這座“樓頂別墅”的興建，無疑會破壞整個建筑的美觀，會破壞天際線，會給全樓帶來安全隱患，會影響全樓居民的生活。而大家更關(guān)注的是：這個浩大的工程在興建過程中，為什么沒有及時得到制止？傲立于交通要道旁、堂而皇之的違法建筑，為什么會存在那么久？其主人是哪路神仙？在這個每平方米商品房房價達數(shù)萬元的地段，為什么他能蓋“別墅”？難怪人們意氣難平，直至其拆除。

　　這樣的“樓頂別墅”不光北京有，許多城市都有。這樣的別墅不光樓頂有，風景保護區(qū)里也有，公共綠地上也有。這樣的違法建筑不光城市有，鄉(xiāng)村也有。它們不僅蠶食了公共資源和公共空間，更蠶食了社會公平正義，甚至是社會穩(wěn)定。

　　對既有的違法建筑，我們決不能手軟，也不能以拆除就會浪費為借口。最近，媒體報道，西安秦嶺北麓違法占用耕地、林地的145棟別墅已全部被拆除，占用建設(shè)用地審批手續(xù)不全的57棟別墅已沒收整改。違建拆除后生態(tài)恢復(fù)145畝。不拆違法建筑何以恢復(fù)生態(tài)？浙江省從去年開始啟動拆違三年行動，現(xiàn)已拆除違法建筑近3億平方米。拆出了發(fā)展空間，拆出了生態(tài)環(huán)境，也贏得了民心。

　　對將要萌芽的違法建筑，我們要加強執(zhí)法。同時，要將城鄉(xiāng)規(guī)劃廣泛公示，歡迎廣大人民群眾的監(jiān)督，將違建行為置于輿論的聚光燈之下，甚至讓執(zhí)法者的徇私枉法行為也無處遁逃。

　　對涉及違法建筑的人，我們決不能姑息。事涉秦嶺北麓違法建筑的110人被給予黨紀政紀處分、90人被給予組織處理。此為殷鑒。

摘自　《中國建設(shè)報》　2014.12.25　本報評論員