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法治天空下容不得違法建筑——二說努力實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新突破
十八屆四中全會如長風驅(qū)霾,向我們展現(xiàn)一片法治天空:憲法法律權(quán)威、人民權(quán)益、社會公平正義、國家安全穩(wěn)定將得以堅定維護。全國人民為之神清氣爽。
此次全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上,陳政高部長明確提出將治理違法建筑列為明年需要突破的重點之一。人們看到了法治精神在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的生根與開花。
與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的法律有很多部,人民群眾未必記得住其名字、了解其內(nèi)容,也未必能對照其條文實施相應(yīng)的監(jiān)督。但是,對赤裸裸地挑戰(zhàn)法律、挑戰(zhàn)人民權(quán)益、挑戰(zhàn)社會公平正義的違法建筑,人民群眾看得最清楚,反映也最強烈。如果違法建筑得不到及時整治,就談不上《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律的權(quán)威,就談不上城市風貌的保護,就談不上公共資源、公共空間的妥善保護與利用!更嚴重的是,將毒化社會風氣!
北京的違法建筑“樓頂別墅”為什么會引發(fā)那么多的網(wǎng)民關(guān)注?這座“樓頂別墅”的興建,無疑會破壞整個建筑的美觀,會破壞天際線,會給全樓帶來安全隱患,會影響全樓居民的生活。而大家更關(guān)注的是:這個浩大的工程在興建過程中,為什么沒有及時得到制止?傲立于交通要道旁、堂而皇之的違法建筑,為什么會存在那么久?其主人是哪路神仙?在這個每平方米商品房房價達數(shù)萬元的地段,為什么他能蓋“別墅”?難怪人們意氣難平,直至其拆除。
這樣的“樓頂別墅”不光北京有,許多城市都有。這樣的別墅不光樓頂有,風景保護區(qū)里也有,公共綠地上也有。這樣的違法建筑不光城市有,鄉(xiāng)村也有。它們不僅蠶食了公共資源和公共空間,更蠶食了社會公平正義,甚至是社會穩(wěn)定。
對既有的違法建筑,我們決不能手軟,也不能以拆除就會浪費為借口。最近,媒體報道,西安秦嶺北麓違法占用耕地、林地的145棟別墅已全部被拆除,占用建設(shè)用地審批手續(xù)不全的57棟別墅已沒收整改。違建拆除后生態(tài)恢復(fù)145畝。不拆違法建筑何以恢復(fù)生態(tài)?浙江省從去年開始啟動拆違三年行動,現(xiàn)已拆除違法建筑近3億平方米。拆出了發(fā)展空間,拆出了生態(tài)環(huán)境,也贏得了民心。
對將要萌芽的違法建筑,我們要加強執(zhí)法。同時,要將城鄉(xiāng)規(guī)劃廣泛公示,歡迎廣大人民群眾的監(jiān)督,將違建行為置于輿論的聚光燈之下,甚至讓執(zhí)法者的徇私枉法行為也無處遁逃。
對涉及違法建筑的人,我們決不能姑息。事涉秦嶺北麓違法建筑的110人被給予黨紀政紀處分、90人被給予組織處理。此為殷鑒。
摘自 《中國建設(shè)報》 2014.12.25 本報評論員
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