建設(shè)工程項目管理：職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行

（一）管理體系的運行

體系運行是指按照已建立體系的要求實施，其實施的重點包括培訓(xùn)意識和能力，信息交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測，不符合、糾正和預(yù)防措施，記錄等。上述運行活動簡述如下：

1．培訓(xùn)意識和能力

組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險及體系相關(guān)的培訓(xùn)需求，應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評價培訓(xùn)或采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。

2．信息交流

信息交流是確保各要素構(gòu)成一個完整的、動態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的體系和基礎(chǔ)，應(yīng)關(guān)注信息交流的內(nèi)容和方式。

3．文件管理

（1）對現(xiàn)有有效文件進(jìn)行整理編號，方便查詢索引；

（2）對適用的規(guī)范、規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時購買補充，對適用的表格要及時發(fā)放；

（3）對在內(nèi)容上有抵觸的文件和過期的文件要及時作廢并妥善處理。

4．執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定

體系的運行離不開程序文件的指導(dǎo)，程序文件及其相關(guān)的作業(yè)文件在組織內(nèi)部都具有法定效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證體系正確運行。

5．監(jiān)測

為保證體系正確有效地運行，必須嚴(yán)格監(jiān)測體系的運行情況。監(jiān)測中應(yīng)明確監(jiān)測的對象和監(jiān)測的方法。

6．不符合、糾正和預(yù)防措施

體系在運行過程中，不符合的出現(xiàn)是不可避免的，包括事故也難免要發(fā)生，關(guān)鍵是相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施是否及時有效。組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以處理實際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。

7．記錄

在體系運行過程中及時按文件要求進(jìn)行記錄，如實反映體系運行情況。

（二）管理體系的維持

1．內(nèi)部審核

內(nèi)部審核是組織對其自身的管理體系進(jìn)行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨立的檢查和評價，是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。

內(nèi)部審核前要明確審核的方式方法和步驟，形成審核計劃，并發(fā)至相關(guān)部門。

2．管理評審

管理評審是由組織的最高管理者對管理體系的系統(tǒng)評價，判斷組織的管理體系面對內(nèi)部情況和外部環(huán)境的變化是否充分適應(yīng)有效，由此決定是否對管理體系做出調(diào)整，包括方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和程序等。

管理評審中應(yīng)注意以下問題：

（1）信息輸入的充分性和有效性；

（2）評審過程充分嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)明確評審的內(nèi)容和對相關(guān)信息的收集、整理，并進(jìn)行充分的討論和分析；

（3）評審結(jié)論應(yīng)該清楚明了，表述準(zhǔn)確；

（4）評審中提出的問題應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改，不斷持續(xù)改進(jìn)。

3．合規(guī)性評價

為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，合規(guī)性評價分為公司級和項目組級評價兩個層次進(jìn)行。

項目組級評價，由項目經(jīng)理組織有關(guān)人員對施工中應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行一次合規(guī)性評價。當(dāng)某個階段施工時間超過半年時，合規(guī)性評價不少于一次。項目工程結(jié)束時應(yīng)針對整個項目工程進(jìn)行系統(tǒng)的合規(guī)性評價。

公司級評價每年進(jìn)行一次，制定計劃后由管理者代表組織企業(yè)相關(guān)部門和項目組，對公司應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行合規(guī)性評價。

各級合規(guī)性評價后，對不能充分滿足要求的相關(guān)活動或行為，通過管理方案或糾正措施等方式進(jìn)行逐步改進(jìn)。上述評價和改進(jìn)的結(jié)果，應(yīng)形成必要的記錄和證據(jù)，作為管理評審的輸入。

管理評審時，最高管理者應(yīng)結(jié)合上述合規(guī)性評價的結(jié)果、企業(yè)的客觀管理實際、相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，系統(tǒng)評價體系運行過程中對適用法律法規(guī)和其他要求的遵守執(zhí)行情況，并由相關(guān)部門或最高管理者提出改進(jìn)要求。

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