經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：對(duì)國(guó)企改革發(fā)展的再認(rèn)識(shí)

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提及國(guó)企你會(huì)想到什么？最近，身兼中建材和中國(guó)國(guó)藥兩家央企董事長(zhǎng)的宋志平現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)有關(guān)國(guó)企的一些片面認(rèn)識(shí)進(jìn)行了有理有據(jù)的反駁，向人們講述了一個(gè)真實(shí)的國(guó)企，頗有說(shuō)服力。 這幾年，“抱怨”國(guó)有企業(yè)似乎正在成為一種“時(shí)髦”。獲得高額利潤(rùn)靠壟斷，“掌門人”的年薪“旱澇保收”，虧損有政府埋單，等等，部分人總習(xí)慣把這些“負(fù)面”信息與國(guó)有企業(yè)聯(lián)系起來(lái)。前不久，某家外企在華利潤(rùn)下滑，竟然也把“帽子”扣到了國(guó)企“壟斷”的頭上。 事實(shí)是不是這樣呢？不可否認(rèn)，國(guó)有企業(yè)的確存在整體素質(zhì)不高、活力不夠等問(wèn)題，也確實(shí)有不少企業(yè)靠壟斷地位“躺著就能賺錢”。但這不是全部，更不是主體。對(duì)90%以上國(guó)有企業(yè)來(lái)講，其實(shí)都處于有效競(jìng)爭(zhēng)之中。因?yàn)榻?jīng)過(guò)多年的改革開放，包括國(guó)有資本比較集中的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，如鋼鐵、有色金屬、化工、建材、建筑、機(jī)械制造等，不論是進(jìn)入門檻還是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，都已形成充分競(jìng)爭(zhēng)格局，想壟斷也壟斷不了。正如宋志平所說(shuō)，在央企的112戶企業(yè)里面，可能有100戶左右都是充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域里的。定價(jià)當(dāng)然也是隨行就市的，本身并沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)加于市場(chǎng)的價(jià)格。如果強(qiáng)加給市場(chǎng)的話，市場(chǎng)也不會(huì)“埋單”。 那種把國(guó)企與其他企業(yè)對(duì)立起來(lái)，并歸結(jié)為此消彼長(zhǎng)關(guān)系的看法，更是錯(cuò)誤的。過(guò)去由于種種原因，一些領(lǐng)域設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，把不少民營(yíng)企業(yè)擋在了大門之外，是事實(shí)，但這更多是產(chǎn)業(yè)政策的原因，與國(guó)有企業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系。現(xiàn)在，大門都敞開了，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，不管是國(guó)企還是其他什么企業(yè)，均可依法平等進(jìn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域。對(duì)國(guó)企壟斷問(wèn)題，我國(guó)也在采取措施逐一打破。尤其隨著改革的深入，國(guó)有企業(yè)的“行政外衣”會(huì)進(jìn)一步褪去，各類市場(chǎng)主體都在更加公平的市場(chǎng)環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，有能力就上，沒(méi)有能力就淘汰，最終由市場(chǎng)說(shuō)了算。 事實(shí)上，目前不少國(guó)有企業(yè)自己也覺(jué)得很“委屈”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè)，它也要從事經(jīng)營(yíng)，講求經(jīng)濟(jì)效益，但現(xiàn)在卻缺少企業(yè)的“同等待遇”，國(guó)企高管多數(shù)都是任命的，而不是企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則選出來(lái)的，薪酬待遇也比其他企業(yè)低得多；企業(yè)的運(yùn)作，一方面要守市場(chǎng)的規(guī)矩，另一方面還要履行更多的社會(huì)責(zé)任，擔(dān)子比民企重很多。 對(duì)國(guó)企的認(rèn)識(shí)是與國(guó)企改革發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的。“又叫馬兒跑，又叫馬兒不吃草”，肯定是不行的，也是不利于國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的。在新一輪國(guó)企改革中，應(yīng)該好好考慮如何構(gòu)建一個(gè)有效的國(guó)資管理框架，既讓國(guó)有企業(yè)成為有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)，真正走進(jìn)市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，又充分發(fā)揮其推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要作用，保障人民共同利益，這是值得我們下功夫探討的大課題。 （本文章摘自2月20日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 原文作者：馬志剛）