項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(90)

    3.8工程建設(shè)項目合同的管理——熟悉

    3.8.1工程建設(shè)項目合同管理的基本要求

    （1）工程建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容

    工程建設(shè)項目合同管理的目的是建設(shè)單位（業(yè)主）、發(fā)包方通過自身在工程建設(shè)項目合同的訂立和履行過程中所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項目內(nèi)部各部門、工程各參與方、各環(huán)節(jié)相互銜接、密切配合，以確保項目各項最終得以實現(xiàn)。項目合同管理的過程是一個動態(tài)過程，是項目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為進(jìn)行管理活動的過程。

    （2）工程建設(shè)項目合同管理的工作程序

    工程建設(shè)項目的合同管理工作貫穿招投標(biāo)采購和項目建造的全過程，具體程序如圖3-24所示。圖3-24以合同簽訂為界，將合同管理過程劃分為合同制定階段的管理和合同實施階段的管理。

    合同制定階段的管理，主要包括從承包商資格預(yù)審、編制投標(biāo)文件、投標(biāo)、評標(biāo)、合同談判到確定承包商的整個過程中涉及合同條件和內(nèi)容準(zhǔn)備的相關(guān)管理活動?？赡苌婕巴稑?biāo)人清單的編制和批準(zhǔn)、合同條款、投標(biāo)人須知的編制、開標(biāo)、評標(biāo)、合同授予、移交文件等內(nèi)容和程序。

    合同實施階段的管理，是指合同簽訂以后對合同執(zhí)行情況進(jìn)行管理，以確保合同當(dāng)事人的工作是按合同約定的范圍、計劃、支付條款等程序和規(guī)則完成的，同時也包括雙方對合同交底、履行及變更的管理，直至合同關(guān)閉。

    （3）項目合同的全過程管理

    在項目合同管理工作程序中需要全過程的合同管理。具體包括合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理和合同發(fā)生糾紛時的管理。

    1）合同訂立前的管理。合同訂立前的管理也稱為合同總體策劃。合同訂立意味著合同生效和全面履行。所以，必須采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，做好簽訂前的準(zhǔn)備工作。

    2）合同訂立中的管理。合同訂立階段，意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。

    3）合同履行中的管理。合同依法訂立后，外語學(xué)習(xí)網(wǎng)當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款，享有權(quán)利和履行義務(wù)。主要工作包括：建立合同實施的保證體系、對合同實施情況實施跟蹤并進(jìn)行診斷分析、合同變更管理等。

    4）合同發(fā)生糾紛時的管理。在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作。

    5）合同實施過程的索賠管理。在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方通過一定的合法程序向違約方提出經(jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

    （4）項目合同管理的依據(jù)和基本原則

    1）項目合同管理的主要依據(jù)：

    ①合同；

    ②工作結(jié)果。如：已經(jīng)完成的交付物（產(chǎn)品），未完成的產(chǎn)品，已發(fā)生的費用和將要發(fā)生的成本等；

    ③變更申請。包括對合同條款的修改，或?qū)⒈惶峁┑漠a(chǎn)品或服務(wù)說明書的修改。

    2）項目合同管理的基本原則：項目合同管理的基本原則是保證當(dāng)事人雙方履行合同的基礎(chǔ)，主要有：全面管理原則，預(yù)防為主原則，分類管理原則，流程管理原則。