陜西：嚴(yán)查工程違法行為 落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

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　　為貫徹落實(shí)全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，深入開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理，陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前制定并印發(fā)了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為監(jiān)督檢查工作方案》（以下簡稱《方案》）和《嚴(yán)格落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制和建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

　　《方案》要求，各地要通過日常檢查、定期檢查、抽查和專項(xiàng)稽查的方式，進(jìn)入被檢查單位經(jīng)營場所（包括施工現(xiàn)場）實(shí)地檢查，對(duì)建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容主要包括：建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人、將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可的施工單位等7類違法發(fā)包行為；施工總承包單位或者專業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或者個(gè)人施工等6類轉(zhuǎn)包行為；施工單位將工程分包給個(gè)人、將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)許可單位等7類違法分包行為；沒有資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程、有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程等7種掛靠行為。

　　同時(shí)，該廳強(qiáng)調(diào)各地要嚴(yán)格按照《陜西省建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容對(duì)照表》進(jìn)行檢查。對(duì)信訪舉報(bào)的項(xiàng)目要重點(diǎn)詳查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，要加大對(duì)施工方其他項(xiàng)目的檢查或復(fù)查。

　　《規(guī)定》要求，對(duì)2014年8月26日后新開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署授權(quán)書，明確本單位在該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)2014年8月25日已經(jīng)開工正在建設(shè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽授權(quán)書，明確本單位在該工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，工程竣工驗(yàn)收合格后移交城建檔案管理部門。

　　《規(guī)定》還要求，各地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促五方主體法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)簽署或補(bǔ)簽授權(quán)書、承諾書。嚴(yán)格落實(shí)工程永久性標(biāo)牌和質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任承諾制和建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定，確保工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2014.12.20　記者　胡怡