項(xiàng)目管理在中國(guó)的歷史發(fā)展與展望

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1.國(guó)際上項(xiàng)目管理發(fā)展的動(dòng)向
　　現(xiàn)代社會(huì)中，項(xiàng)目管理已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成要素。近年來(lái)，國(guó)際上項(xiàng)目管理研究與應(yīng)用發(fā)展出現(xiàn)一些值得注意的動(dòng)向，主要有：
　　（1）內(nèi)容范疇不斷擴(kuò)展：例如，從工程項(xiàng)目的管理擴(kuò)展到其它項(xiàng)目的管理；從主要針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行階段的管理擴(kuò)展到系統(tǒng)地考慮項(xiàng)目的全壽命管理，包括項(xiàng)目需求論證，前期決策，計(jì)劃實(shí)施，直到項(xiàng)目結(jié)束；等等。
　?。?）高新技術(shù)和R&D項(xiàng)目管理的需求不斷增大：這賦予了現(xiàn)代項(xiàng)目管理中戰(zhàn)略性、風(fēng)險(xiǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)?；?、復(fù)雜化、高附加值和信息密集等明顯的特征。
　　（3）知識(shí)體系不斷完善：在需求的催動(dòng)下，項(xiàng)目管理的理論與方法也隨之發(fā)展、日趨成熟，成為集多領(lǐng)域知識(shí)為一體的綜合性交叉學(xué)科。包括某些通用的管理學(xué)知識(shí)，各種不同類(lèi)別項(xiàng)目所共同需要的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)，以及各應(yīng)用領(lǐng)域項(xiàng)目所需要的特殊管理知識(shí)。
　?。?）計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)支撐平臺(tái)的快速改善：使用國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和企業(yè)網(wǎng)（Intranet）等現(xiàn)代化的通訊技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中產(chǎn)生的信息進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、檢索、分析和分發(fā)，以改善項(xiàng)目生命期內(nèi)的決策和信息的溝通。各種類(lèi)型的項(xiàng)目管理軟件（如預(yù)算軟件、進(jìn)度控制軟件、風(fēng)險(xiǎn)分析軟件等）也在不斷地改善。
　　2.我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展歷史回顧
　　我國(guó)最早的大型項(xiàng)目可以追溯到2000多年前的萬(wàn)里長(zhǎng)城，但是真正稱(chēng)得上中國(guó)項(xiàng)目管理的里程碑工作，是著名科學(xué)家華羅庚教授和錢(qián)學(xué)森教授分別倡導(dǎo)的統(tǒng)籌法和系統(tǒng)工程。華羅庚也是我們中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)的創(chuàng)始人，我們對(duì)他比較熟悉，因此下面主要介紹他的工作。
　　華羅庚教授于1964年倡導(dǎo)并開(kāi)始應(yīng)用推廣的”統(tǒng)籌法“（OverallPlanningMethod），1965年華羅庚著的《統(tǒng)籌方法平話(huà)及其補(bǔ)充》由中國(guó)工業(yè)出版社出版，該書(shū)的核心是提出了一套較系統(tǒng)的、適合我國(guó)國(guó)情的項(xiàng)目管理方法，包括調(diào)查研究，繪制箭頭圖，找主要矛盾線(xiàn)，以及在設(shè)定目標(biāo)條件下優(yōu)化資源配置等。1964年華羅庚帶領(lǐng)中國(guó)科技大學(xué)部分老師和學(xué)生到西南三線(xiàn)建設(shè)工地推廣應(yīng)用統(tǒng)籌法，在修鐵路、架橋梁、挖隧道等工程項(xiàng)目管理上取得了成功。毛澤東主席在1965年3月18日給華羅庚的信上鼓勵(lì)他：”詩(shī)和信已經(jīng)收讀。壯志凌云，可喜可賀?！?965年7月21日毛主席再次寫(xiě)信祝賀和勉勵(lì)他”奮發(fā)有為，不為個(gè)人而為人民服務(wù)“。1970年5月，華得到了周恩來(lái)總理的支持鼓勵(lì)，帶領(lǐng)陳德泉、計(jì)雷兩位助手到上海煉油廠蹲點(diǎn)，在”酚精煉擴(kuò)建改建工程“上應(yīng)用統(tǒng)籌法。該設(shè)備每天產(chǎn)值20多萬(wàn)元，考試/大原計(jì)劃需停工一個(gè)多月的擴(kuò)建改建工程，應(yīng)用統(tǒng)籌法后實(shí)際只用了5天便完成了。其后的十多年中，華羅庚帶領(lǐng)”推廣優(yōu)選法統(tǒng)籌法小分隊(duì)“，到過(guò)全國(guó)23個(gè)省市自治區(qū)推廣雙法。