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公房拆遷補償款的歸屬
公房拆遷補償款的歸屬
公房拆遷補償款的歸屬
確定了公房承租資格后,拆遷補償款的歸屬問題就容易解決了。首先須明確一點:公房是國家財產(chǎn),不能作為私人財產(chǎn)被繼承。《北京市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府令第87號)的第二十八條中明確規(guī)定,拆遷市和區(qū)、縣人民政府所有、并指定有關(guān)單位管理的公有住房(以下簡稱直管公有住房)的,直管公有住房應(yīng)當按照房改政策出售給房屋承租人。房屋承租人購買現(xiàn)住公房后作為被拆遷人,由拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價對被拆遷人給予補償,政府對被拆遷人不再提供經(jīng)濟適用住房。被拆遷人住房超過房改政策規(guī)定標準的,拆遷人應(yīng)當扣除超標部分的補償款中屬于應(yīng)當上繳財政或者返還原售房單位的部分,并分別上繳或者返還。《條例》第二十七條規(guī)定:拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償,被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,由原承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。本條規(guī)定了解除租賃協(xié)議的處理方式:由拆遷人對房屋所有人進行安置;未解除租賃協(xié)議,但對拆遷事宜協(xié)商一致的,由拆遷人對所有人補償,由所有人對承租人進行安置。拆遷當事人三方權(quán)利義務(wù)是明確的。本條還規(guī)定了被拆遷人與承租人對解除租賃關(guān)系達不成一致協(xié)議時的處理方式:為保障承租人的權(quán)益不受損害,實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被拆遷人與原承租人就新調(diào)換的房屋簽訂協(xié)議續(xù)租。本條款充分體現(xiàn)了民事活動中主體平等的原則。公房承租人對于所承租的公房只有居住和有限處分權(quán)。公房承租人對于所承租的公房的權(quán)利也不能以繼承的方式轉(zhuǎn)由其繼承人享有,只能通過變更的方式轉(zhuǎn)由符合條件的繼承人或其他共同生活的家庭成員享有。公房承租人也不可以遺囑的方式對所承租的公房作出實體的處分。如果公房承租人以遺囑的方式對所承租的公房作出實體上處分的,該處分屬無權(quán)處分,在有權(quán)限的公房管理單位給與認可之前,該處分沒有任何法律上的效力。根據(jù)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定,拆遷補償?shù)氖軆敺綖楸徊疬w人,即被拆遷房屋的所有權(quán)人。存在公房租賃關(guān)系的情況下,被拆遷人也就是公房租賃關(guān)系中的出租人只有在與從承租人解除租賃關(guān)系或?qū)Τ凶馊诉M行安置后才能獲得補償。在被拆遷人(出租人)對承租人進行安置的情況下,不存在對承租人的金錢補償問題。但在解除租賃關(guān)系的情形中,被拆遷人(出租人)通常以向承租人支付一定的金錢作為買斷承租人承租居住權(quán)的對價。
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