河北動(dòng)態(tài)監(jiān)管工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)

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　　為鞏固建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)3年專項(xiàng)整頓成果，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布了《提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)整體水平三年工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出力爭(zhēng)用3年時(shí)間全面提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)水平。

　　據(jù)了解，自2010年以來(lái)，河北省已經(jīng)連續(xù)3年開展了建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整頓工作。通過(guò)持續(xù)行動(dòng)，檢測(cè)資格標(biāo)準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度加大，檢測(cè)市場(chǎng)秩序逐步改善，檢測(cè)工作質(zhì)量明顯提高。

　　針對(duì)行業(yè)中仍然存在地區(qū)性檢測(cè)企業(yè)規(guī)模過(guò)大、發(fā)展失衡的現(xiàn)象，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳除暫停審批“新”檢測(cè)企業(yè)之外，要求各設(shè)區(qū)市科學(xué)合理制訂檢測(cè)企業(yè)設(shè)立規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)?shù)毓こ探?年年平均建設(shè)規(guī)模，縣市設(shè)立檢測(cè)企業(yè)的需求及設(shè)立計(jì)劃，檢測(cè)企業(yè)檢測(cè)專業(yè)需求，需要的數(shù)量及增項(xiàng)計(jì)劃。各市規(guī)劃在通過(guò)省級(jí)評(píng)審前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上不再受理現(xiàn)有檢測(cè)企業(yè)增項(xiàng)申請(qǐng)。

　　對(duì)于現(xiàn)存企業(yè)，《方案》提出，各管理部門要對(duì)檢測(cè)企業(yè)的人員、設(shè)備、資本金、管理制度等進(jìn)行全方位復(fù)核，重點(diǎn)解決人員不達(dá)標(biāo)、人證分離、設(shè)備落后、場(chǎng)地面積不足或分散、資本金不實(shí)、應(yīng)用信息監(jiān)管系統(tǒng)不到位、管理制度不全等問(wèn)題。對(duì)于存在問(wèn)題的企業(yè)要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)清出、市場(chǎng)違法行為處罰的規(guī)定。

　　為破解監(jiān)管難、尺度不好界定的問(wèn)題，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，管理部門要制訂檢測(cè)企業(yè)和人員綜合工作質(zhì)量量化考核辦法，對(duì)檢測(cè)企業(yè)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測(cè)人員以記分方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，采用記分機(jī)制將違反法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的行為量化，并設(shè)立記分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)記分達(dá)到一定等次的檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行約談、警示、公示、暫停檢測(cè)業(yè)務(wù)、撤銷資質(zhì)等處理。對(duì)記分達(dá)到一定等次的檢測(cè)人員進(jìn)行約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、撤銷檢測(cè)人員資格等處理。對(duì)記分前30位的檢測(cè)企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，增加質(zhì)量巡查次數(shù)和提高突擊檢查頻率?！斗桨浮吠瑫r(shí)提出，管理部門每年要開展一次全省范圍內(nèi)檢測(cè)企業(yè)的監(jiān)督抽查，3年覆蓋省內(nèi)所有企業(yè)。同時(shí)，每年不定期對(duì)5%～10%的檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)突擊檢查。今年，全省將抽查100家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是見(jiàn)證取樣檢測(cè)和地基基礎(chǔ)檢測(cè)單位，同時(shí)突擊檢查企業(yè)20家以上。

　　此外，《方案》提出，每年將選取2～3個(gè)資質(zhì)類別的檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力比對(duì)實(shí)驗(yàn)，3年中完成主要資質(zhì)類別檢測(cè)項(xiàng)目的能力比對(duì)。各檢測(cè)企業(yè)的比對(duì)實(shí)驗(yàn)成績(jī)與企業(yè)的動(dòng)態(tài)考評(píng)掛鉤，連續(xù)兩次比對(duì)實(shí)驗(yàn)不合格的，將取消該企業(yè)相應(yīng)類別的檢測(cè)資質(zhì)。

　　按照要求，2013年，所有檢測(cè)企業(yè)（含進(jìn)省外埠檢測(cè)企業(yè)）要全面應(yīng)用檢測(cè)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，今年年底前實(shí)現(xiàn)所有檢測(cè)委托合同實(shí)時(shí)上傳。3年內(nèi)所有資質(zhì)類別的檢測(cè)報(bào)告及時(shí)上傳，所有關(guān)鍵檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳?！斗桨浮芬?，各級(jí)建設(shè)主管部門、省質(zhì)監(jiān)總站應(yīng)該對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科學(xué)制訂加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管對(duì)策，及時(shí)掌握檢測(cè)工作整體狀況，了解檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地引導(dǎo)檢測(cè)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)管理，不斷規(guī)范檢測(cè)活動(dòng)，提高檢測(cè)水平。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.06.25　記者　王寶松