闡述建筑工程施工項目的質(zhì)量控制

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摘要：本文提出了目前建筑工程施工存在的一些質(zhì)量控制方面缺陷，并闡述相應(yīng)的對策與建議。 

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量控制；不可行性研究；設(shè)計監(jiān)理  abstract: this paper put forward the current construction quality control in some existing defects, and expounds the corresponding countermeasures and suggestions.  keywords: building engineering; quality control; don’t feasibility studies; design supervision    中圖分類號：o213.1文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：  1施工項目質(zhì)量控制的特性  建筑工程施工項目質(zhì)量控制(quality control)是為達到項目質(zhì)量要求采取的作業(yè)技術(shù)和活動，是保證達到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采取的一系列措施、手段和方法，屬于項目管理的一部分。它涉及面廣，是一個復(fù)雜的綜合過程，施工體型大、周期長、材料和構(gòu)件多而雜、整體性強、受自然條件影響大，比一般工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量難控制。  (1)影響質(zhì)量因素多。如設(shè)計、材料、機械,地貌、水文、地質(zhì)、氣象,施工工藝、方法、管理制度等。  (2)容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。施工中沒有固定的生產(chǎn)線及自動檢測點，生產(chǎn)環(huán)境差，不穩(wěn)定性大；受偶然性和系統(tǒng)性因素影響多，容易產(chǎn)生質(zhì)量變異，甚至釀造成工程質(zhì)量事故。  (3)建筑和構(gòu)筑物一般不能解體、拆卸。隱蔽和固化工程完工再解體、拆卸檢查質(zhì)量就要受到破壞。  2目前施工項目質(zhì)量控制中存在的問題  (1)忽視可行性研究階段質(zhì)量控制?？尚行匝芯渴墙ㄔO(shè)前期的基礎(chǔ)工作。它根據(jù)審定的項目建議書，對項目技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會等條件的可行性和合理性做全面分析論證，進行多方案選優(yōu)，為決策提供可靠依據(jù)。但目前不少可行性研究蛻變成為應(yīng)付審批走走形式的程序。盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、決策不科學(xué)而導(dǎo)致慘重?fù)p失屢見不鮮。主要癥結(jié)在于：①往往片面理解“可行性”而忽視“不可行性”；②片面收集、羅列可行的主客觀因素，有意無意回避不可行因素；③片面強調(diào)美好前景和積極影響，而對可能存在的問題及負(fù)面影響估計和論證不足。  (2)不注重設(shè)計階段質(zhì)量控制。施工是按照設(shè)計要求進行的，設(shè)計質(zhì)量優(yōu)劣是建設(shè)項目質(zhì)量決定性環(huán)節(jié)，直接影響工程項目的功能和施工的措施；與項目使用價值、投資效益、用戶財產(chǎn)和生命安全密切相關(guān)。我國設(shè)計市場管理還不很規(guī)范，資質(zhì)等級偏低的設(shè)計單位數(shù)量龐大，無證設(shè)計、“掛靠設(shè)計”、越級設(shè)計依然不少。據(jù)統(tǒng)計，由于設(shè)計原因引發(fā)質(zhì)量事故占40.1%，設(shè)計質(zhì)量不高造成浪費驚人。多數(shù)業(yè)主篩選設(shè)計方案后就放手讓設(shè)計單位做設(shè)計，在整個設(shè)計過程中缺乏監(jiān)督和控制。若在施工中發(fā)現(xiàn)問題，要先通知監(jiān)理工程師，同設(shè)計單位聯(lián)系協(xié)商，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更單送監(jiān)理工程師再報業(yè)主同意，不但延誤工期，而且給各方造成經(jīng)濟損失。