董事會配套建設(shè)的關(guān)鍵

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央企規(guī)范董事會建設(shè)，既要防止國企內(nèi)部人控制，又要防止外部人失職；既要黨組織發(fā)揮政治核心作用，又要實(shí)現(xiàn)法人結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效。增加活力，提高效率，提升國企核心競爭力。

央企規(guī)范董事會配套建設(shè)有“三大關(guān)鍵”：

關(guān)鍵之一，完善外部董事制度是焦點(diǎn)。要依據(jù)外部董事個(gè)人職業(yè)背景的不同，安排其進(jìn)入相應(yīng)的董事會專門委員會，以體現(xiàn)“決策專家”的特質(zhì)。根據(jù)外部董事行業(yè)的不同體現(xiàn)其“執(zhí)行督導(dǎo)”的價(jià)值，通過調(diào)研論證等發(fā)揮其“經(jīng)營顧問”的作用，并利用來自外部的身份，發(fā)揮其“溝通橋梁”的作用。通過激勵機(jī)制和退出機(jī)制防止外部人失職。

關(guān)鍵之二，理順董事長和總經(jīng)理權(quán)責(zé)體系，建立適應(yīng)本企業(yè)實(shí)際的體制是難點(diǎn)。董事長與總經(jīng)理的關(guān)系，是董事會重點(diǎn)核心敏感問題。要清晰界定崗位職責(zé)，科學(xué)進(jìn)行任職配置，要注意兩點(diǎn)，一是財(cái)權(quán)要交給制度，簽字權(quán)應(yīng)該是董事會決議和國家的法規(guī)；二是要全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人制度。

關(guān)鍵之三，黨組織作用有效融入法人治理結(jié)構(gòu)是亮點(diǎn)。央企董事會試點(diǎn)制度一定程度上借鑒了國外先進(jìn)公司的治理理念，但根植于中國的文化環(huán)境中，內(nèi)部董事、外部董事、經(jīng)理、黨組織成員、職工代表等多方面因素參與其中，形成具有中國特色的國有企業(yè)公司制度模式。黨組織的政治優(yōu)勢與董事會有機(jī)結(jié)合，就能轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

中央企業(yè)董事會授權(quán)試點(diǎn)，必須有利于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、執(zhí)政資源、政治資源的發(fā)揮。作為首批國企改革試點(diǎn)企業(yè)，我們將努力探索。