2015年二級建造師輔導(dǎo)資料《法規(guī)》：記憶詞條（8）

　　三、仲裁裁決的撤銷

　　仲裁裁決撤銷，是指對符合法定應(yīng)予撤銷情形的仲裁裁決，當事人申請，人民法院裁定撤銷仲裁裁決的行為。

　　仲裁實行一裁終局制，仲裁沒有內(nèi)部監(jiān)督機制，只能由法院進行外部監(jiān)督。撤銷仲裁裁決的條件（4條）

　　1.提出撤銷仲裁裁決申請的主體必須是仲裁當事人。

　　2.必須向有管轄權(quán)的人民法院提出撤銷的申請。根據(jù)規(guī)定，當事人申請撤銷仲裁裁決，必須向仲裁委員會所在地的中級人民法院提出。<

　　3.必須在法定的期限內(nèi)提出撤銷申請。我國仲裁法規(guī)定，當事人申請撤銷仲裁裁決的，應(yīng)當自收到裁決書之日起6個月內(nèi)提出。

　　仲裁裁決的執(zhí)行

　?。ㄒ唬娭茍?zhí)行

　　（二）不予執(zhí)行

　　1.有6種情況發(fā)生可不予執(zhí)行

　?。?）當事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的；

　?。?）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的；

　?。?）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；

　?。?）認定事實的主要證據(jù)不足的；

　?。?）適用法律確有錯誤的；

　?。?）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

　　2. 仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執(zhí)行的，當事人不能申請人民法院再審。就該糾紛雙方當事人可以重新達成仲裁協(xié)議，并依據(jù)該仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。

　　行政復(fù)議，是指行政機關(guān)根據(jù)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當事人的申請和參加下，按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當性審查，并作出裁決解決行政侵權(quán)爭議的活動。行政訴訟，是指人民法院應(yīng)當事人的請求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。

　　1.除法律規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外，當事人可以自由選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。

　　2.當事人對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議為最終裁決的以外，可以提起行政訴訟。

　　行政復(fù)議范圍

　　（一）在建設(shè)工程領(lǐng)域可以申請行政復(fù)議的事項（6條）

　　1.行政處罰；

　　2.行政強制措施；

　　3.行政許可；

　　4.認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　5.認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　　6.認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。

　?。ǘ┎坏蒙暾埿姓?fù)議的事項

　　1.行政機關(guān)的行政處分或其他人事處理決定，可申訴……

　　2.行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，當事人可申請仲裁或向法院提起訴訟。

　　三、行政復(fù)議程序

　?。ㄒ唬┬姓?fù)議申請

　　1.當事人自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出申請，不可抗力自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　2.行政復(fù)議部門為原行政部門的本級人民政府或上一級主管部門。

　?。ǘ┬姓?fù)議受理

　　1.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

　　2.可停止執(zhí)行的情況（4種）：

　?。?）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

　　（2）行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的；

　　（3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

　?。?）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　（三）行政復(fù)議決定（4種情況）

　　自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，決定書一經(jīng)送達發(fā)生法律效力。1.具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當?shù)?，決定維持。

　　2.被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內(nèi)履行。

　　3.具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法。決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；

　?。?）適用依據(jù)錯誤的；

　?。?）違反法定程序的；

　?。?）超越或者濫用職權(quán)的；

　?。?）具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>

　　4.被申請人不按照法律規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

　　行政訴訟受理范圍

　　（一）應(yīng)當受理的行政案件（8類）

　　1.對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；

　　2.對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施不服的；

　　3.認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；

　　4.認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；

　　5.申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

　　6.認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；

　　7.認為行政機關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的；

　　8.認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。

　?。ǘ┎挥枋芾淼男姓讣?類）

　　1.國防、外交等國家行為；

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；

　　3.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；

　　4.法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　行政訴訟程序

　　第一審程序

　　1.起訴提起行政訴訟應(yīng)符合以下條件：

　?。?）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

　?。?）有明確的被告；

　?。?）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；

　　（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　1.起訴的期限：申請人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不做決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起公訴的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。起訴應(yīng)以書面形式進行。

　　2.受理人民法院接到起訴狀后應(yīng)當在7日內(nèi)審查立案或者裁定不予受理。原告對裁定不服的可以提起上訴。

　　3.審理前的準備人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭成員，應(yīng)當是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起l0日內(nèi)向人民法院提交作出具體行為的有關(guān)材料，并提交答辯狀。人民法院應(yīng)當在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送

　　原告，被告不提出答辯狀的不影響人民法院審理。

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