若問題沒能及時發(fā)現(xiàn)會造成嚴(yán)重后果。  (3)招標(biāo)階段質(zhì)量控制有待進一步加強。編制招標(biāo)文件是保證招標(biāo)質(zhì)量和施工合同質(zhì)量的基礎(chǔ)，直接關(guān)系施工質(zhì)量。不少招標(biāo)文件質(zhì)量不高，編制缺乏規(guī)范性，依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范不當(dāng)。如《招標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日起施行，但有的還在沿用過去發(fā)布且與現(xiàn)行法律有抵觸的部門和地方規(guī)章；國務(wù)院2000年279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》2000年1月30日起施行，但是有的仍沿用建設(shè)部1993年29號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》。在招標(biāo)中對投標(biāo)人資格預(yù)審不嚴(yán)，使一些到處掛靠、搞虛假材料的承包商成為“漏網(wǎng)之魚”，審查人員失責(zé)失誤或如受賄而使其蒙混過關(guān)，導(dǎo)致未來施工質(zhì)量無法保證。另外，決標(biāo)機制存在缺陷。2000年1月1日起實施的《中華人民共和國招投標(biāo)法》允許招標(biāo)人可以選擇最低報價者中標(biāo)，一些施工企業(yè)就采取“低價競標(biāo)，高價索賠”的惡意策略，或先以低價中標(biāo)后在施工中再通過其它手段迫使投資方增加工程款。  (4)監(jiān)理制不完善。我國1988年開始實行的項目監(jiān)理制已有十五年歷程，但監(jiān)理的地位還沒有受到應(yīng)有的尊重，監(jiān)理的責(zé)任、權(quán)力沒有得到很好體現(xiàn)，有些工程項目監(jiān)理單位只起了“橡皮圖章”作用。而且監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，一部分人有著較豐富的設(shè)計、施工實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，提缺乏經(jīng)濟、管理等方面綜合知識；一些人具有一定的專業(yè)知識，但缺乏實際工作能力、實踐經(jīng)驗和現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力。  (5)質(zhì)量意識淡薄。我國建筑施工企業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、整體素質(zhì)與發(fā)達國家差距較大。質(zhì)量意識淡薄是“通病”。而承包商受利益驅(qū)使，在施工過程中(尤其是隱蔽工程)“偷梁換柱”，如鋼筋以細(xì)代粗、以少頂多、以次充好，水泥以低充高等，造成“豆腐渣”工程等事故。  3提高施工項目質(zhì)量對策建議  (1)對項目進行“不可行性研究”。不少專家學(xué)者指出，建設(shè)項目前期研究論證不應(yīng)只看可行，同樣要把弊端和缺點分析放在極重要位置；決策時不能只重視“可行性”，還應(yīng)充分“不可行性”，才能科學(xué)決策，避免片面性而在第一步就失策。“不可行性研究”可以使決策者清醒地處理問題，專門對方案“吹毛求疵”和“雞蛋里挑骨頭”，尋找潛在的、隱藏的風(fēng)險，從而提供廣闊的思路和信息，全面、準(zhǔn)確地權(quán)衡利弊得失，提高決策質(zhì)量。在可行性研究決策機制中重視并導(dǎo)入，不可行性研究，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。  (2)在設(shè)計階段引入監(jiān)理。推行設(shè)計監(jiān)理是保證設(shè)計質(zhì)量極重要的途徑。工程項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平是通過設(shè)計使之具體化的，并據(jù)此作為施工依據(jù)?？梢栽陧椖吭O(shè)計過程中委派專家進駐設(shè)計院進行全過程質(zhì)量監(jiān)控，或直接委托資深設(shè)計單位對項目設(shè)計階段進行監(jiān)理，并在工程設(shè)計合同中明確監(jiān)方責(zé)任和權(quán)利。例如，某供水改造工程進行了工程設(shè)計監(jiān)理的探索，在全國水利工程建設(shè)中尚屬首次。