各地在建筑工程、設(shè)備維修、生產(chǎn)組織、生產(chǎn)運(yùn)作流程重建等諸多領(lǐng)域很快地創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的成果，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。尤其值得指出的是，在這一期間開(kāi)發(fā)出了數(shù)以百計(jì)的作業(yè)流程，為進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　1980年后，華羅庚和他的助手們開(kāi)始將統(tǒng)籌法應(yīng)用于國(guó)家特大型項(xiàng)目，例如1980年中國(guó)科協(xié)聯(lián)合5個(gè)部委、7個(gè)學(xué)會(huì)啟動(dòng)的”兩淮煤礦開(kāi)發(fā)“項(xiàng)目（涉及投資60億元）；1983年啟動(dòng)的”準(zhǔn)噶爾露天煤礦煤、電、運(yùn)同步建設(shè)“項(xiàng)目（涉及投資120億元）。他們將以統(tǒng)籌法為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理水平提高到一個(gè)新的高度，其中特別有意義的是通過(guò)應(yīng)用統(tǒng)籌法模擬完整的作業(yè)流程、測(cè)度資金流、在特定目標(biāo)下優(yōu)化資源配置等方面的實(shí)踐，提供了對(duì)大型項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的經(jīng)驗(yàn)和方法。
　　80年代后期，我國(guó)已開(kāi)發(fā)出了基于統(tǒng)籌法和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的項(xiàng)目管理軟件，”北京統(tǒng)籌法與管理科學(xué)研究會(huì)“首先在全國(guó)的建筑工程領(lǐng)域大力推廣，使各地建筑業(yè)的項(xiàng)目管理水平大大提高。目前國(guó)內(nèi)已出現(xiàn)許多有關(guān)項(xiàng)目管理的軟件，具備了財(cái)務(wù)預(yù)算與管理、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)分析等多項(xiàng)功能，在項(xiàng)目選擇、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)和控制、以及招投標(biāo)等方面都發(fā)揮了積極的作用。
　　為了推動(dòng)我國(guó)的項(xiàng)目管理研究與應(yīng)用，由華羅庚生前創(chuàng)建的”中國(guó)優(yōu)選法統(tǒng)籌法與經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)研究會(huì)“在1992年成立了項(xiàng)目管理研究委員會(huì)，已成功地舉辦過(guò)三屆全國(guó)性和一屆國(guó)際性的項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)推動(dòng)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展起到了積極的作用。該分會(huì)還加入了國(guó)際項(xiàng)目管理組織IMPA。
　　我們研究會(huì)在項(xiàng)目管理方面做了一些推進(jìn)性的工作，但是與國(guó)家有關(guān)部委和其它學(xué)術(shù)團(tuán)體扎扎實(shí)實(shí)而又卓有成效的工作比較，考試/大就顯得微乎其微了。例如：
　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在1986年在全國(guó)各企業(yè)大力推廣包括統(tǒng)籌法（網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）在內(nèi)的18中現(xiàn)代化管理方法；
　　國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1992年正式頒布了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB13400，這是我國(guó)第一個(gè)項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
　　國(guó)家建設(shè)部為推行項(xiàng)目管理做了許多工作，推行了項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證、項(xiàng)目監(jiān)理等，已取得了明顯的效益；
　　國(guó)家水利部門(mén)從魯布格工程后引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工程采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖進(jìn)行國(guó)際招投標(biāo)；
　　國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)干部培訓(xùn)中心國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局培訓(xùn)中心等單位為促進(jìn)中國(guó)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的提高，除了舉辦多次項(xiàng)目管理培訓(xùn)班外，又啟動(dòng)了中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的編寫(xiě)；等等。
