“一帶一路”落地節(jié)能環(huán)保興起 鋼鐵“押注”跨國(guó)基建

過(guò)去一年，在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，中國(guó)的基礎(chǔ)原材料行業(yè)，包括鋼鐵、有色金屬等行業(yè)都經(jīng)歷了“寒冬”。產(chǎn)能過(guò)剩積重難返，即便是上游進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格下挫也未能完全對(duì)沖中國(guó)市場(chǎng)疲軟造成的行業(yè)頹勢(shì)。

但在2015年的春天，形勢(shì)似乎在好轉(zhuǎn)。隨著“一路一帶”的不斷升溫，上述行業(yè)也迎來(lái)了一個(gè)時(shí)機(jī)，3月28日國(guó)家發(fā)改委、外交部及商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路規(guī)劃”)，其中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是該規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。

鑒于中國(guó)的鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)的擴(kuò)張均伴隨前些年大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而興起，業(yè)內(nèi)人士普遍看好“一帶一路”帶給中國(guó)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的前景。冶金規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)指出，和中國(guó)相比，“一帶一路”沿線主要國(guó)家鋼鐵工業(yè)比較落后，鋼材凈進(jìn)口國(guó)占70%以上。

此前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫撰文稱(chēng)：“中國(guó)在建材方面產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，這一戰(zhàn)略對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)的穩(wěn)定與發(fā)展都有益處。”

“積壓”的鋼鐵

“2015年和十三五期間，特別是2018年以后，是中國(guó)鋼鐵日子最難過(guò)的時(shí)期，開(kāi)始過(guò)寒冬。”近日在2015(第六屆)中國(guó)鋼鐵規(guī)劃論壇上，全聯(lián)中小冶金企業(yè)商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子指出，根據(jù)世界發(fā)達(dá)國(guó)家和產(chǎn)鋼大國(guó)的發(fā)展規(guī)律，人均產(chǎn)鋼600公斤便進(jìn)入峰值平臺(tái)，5年左右之后開(kāi)始大幅下降至500公斤左右，由此進(jìn)入嚴(yán)重過(guò)剩階段。

而數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)人均產(chǎn)鋼在2013年就已經(jīng)達(dá)到600公斤。趙喜子告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，按照上述規(guī)律，中國(guó)8億多噸的鋼鐵產(chǎn)量還需要縮減1.5億噸左右。

據(jù)了解，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能爆發(fā)于2008年之后，四萬(wàn)億投資等大量資金流向重工業(yè)、建筑領(lǐng)域，鋼鐵項(xiàng)目受到青睞。2009年至2011年，中國(guó)增加了近兩億噸鋼，由金融危機(jī)前的4.89億噸增加到6.85億噸，2013年達(dá)到8.2億噸。業(yè)內(nèi)人士指出，除了上述官方數(shù)據(jù)，還有近億噸的“地條鋼”屬于黑戶(hù)。

由于鋼鐵工業(yè)的行業(yè)特性，即便是市場(chǎng)疲軟，企業(yè)也難以停產(chǎn)保價(jià)，因此雖然鐵礦石價(jià)格一路走低，從每噸過(guò)百美元降至每噸60美元以下，但國(guó)內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)仍出現(xiàn)總體虧損。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記劉振江提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年2月上述企業(yè)虧損面近50%。

實(shí)際上，在過(guò)去幾年里，淘汰落后產(chǎn)能與化解過(guò)剩產(chǎn)能的工作一直在進(jìn)行，2010年到2014年，國(guó)內(nèi)淘汰煉鐵產(chǎn)能1.2億噸，煉鋼9000萬(wàn)噸。但即便如此，鋼鐵產(chǎn)能依然過(guò)剩，企業(yè)效益堪憂(yōu)。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)駱鐵軍透露，今年6月前會(huì)出臺(tái)一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，3年內(nèi)要壓縮產(chǎn)能8000萬(wàn)噸，兼并重組后冶煉企業(yè)壓縮到300家。目前國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)有500多家。

據(jù)記者了解，由于鋼鐵企業(yè)涉及龐大的就業(yè)人口，無(wú)論是強(qiáng)行淘汰，還是兼并重組都有可能成為地方政府的社會(huì)難題。

“現(xiàn)在已經(jīng)到了艱難的地步，政府可用的措施越來(lái)越少了。”一位業(yè)內(nèi)資深人士告訴記者，鋼鐵企業(yè)的生死還牽涉銀行，銀行也不同意鋼企“死掉”。

