南陽市城市園林綠化建設(shè)工程管理規(guī)定

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第一章 總則
第一條、為加強(qiáng)我市城市園林綠化建設(shè)工程管理，提高園林綠化工程質(zhì)量，規(guī)范城市園林綠化建設(shè)工程各方的行為，根據(jù)《城市綠化條例》、《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定綜合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條、凡在南陽市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)從事城市園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)，包括新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、附屬綠地（居住綠地、道路綠地、工業(yè)綠地、倉儲(chǔ)綠地、公共設(shè)施綠地、市政設(shè)施綠地）及其他綠地工程建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條、本標(biāo)準(zhǔn)所指的園林綠化工程包括：體現(xiàn)園林地貌創(chuàng)作的土石方工程、園林筑山工程（如疊山、塑山等）、園林理水及排水工程、園林建筑及小品工程、園林橋涵及擴(kuò)建工程、園林景觀照明工程、園林道路鋪地工程、植物種植工程（包括種植樹木、造花壇、鋪草坪等）。
第四條、南陽市建設(shè)委員會(huì)主管全市城市園林綠化工作，各縣（市）城市園林綠化由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。
第二章    規(guī)劃與建設(shè)管理
第五條、城市園林綠化建設(shè)工程必順先設(shè)計(jì)后施工，其設(shè)計(jì)必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
建設(shè)工程的園林綠化設(shè)計(jì)單位應(yīng)與主體工程設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行;應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)地域特色和文化特色突出科學(xué)性和藝術(shù)性，以植物造景為主，喬、灌、花、草合理搭配，注重植物多樣性，發(fā)展喬木和鄉(xiāng)土樹種。引進(jìn)合適本地區(qū)生長的園林植物，加大科研推廣力度，建設(shè)園林精品。
城市道路行道樹應(yīng)優(yōu)先選用遮陰效果良好的樹種。
第六條、工程項(xiàng)目的附屬綠化的綠化規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序報(bào)批時(shí)，必須有園林綠化行政主管部門參加審查，設(shè)計(jì)方案的綠地指標(biāo)必須符合國家規(guī)定，同時(shí)需滿足綠化設(shè)計(jì)條件中約定的投資強(qiáng)度喬灌比等要求。
單位附屬綠地的綠化規(guī)劃與建設(shè)，由該單位在建設(shè)工程竣工后，拆除綠化用地上的臨時(shí)設(shè)施，清場地，換上適宜植物生長的土壤，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查。
第七條、建設(shè)單位不得將園林綠化面積化整為零，逃避建設(shè)行政部門的監(jiān)督管理。
第八條、建設(shè)單位依法組織參建各方進(jìn)行城市園林綠化工程驗(yàn)收，經(jīng)建設(shè)行政主管部位確認(rèn)合格并辦理了城市綠化工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，才能交付使用。
第九條、實(shí)行監(jiān)理的城市園林綠化建設(shè)工程；必須由具有城市園林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理。
第十條、城市園林綠化建設(shè)工程必須委托持有資質(zhì)證書的城市園林綠化工程施工企業(yè)承擔(dān)，施工企業(yè)必須按照其資質(zhì)和核定的經(jīng)營范圍承包園林綠化工程。
第十一條、城市園林綠化建設(shè)工程施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，按照工程設(shè)計(jì)文件及工程施工合同組織施工，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條、城市園林綠化建設(shè)工程施工企業(yè)必須文明施工，遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，施工場地特別是產(chǎn)生的垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝條、樹葉等）必須清除，場內(nèi)物品堆放整齊一致，不影響市容衛(wèi)生，不亂堆亂放，工完場清。
施工企業(yè)的施工車輛必須有密封的防護(hù)措施，避免泄露、遺撒、污染路面。
第十三條、外地園林綠化施工企業(yè)進(jìn)入本市承包園林綠化工程，必須持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等材料到南陽市建設(shè)委員會(huì)辦理登記備案手續(xù)后，方可在本市承攬園林綠化工程。  
第三章    工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第十四條、凡在南陽市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市園林綠化工程投資在20萬元及其以上的，依照本規(guī)定實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條、各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。并委托其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)園林綠化工程的質(zhì)量監(jiān)督。
第十六條、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)園林綠化工程相關(guān)主體的質(zhì)量行為進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，其主要職責(zé)是：
（一）、依據(jù)國家，省現(xiàn)行有關(guān)法律，法規(guī)以及現(xiàn)行的有關(guān)園林綠化工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同文本等，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)園林綠化工程的參建各方主體行為以及園林綠化工程實(shí)物質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督與檢測；
（二）、參與重大園林綠化工程質(zhì)量事故的處理；
（三）、查處園林綠化工程構(gòu)成中出現(xiàn)的質(zhì)量違章行為；
（四）、參與園林綠化工程的評(píng)優(yōu)與申報(bào)工作；
（五）、完成建設(shè)行政主管部門委托的其他園林工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第十七條、建設(shè)單位通過招投標(biāo)確定施工（監(jiān)理）單位后，在領(lǐng)取施工許可證前，持規(guī)劃許可證，工程施工和監(jiān)理相關(guān)資格證書、中標(biāo)通知書、經(jīng)審查的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件及其它相關(guān)資料到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填報(bào)《園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督登記表》。
第十八條、各工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)資料后7各工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的，為建設(shè)單位頒發(fā)《園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督書》編制《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》，確定質(zhì)量監(jiān)督員并及時(shí)通知各有關(guān)單位。
第十九條、施工單位在工程開工前應(yīng)將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量檢查人員及特種工種操作人員的上崗證報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第二十條、工程質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)按照監(jiān)督計(jì)劃定期與不定期的對(duì)園林綠化工程質(zhì)量及所有原材料質(zhì)量進(jìn)行巡查和抽查。對(duì)重要的栽植材料、園林建筑、構(gòu)筑物、假山疊石的基礎(chǔ)、主體等重要分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
施工單位必須做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，并對(duì)隱蔽工程進(jìn)行隱蔽前3個(gè)工作日內(nèi)，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、復(fù)雜程度、部位重要性等情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查或抽查。