　　正是由于這許多單位和許多人的努力，為我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展打下了結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)
　　3.關(guān)于發(fā)展我國(guó)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)思考
　?。?）面向市場(chǎng)，面向國(guó)際，全面推進(jìn)項(xiàng)目管理的應(yīng)用
　　但在項(xiàng)目實(shí)踐中，不同的項(xiàng)目表現(xiàn)為不同的行業(yè)、類(lèi)型、規(guī)模和復(fù)雜程度，不同的項(xiàng)目對(duì)類(lèi)似的過(guò)程也有不同的側(cè)重。在項(xiàng)目的啟動(dòng)（開(kāi)始）階段，要設(shè)定項(xiàng)目的方向和目標(biāo)，這對(duì)工程項(xiàng)目而言已有規(guī)范的程序，但對(duì)于R&D項(xiàng)目來(lái)說(shuō)則要重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，因而要困難得多。在計(jì)劃、執(zhí)行和控制階段，跨部門(mén)、跨地域的大型復(fù)雜項(xiàng)目，計(jì)劃與協(xié)調(diào)可能顯得更為重要。因此，特別需要全面推進(jìn)項(xiàng)目管理的應(yīng)用，分類(lèi)建立項(xiàng)目管理的運(yùn)行模式。
　　（2）努力提高項(xiàng)目管理中的信息技術(shù)水平
　　目前已開(kāi)發(fā)出不少的項(xiàng)目管理軟件和項(xiàng)目管理軟件的集成產(chǎn)品，但能用于指導(dǎo)項(xiàng)目運(yùn)行的軟件產(chǎn)品還較少。已有的項(xiàng)目管理技術(shù)，還需要有與之匹配的項(xiàng)目管理模式，才能發(fā)揮更大的作用。特別是在與信息技術(shù)的結(jié)合上，要有新的突破。
　?。?）加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流
　　目前我們已加入了國(guó)際項(xiàng)目管理組織IMPA，并和一些國(guó)家的項(xiàng)目管理組織進(jìn)行了聯(lián)系和互訪，成功地舉辦過(guò)一屆國(guó)際項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)會(huì)議。今后幾年要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理整體水平的提高。特別要加強(qiáng)與國(guó)外大學(xué)、研究結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織的交流與合作?？荚?大通過(guò)高水平、高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，可以培養(yǎng)一大批項(xiàng)目管理研究與開(kāi)發(fā)的優(yōu)秀人才。
　?。?）創(chuàng)建并完善具有中國(guó)特色的項(xiàng)目管理知識(shí)體系，加強(qiáng)培訓(xùn)工作
　　為促進(jìn)中國(guó)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)的提高，從國(guó)內(nèi)的實(shí)際需要出發(fā)，亟待推出一套中國(guó)自己的項(xiàng)目管理知識(shí)體系。2001年2月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)干部培訓(xùn)中心和北京中科項(xiàng)目管理研究所發(fā)起，組織了國(guó)內(nèi)許多項(xiàng)目管理專(zhuān)家進(jìn)行”中國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系綱要“的編寫(xiě)和審校，經(jīng)過(guò)艱苦的努力，終于完成并提交本次大會(huì)。”綱要“吸收了世界各國(guó)項(xiàng)目管理知識(shí)體系的長(zhǎng)處，又能適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和語(yǔ)言文化特點(diǎn)；基本框架體現(xiàn)了知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性，又可逐步補(bǔ)充、擴(kuò)展和改進(jìn)。這是一項(xiàng)極有意義的工作，是對(duì)于我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的一個(gè)重要的貢獻(xiàn)。
　　可以預(yù)料，在今后的若干年內(nèi)，我國(guó)的項(xiàng)目管理發(fā)展將會(huì)大大加快，也會(huì)很快從組織上、標(biāo)準(zhǔn)上、水平上同國(guó)際項(xiàng)目管理的發(fā)展接軌。
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