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建設(shè)工程項(xiàng)目管理:職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運(yùn)行
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(一)管理體系的運(yùn)行
體系運(yùn)行是指按照已建立體系的要求實(shí)施,其實(shí)施的重點(diǎn)包括培訓(xùn)意識(shí)和能力,信息交流,文件管理,執(zhí)行控制程序,監(jiān)測(cè),不符合、糾正和預(yù)防措施,記錄等。上述運(yùn)行活動(dòng)簡(jiǎn)述如下:
1.培訓(xùn)意識(shí)和能力
組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及體系相關(guān)的培訓(xùn)需求,應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求,評(píng)價(jià)培訓(xùn)或采取的措施的有效性,并保存相關(guān)記錄。
2.信息交流
信息交流是確保各要素構(gòu)成一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的體系和基礎(chǔ),應(yīng)關(guān)注信息交流的內(nèi)容和方式。
3.文件管理
(1)對(duì)現(xiàn)有有效文件進(jìn)行整理編號(hào),方便查詢(xún)索引;
(2)對(duì)適用的規(guī)范、規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)充,對(duì)適用的表格要及時(shí)發(fā)放;
(3)對(duì)在內(nèi)容上有抵觸的文件和過(guò)期的文件要及時(shí)作廢并妥善處理。
4.執(zhí)行控制程序文件的規(guī)定
體系的運(yùn)行離不開(kāi)程序文件的指導(dǎo),程序文件及其相關(guān)的作業(yè)文件在組織內(nèi)部都具有法定效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行,才能保證體系正確運(yùn)行。
5.監(jiān)測(cè)
為保證體系正確有效地運(yùn)行,必須嚴(yán)格監(jiān)測(cè)體系的運(yùn)行情況。監(jiān)測(cè)中應(yīng)明確監(jiān)測(cè)的對(duì)象和監(jiān)測(cè)的方法。
6.不符合、糾正和預(yù)防措施
體系在運(yùn)行過(guò)程中,不符合的出現(xiàn)是不可避免的,包括事故也難免要發(fā)生,關(guān)鍵是相應(yīng)的糾正與預(yù)防措施是否及時(shí)有效。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,以處理實(shí)際和潛在的不符合,并采取糾正措施和預(yù)防措施。
7.記錄
在體系運(yùn)行過(guò)程中及時(shí)按文件要求進(jìn)行記錄,如實(shí)反映體系運(yùn)行情況。
(二)管理體系的維持
1.內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是組織對(duì)其自身的管理體系進(jìn)行的審核,是對(duì)體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià),是管理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。
內(nèi)部審核前要明確審核的方式方法和步驟,形成審核計(jì)劃,并發(fā)至相關(guān)部門(mén)。
2.管理評(píng)審
管理評(píng)審是由組織的最高管理者對(duì)管理體系的系統(tǒng)評(píng)價(jià),判斷組織的管理體系面對(duì)內(nèi)部情況和外部環(huán)境的變化是否充分適應(yīng)有效,由此決定是否對(duì)管理體系做出調(diào)整,包括方針、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)和程序等。
管理評(píng)審中應(yīng)注意以下問(wèn)題:
(1)信息輸入的充分性和有效性;
(2)評(píng)審過(guò)程充分嚴(yán)謹(jǐn),應(yīng)明確評(píng)審的內(nèi)容和對(duì)相關(guān)信息的收集、整理,并進(jìn)行充分的討論和分析;
(3)評(píng)審結(jié)論應(yīng)該清楚明了,表述準(zhǔn)確;
(4)評(píng)審中提出的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行整改,不斷持續(xù)改進(jìn)。
3.合規(guī)性評(píng)價(jià)
為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾,合規(guī)性評(píng)價(jià)分為公司級(jí)和項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià)兩個(gè)層次進(jìn)行。
項(xiàng)目組級(jí)評(píng)價(jià),由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)施工中應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行一次合規(guī)性評(píng)價(jià)。當(dāng)某個(gè)階段施工時(shí)間超過(guò)半年時(shí),合規(guī)性評(píng)價(jià)不少于一次。項(xiàng)目工程結(jié)束時(shí)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行系統(tǒng)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。
公司級(jí)評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次,制定計(jì)劃后由管理者代表組織企業(yè)相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目組,對(duì)公司應(yīng)遵守的法律法規(guī)和其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。
各級(jí)合規(guī)性評(píng)價(jià)后,對(duì)不能充分滿(mǎn)足要求的相關(guān)活動(dòng)或行為,通過(guò)管理方案或糾正措施等方式進(jìn)行逐步改進(jìn)。上述評(píng)價(jià)和改進(jìn)的結(jié)果,應(yīng)形成必要的記錄和證據(jù),作為管理評(píng)審的輸入。
管理評(píng)審時(shí),最高管理者應(yīng)結(jié)合上述合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果、企業(yè)的客觀(guān)管理實(shí)際、相關(guān)法律法規(guī)和其他要求,系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系運(yùn)行過(guò)程中對(duì)適用法律法規(guī)和其他要求的遵守執(zhí)行情況,并由相關(guān)部門(mén)或最高管理者提出改進(jìn)要求。
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