施工單位不按設(shè)計(jì)圖施工，違反工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或使用不合格植物材料、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，監(jiān)督人員有權(quán)責(zé)令單位停工。
建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工7個(gè)工作日前，通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收工作。
第四章    工程驗(yàn)收及備案管理
第二十一條、南陽市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)園林工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督備案管理工作，并委托南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢站對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施具體監(jiān)督。各縣（市）園林綠化主管部門負(fù)本轄區(qū)備案工作，園林工程驗(yàn)收及備案管理工作，接受南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，竣工驗(yàn)收具體可委托當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第二十二條、城市園林綠化工程的竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織實(shí)施。
第二十三條、城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）、完成園林綠化工程全部設(shè)計(jì)和合同約定，達(dá)到使用要求。其中綠化工程綠化完工驗(yàn)收合格，經(jīng)一個(gè)年生長周期養(yǎng)護(hù)且養(yǎng)護(hù)合格后方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
（二）、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。
（三）、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和綠化土壤的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。
（四）、有勘察。設(shè)計(jì)、園林綠化規(guī)劃審批部門、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。
（五）、由施工單位簽署的園林綠化保修書。
第二十四條、城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按如下程序進(jìn)行：
（一）、初驗(yàn)：
施工單位完成設(shè)計(jì)圖和合同約定的全部內(nèi)容后，先進(jìn)行自查自評(píng)；在自查自評(píng)等工作完成后，向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收（或綠化完工驗(yàn)收）。實(shí)行監(jiān)理工程，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。
（二）、專項(xiàng)驗(yàn)收：
竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)先提請(qǐng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案等有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，提請(qǐng)其上級(jí)主管部門和使用單位進(jìn)行使用專項(xiàng)驗(yàn)收。按驗(yàn)收部門提出的意見整改完畢，取得認(rèn)可文件和準(zhǔn)許使用文件。          
（三）、竣工驗(yàn)收：
1、建設(shè)單位收到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并審查各項(xiàng)驗(yàn)收條件后，應(yīng)將園林工程具備驗(yàn)收條件的情況，技術(shù)資料情況和專項(xiàng)驗(yàn)收及情況報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2、經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查并同意驗(yàn)收的由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督等單位（項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)方面專家組成驗(yàn)收組、制定驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收時(shí)間。
3、建設(shè)單位確定工程竣工驗(yàn)收（或綠化完工驗(yàn)收）時(shí)間后，應(yīng)通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派員對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督。
4、參與驗(yàn)收各方不能形成一致意見時(shí)，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的受權(quán)部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，待意見一致時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十五條、對(duì)通過竣工驗(yàn)收（或綠化完工驗(yàn)收）的園林綠化工程，建設(shè)單位應(yīng)在通過十五個(gè)工作日內(nèi)到所在建設(shè)行政主管部門備案機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案申請(qǐng)備案時(shí)提交下列資料。
（一）、備案表一份（由南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站統(tǒng)一印制的格式文本）。
（二）、園林工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（三）、園林綠化審批部門出具的園林工程審批驗(yàn)收認(rèn)可文件。
（四）、公安消防部門出具的（（建設(shè)工程消防驗(yàn)收及意見書））
（五）、環(huán)保部門出具的建設(shè)工程環(huán)保驗(yàn)收及認(rèn)可文件。
（六）、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。
（七）、工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)督報(bào)告。
    （八）、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第二十六條、建設(shè)行政主管部門備案機(jī)構(gòu)在收齊驗(yàn)收及備案材料后十五日內(nèi)出具《城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收備案證》（由南陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站統(tǒng)一印制的格式文本）。
第二十七條、對(duì)綠化完工驗(yàn)收合格的綠化工程，在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)《綠化完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》簽署監(jiān)督意見十五個(gè)工作日后，建設(shè)單位應(yīng)通知施工單位進(jìn)入綠化養(yǎng)護(hù)期，并書面報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
第二十八條、《南陽市城市園林綠化工程竣工驗(yàn)收備案證》是建設(shè)單位進(jìn)行園林綠化工程決算的必備文件?！毒G化完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》是施工單位進(jìn)行綠化保養(yǎng)期，進(jìn)行綠化竣工驗(yàn)收的依據(jù)，同時(shí)也是建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行綠化工程決算評(píng)審的前提。綠化工程在完工驗(yàn)收合格后按綠化完工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告簽署期進(jìn)入一個(gè)年生長周期養(yǎng)護(hù)期，一個(gè)年生長周期養(yǎng)護(hù)合格后建設(shè)單位、組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十九條、城市園林綠化建設(shè)工程項(xiàng)目被評(píng)為“市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”的，市政府或市建設(shè)行政主管部門可以給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章   罰則
第三十條、在建設(shè)工程中，有關(guān)各方若有違反本規(guī)定者，按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第六章   附則
第三十一條、本規(guī)定由南陽市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。