2015招標師考試資料：行政監(jiān)督的內(nèi)容與方式

　　行政監(jiān)督的內(nèi)容

　　從監(jiān)督內(nèi)容看，政府針對招標投標活動實施行政監(jiān)督主要分為程序監(jiān)督和實體監(jiān)督兩個方面。

　　行政監(jiān)督方式

　　1、核準招標方案

　　必須招標的項目在開展招標活動之前，招標人應當將招標方案報項目審批部門核準。

　　我國對建設項目的審批實行分級分類管理。國家發(fā)展改革委審批權(quán)限內(nèi)的應當進行招標方案核準的項目有三類：一是國家發(fā)展改革委審批或者初審后報國務院審批的中央政府投資項目；二是向國家發(fā)展改革委申請500萬元人民幣以上中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目；三是國家發(fā)展改革委核準或者初核后報國務院核準的國家重點項目。各省發(fā)展改革部門審批權(quán)限內(nèi)的項目實行招標方案核準的范圍都是結(jié)合本地實際確定的，具體項目范圍不完全一致。因此，招標人應當根據(jù)具體招標項目審批部門的規(guī)定，向有關部門申報招標方案核準。

　　2、自行招標備案

　　依法必須招標的項目，具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜，但是應當向有關行政監(jiān)督部門備案。

　　3、現(xiàn)場監(jiān)督

　　對招標投標過程的監(jiān)督主要由縣級以上人民政府有關行政主管部門負責。

　　現(xiàn)場監(jiān)督也可以通過網(wǎng)上監(jiān)督來實現(xiàn)，如商務部的機電產(chǎn)品國際招標的各項程序都需要在“中國國際招標網(wǎng)”上進行。

　　4、招標投標情況書面報告

　　依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

　　5、受理投訴舉報

　　投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律規(guī)定的，有權(quán)依法向有關行政監(jiān)督部門投訴。另外，其他任何單位和個人認為招標投標活動違反有關法律規(guī)定的，也可以向有關行政監(jiān)督部門舉報。

　　6、招標代理機構(gòu)資格管理

　　7、監(jiān)督檢查

　　監(jiān)督檢查是行政機關行使行政監(jiān)督權(quán)最常見的方式?？梢圆捎脤ｍ棛z查、重點抽查、調(diào)查等方式，有權(quán)調(diào)取和查閱有關文件、調(diào)查和核實招標投標活動是否存在違法行為。