招標(biāo)師法規(guī)輔導(dǎo)：評標(biāo)委員會相關(guān)知識

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3.”

    1評標(biāo)委員會的組成

    評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)，是我國招標(biāo)投標(biāo)活動中重要的法律制度。

    評標(biāo)委員會不是常設(shè)機構(gòu)，需要在每個具體的招標(biāo)投標(biāo)項目中，臨時依法組建。

    招標(biāo)人是負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會的主體。實際招標(biāo)投標(biāo)活動中，也有招標(biāo)人委托其招標(biāo)代理機構(gòu)承辦組建評標(biāo)委員會具體工作的情況。

    依法必須招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。

    （1）招標(biāo)人的代表

    招標(biāo)人的代表可以是招標(biāo)人本單位的代表，也可以包括委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機構(gòu)代表。

    對于機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)項目——招標(biāo)代理機構(gòu)的代表應(yīng)進(jìn)入評標(biāo)委員會；

    對于政府采購的貨物和服務(wù)招標(biāo)項目——采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。

    （2）有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家

    依法必須招標(biāo)的項目評標(biāo)委員會中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，且比例不得少于成員總數(shù)的2/3.

    《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第45條明確規(guī)定：“采購人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購項目的評標(biāo)。”

    （3）評標(biāo)委員會人數(shù)

    評標(biāo)委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、招?biāo)人和招標(biāo)機構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3.“

    2評標(biāo)委員會成員的權(quán)利和義務(wù)

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條規(guī)定：“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。”

    評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)可以概括為以下幾個方面：

    （1）依法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，出具個人評審意見，依法承擔(dān)個人責(zé)任。

    （2）簽署評標(biāo)報告——是每個成員的基本義務(wù)。

    （3）需要時配合質(zhì)疑和投訴處理工作——配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。

    （4）客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)——不得私下接觸、收受財物、私下串通。

    （5）遵守保密、勤勉等評標(biāo)紀(jì)律——對評標(biāo)工作的全部內(nèi)容保守秘密，也是評標(biāo)委員會成員的主要義務(wù)之一。

    （6）接受參加評標(biāo)工作的勞務(wù)報酬——有權(quán)依法接受勞務(wù)報酬。

    （7）其他相關(guān)權(quán)利和義務(wù)——協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督和檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法情況加以制止，向有關(guān)方面反映、報告評標(biāo)過程中的問題等。

    3不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定：“與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。” 對不同類別的項目，相關(guān)部門規(guī)章對不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情況作了更具體的規(guī)定。