但上述人士認(rèn)為，“一帶一路”規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施后，大量的基建需要鋼鐵，中國(guó)資本輸出，勢(shì)必優(yōu)先使用中國(guó)鋼鐵，目前的過(guò)剩產(chǎn)能即將有“用武之地”，“但現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題必須解決，布局也需要優(yōu)化”。

節(jié)能環(huán)保“雙刃劍”

除了產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)于國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)保是企業(yè)生存面臨的另一個(gè)問(wèn)題。在霧霾頻發(fā)的當(dāng)下，高能耗、高排放的鋼鐵企業(yè)的環(huán)保一直備受關(guān)注，尤其是京津冀地區(qū)。

新環(huán)保法實(shí)施后，整個(gè)鋼鐵行業(yè)都面臨達(dá)標(biāo)的考驗(yàn)，此前有專(zhuān)家指出，按照新環(huán)保法要求，目前沒(méi)有一家鋼鐵企業(yè)能夠完全實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。而為滿(mǎn)足新排放標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵全行業(yè)實(shí)施環(huán)保改造總投資約需900億~1100億元。

在鋼鐵行業(yè)普遍不景氣，相當(dāng)企業(yè)處于虧損狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)中，進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造的資金怎么解決

趙喜子告訴記者，鋼鐵企業(yè)進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造需要資金，但整個(gè)鋼鐵行業(yè)因?yàn)檫^(guò)剩而不能獲得新增貸款，企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目也被定為“涉鋼”項(xiàng)目而不能貸款。“企業(yè)不達(dá)標(biāo)必須上環(huán)保，但上環(huán)保又不給貸款支持，這是悖論。”

不過(guò)，對(duì)于實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格的環(huán)保措施或許是一個(gè)行業(yè)突圍的機(jī)會(huì)。一位接受本報(bào)記者采訪的鋼企負(fù)責(zé)人告訴記者，單純的淘汰落后產(chǎn)能阻力較大，只要有低端市場(chǎng)需求存在，落后產(chǎn)能就有生存的土壤：“如果環(huán)保壓力夠大，達(dá)標(biāo)要求明確，落后的生產(chǎn)工藝和小企業(yè)自然會(huì)死掉，單從資金上來(lái)說(shuō)，那些小企業(yè)的環(huán)保投入遠(yuǎn)低于大企業(yè)。”

對(duì)于傳統(tǒng)原材料行業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)能環(huán)保都是一道坎兒，但對(duì)于新興的產(chǎn)業(yè)卻是一次機(jī)會(huì)。記者了解到，已經(jīng)沉寂了兩年的稀土行業(yè)被視為已經(jīng)處于“崛起”的前夜。

聯(lián)訊證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家文國(guó)慶在中國(guó)稀土市場(chǎng)研討會(huì)上分析指出，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、高端制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，而電子信息和新能源汽車(chē)則是重中之重，這兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)稀土的需求巨大，尤其是新能源汽車(chē)對(duì)釹鐵硼的巨大需求，將帶動(dòng)稀土行業(yè)的興起。

據(jù)了解，2014年是84000輛，2015年1月，中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)6599輛，同比增長(zhǎng)近5倍。最近科技部剛剛下了一個(gè)規(guī)劃，要在2020年，新能源汽車(chē)達(dá)到500萬(wàn)輛的保有量。只有5年的時(shí)間，任務(wù)很艱巨。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，都要利用起來(lái)。

今年2月，科技部發(fā)布《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，計(jì)劃到2020年，建立起完善的電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)科技體系和產(chǎn)業(yè)鏈。意見(jiàn)稿對(duì)電動(dòng)汽車(chē)涉及的核心技術(shù)的具體參數(shù)提出了明確目標(biāo)，要為2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛提供技術(shù)支撐。

事實(shí)上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起對(duì)稀土的需求已經(jīng)不只是在中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始顯現(xiàn)，在全球范圍內(nèi)，尤其是傳統(tǒng)稀土消費(fèi)市場(chǎng)的都已經(jīng)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)稀土永磁體產(chǎn)品全年累計(jì)出口21553.285噸，同比增長(zhǎng)14.49%，出口目的地為112個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2014年全年中國(guó)累計(jì)出口稀土27769噸，同比增長(zhǎng)23.5%。