監(jiān)理的工作內(nèi)容主要包括：①新材料、新技術(shù)在工程中應(yīng)用的分析；②采用無規(guī)范可依的參數(shù)或安全指標(biāo)時，對其的必要性和合理性進行分析；③協(xié)助和參與重大技術(shù)問題研討，提出合理化建議，必要時提出立項研究的要求；④提出保證工程安全的技術(shù)措施；⑤承擔(dān)重大技術(shù)課題研究；⑥按規(guī)定的要求和格式，提出書面圖紙審核意見。推行設(shè)計監(jiān)理，不但能加強設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控，提高項目建設(shè)質(zhì)量；而且對提高設(shè)計單位的管理水平、人員素質(zhì)，進而提高設(shè)計水平也是非常必要的。  (3)依法規(guī)范招投標(biāo)人的行為。規(guī)定嚴(yán)格、規(guī)范的工程招標(biāo)制度，如規(guī)定采用國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的fidic合同文本，既能規(guī)范又能合理地平衡有關(guān)各方的要求和利益；尤其能公平地在合同各方之間分配風(fēng)險和責(zé)任，以達到技術(shù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。還應(yīng)采用投標(biāo)擔(dān)保，如銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書或投標(biāo)保證金等方式，防止投標(biāo)人毀約行為。同時，應(yīng)將預(yù)審范圍和工作量擴大，除了各種證件外還要審查承包商信譽水平、項目經(jīng)理和總工等人員資質(zhì)及其近年來所承擔(dān)工程的情況，并要求其提供原件。在評決標(biāo)時還可以采用“合理低價”中標(biāo)原則，有利于提高施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，節(jié)能降耗，提高競爭力。  (4)加強監(jiān)理公司建設(shè)。應(yīng)健全監(jiān)理公司的管理制度。在人員配備方面，引入既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟，更懂管理的高智能復(fù)合型人才。同時監(jiān)理行業(yè)必須不斷吸納當(dāng)今世界先進的質(zhì)量管理方法，這樣才能消除國際貿(mào)易壁壘，使我國監(jiān)理工作與國際接軌，在國際市場上占得一席之地。  (5)對員工進行質(zhì)量教育。質(zhì)量教育的首要內(nèi)容是質(zhì)量意識教育，同時，還應(yīng)加強專業(yè)知識技能培訓(xùn)，重視實踐經(jīng)驗總結(jié)、交流；并對工作質(zhì)量優(yōu)秀和有創(chuàng)新業(yè)績的員工給予及時獎勵。實踐證明，開展質(zhì)量教育活動是企業(yè)競爭的實力所在，是提高員工素質(zhì)的有效途徑。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、管理人員和工人質(zhì)量意識淡薄，缺乏科學(xué)的質(zhì)量意識和知識技能，缺乏提高質(zhì)量的驅(qū)動力，即使有了先進的設(shè)備和技術(shù)，也不能完成高質(zhì)量的項目。主要可通過以下幾點為了加強員工的質(zhì)量意識，可以采取以下措施：第一，通過多種形式的教育，進行反復(fù)引導(dǎo)和啟迪，明確提高質(zhì)量的重大意義，牢固樹立“質(zhì)理就是生命”、“質(zhì)量第一”的思想；第二，確立競爭機制，作為增強質(zhì)量意識的內(nèi)在動力，激發(fā)以質(zhì)量求生存求發(fā)展的自覺性；第三，通過輿論宣傳，促進和推動員工增強質(zhì)量意識；第四，通過質(zhì)量和創(chuàng)新獎勵機制，使項目組織獲得顯著經(jīng)濟效益，使項目參與者獲得更多利益，員工意識進一步得到增強和鞏固，并轉(zhuǎn)化為重視質(zhì)量的自覺行動。  4結(jié)束語  綜上所述，工程項目質(zhì)量控制，應(yīng)從立項開始一環(huán)一環(huán)、一項一項地推進，從多方面采取措施，以確保高品位、高質(zhì)量、高效益的建設(shè)項目及時投入使用。同時，質(zhì)量控制不僅是施工單位的事情，政府職能機構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等需緊密配合協(xié)同。