采購(gòu)法律法規(guī)與政策考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(81)

    5.5.5推薦中標(biāo)候選人——掌握

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。”

    評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)依法推薦中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)列明順序，一般推薦1至3人。如果招標(biāo)項(xiàng)目采用綜合評(píng)估法、綜合評(píng)價(jià)法、綜合評(píng)分法等評(píng)標(biāo)方法，中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是，最大限度符合要求的投標(biāo)人排名第一，次之的排名第二，再次的排名第三。如果招標(biāo)項(xiàng)目采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法等評(píng)標(biāo)方法，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、投標(biāo)價(jià)格不低于成本、且經(jīng)評(píng)審調(diào)整的投標(biāo)價(jià)格最低。中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是，滿足其他條件的前提下，價(jià)格按照由低至高選擇排列前3名。

    應(yīng)注意，涉及建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦3個(gè)中標(biāo)候選方案；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦1—2個(gè)中標(biāo)候選方案。涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

    涉及機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦一個(gè)中標(biāo)人，采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，推薦綜合排名第一的投標(biāo)人。

    涉及政府采購(gòu)貨物和服務(wù)的招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)需要確定。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審得分相同時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同時(shí)，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用性價(jià)比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。